【正文】 為我國羸得了一個(gè)較長的發(fā)展時(shí)期。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的深入,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”日益凸顯:連續(xù)多年內(nèi)需不足,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別日益擴(kuò)大。由城鄉(xiāng)差別所引發(fā)的一系列矛盾和社會(huì)問題,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的不穩(wěn)定性因素。如果不妥善處理,將會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可行性。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累帶有普遍性。但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)、城市要支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。但值得注意的是,建設(shè)新農(nóng)村并不改變國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的基本進(jìn)程,更不意味著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的作用,這就需要在發(fā)展的進(jìn)程中,堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨是讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果盡管改革發(fā)展的20多年是我國民生問題持續(xù)獲得改善的20多年,但我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新問題中最突出的仍然是民生問題。特別是廣大農(nóng)村,大多數(shù)的農(nóng)民并沒有分享到改革發(fā)展的成果。中國社科院收入分配課題組的研究顯示,從1980年—,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有三年低于農(nóng)村居民人均純收入,其余13個(gè)年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長。農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢,%%,下降了35%。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大引發(fā)的一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境更是令人堪憂,與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來水,60%以上的農(nóng)戶沒有衛(wèi)生廁所,13%以上的行政村沒有通公路,2%的村莊沒有通電,而且電壓不穩(wěn),電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。%,占全國中小學(xué)校舍危房率的81%,西部地區(qū)尚有100多萬中小學(xué)因?yàn)樾Ｉ岫倘辈荒苋雽W(xué)。顯然,改革帶來的經(jīng)濟(jì)增長并沒有帶來全體國民福利的改善。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展呈現(xiàn)出相對遞減的趨勢,經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的成果沒有被農(nóng)民普遍分享就是一個(gè)很好的佐證。最為明顯的表現(xiàn)是:農(nóng)民收入增長緩慢,沒有較快富裕起來,有的農(nóng)民甚至陷入絕對貧困的地步,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到底,全國農(nóng)村尚有年收入不足668元的絕對貧困人口2610萬人。貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制,會(huì)造成處于低位的社會(huì)階層的不公平、觸發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前我國改革正處于攻堅(jiān)階段,社會(huì)矛盾凸顯,但各種社會(huì)矛盾的背后都能找到經(jīng)濟(jì)根源,體現(xiàn)出社會(huì)各階層對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果公平分享的訴求。如何讓改革發(fā)展成果惠及于民尤其是廣大的農(nóng)民群眾,這不僅是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題也是個(gè)重大的政治問題,它直接關(guān)系到全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。在國民經(jīng)濟(jì)總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大且單純依靠市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、維護(hù)社會(huì)公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,政府提出兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,是政府執(zhí)政為民、執(zhí)政富民的體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)在新農(nóng)村建設(shè)中,大力推進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展思路,在繼續(xù)給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“輸血”“造血”的同時(shí),更注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的就是要讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果?？s小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)和生活水平的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要維護(hù)生存發(fā)展的底線,提供公平的教育機(jī)會(huì),落實(shí)就業(yè)公平,對現(xiàn)社會(huì)分配中的正義,以及建立健全的社會(huì)保障體系。新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的是為了確保農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)成果,這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨。第五篇：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的思考加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是21世紀(jì)中國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是保證中國順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)確立的“十一五”期間我黨的主要任務(wù)及奮斗目標(biāo)。是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的困難和問題第一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)還沒改變，從產(chǎn)業(yè)化的要求看，在專業(yè)化、規(guī)?；?、生產(chǎn)上差距很大，生產(chǎn)力水平處于低層次，效益比較差。農(nóng)民人均收入水平比較低，近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增收緩慢，長期增收缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，制約了農(nóng)民對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的投入。第二、農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村村民住房建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成農(nóng)民住房無序拆建，進(jìn)村入院入戶道路也沒有得到硬化，農(nóng)民畜禽圈舍亂搭亂建，禽畜散養(yǎng)，垃圾亂倒，污水橫流等現(xiàn)象普遍存在，給人一種臟、亂、差的現(xiàn)象，出現(xiàn)“有新房無新村，有新村無新貌”等問題。第三、農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低。由于歷史原因，農(nóng)民文化程度比較低，思想保守，開放度不夠，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力都在外地務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村重?fù)?dān)。另外，農(nóng)民“等”、“靠”、“盼”思想嚴(yán)重。第四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。由于投入的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，村級無集體經(jīng)濟(jì)，更沒有能力投入和運(yùn)作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，主要靠上級財(cái)政投入。第五，隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對策和建議一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確目標(biāo)定位?？茖W(xué)規(guī)劃是合理推進(jìn)新農(nóng)村重要保證，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村的目標(biāo)，要把新農(nóng)村建設(shè)成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進(jìn)步、人際關(guān)系和諧、物質(zhì)生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農(nóng)村。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件之一，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；廣開資金渠道，采取向上級爭取、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士捐贈(zèng)、受益農(nóng)民自籌等多種形式，切實(shí)解決農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問題；要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水；要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，積極推廣沼氣等清潔能源，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實(shí)改善農(nóng)民的生活和居住環(huán)境三是大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，要不斷引進(jìn)新品種，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加新收入。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織組織，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。四是加大農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn)，建立農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用型人才，本著“需要什么培養(yǎng)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會(huì)主義新農(nóng)民。一方面，可以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請有關(guān)專家到田間地頭針對生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面，利用農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)民進(jìn)行剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用人才隊(duì)伍。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。深化農(nóng)村改革，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制保障。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高土地利用率。二是深化農(nóng)村金融體制改革。要加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。六是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民。一是要結(jié)合開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和“愛國、誠信”的良好風(fēng)尚的教育。二是要廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動(dòng)和“文明村莊”等群眾性評比活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，破除迷信、移風(fēng)易俗，增強(qiáng)農(nóng)民的自身文化素質(zhì)和民主法制意識。三是要發(fā)展農(nóng)村文化，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)圖書室、文化活動(dòng)站、文化中心戶建設(shè)的農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要。閑人游蕩2012年7月10日