【正文】 主開發(fā)建設。只要形成多渠道、多形式的投融資體系，既能解決資金短缺的問題，又能有效的保證新農村建設的質量。（四）堅持教育優(yōu)先，豐富新村建設內涵。農村教育以及文化建設是新農村建設的靈魂。一是加強基礎教育?？茖W合理布局校點、優(yōu)化資源配置、提高教育質量，確保農村孩子都能接受義務教育。二是發(fā)展職業(yè)教育。為農村培養(yǎng)更多的實用技術人才。三是普及知識培訓。通過農村科技知識培訓，讓更多的農民成為有知識、懂技術的土專家。四是重視文化建設。通過法制講座、創(chuàng)辦農家書屋、文化大院、構建信息中心、完善文化體育設施，進行傳統(tǒng)美德養(yǎng)成教育，開展遵紀守法評比活動，豐富文化體育生活等，以此培養(yǎng)農民積極健康的情趣愛好和樹立農民的社會主義核心價值觀。郭定邦單位:南江縣人大研究室劉自碧單位:南江縣人大農工委第五篇：貧困山區(qū)新農村建設的實踐與思考龍源期刊網 ://.貧困山區(qū)新農村建設的實踐與思考作者：曾林來源：《新農村》2011年第14期【摘要】概述隆陽區(qū)瓦房鄉(xiāng)白龍井村社會主義新農村建設情況與主要成效，分析新農村建設中存在的問題，提出關于該村新農村建設的意見和建議?！娟P鍵詞】新農村建設； 問題 ；思考； 白龍井瓦房鄉(xiāng)白龍井村是保山市隆陽區(qū)典型的山區(qū)貧困村之一，該村轄3個自然村，7個村民小組，461戶，農業(yè)人口1928人。全村轄區(qū)海拔1310～2207 m，農業(yè)耕地（旱地）126hm2，糧食總產1744 t， kg，農民人均純收入1859元。2008年首次在古戛自然村實施新農村建設試點，項目投資10萬元，整合資金20萬元，建設示范戶92戶，惠及村民408人，新農村建設試點成效初步顯現(xiàn)，但隨著新農建設的不斷深入推進，一些制約和阻礙新農村建設的深層問題不斷凸現(xiàn)，為此，我們就新農村建設問題進行探討。1建設成效，夯實了農民經濟收入的基礎隆陽區(qū)西山“3+2”扶貧戰(zhàn)略實施后，農民科技文化素質明顯提高，戶均有1名農業(yè)科技明白人，農業(yè)結構調整已成型，（），實現(xiàn)人均667m2以上雜交玉米；，人均667m2以上；大牲畜989頭，能繁母豬335頭；小春作物冬早豌豆34hm2，紅花100hm2，目前，農民在產業(yè)調整中得到了切實的收入。，農民有了較好的生產生活條件。、電、路、通訊等基礎設施整體推進自實施鄉(xiāng)村公路村村通、通達工程、扶貧開發(fā)整村推進等項目后， km于2009年全線通車，改變了過去路面窄，晴天通路通車，路難走，雨天通路不通車的現(xiàn)象，全村3個自然村村通路通車，人人能喝上安全衛(wèi)生的自來水，改善了廣大人民群眾生產生活條件。，舊貌換新顏古戛自然村是屬白龍井村一個村民小組，該組有92戶，408人，自實施“新農村試點村建設”項目后，以村級活動室為中心的半山坡上，戶戶通水泥路，徹底改變了過去晴天一身灰，雨天一身泥的“路難走”現(xiàn)象，家家住上了新瓦房，出行有摩托車代步，戶戶通了電，有了彩電、手機，人人能喝上安全衛(wèi)生自來水；沼氣池、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄，節(jié)能灶樣樣具有，大部分農戶還使用上了太陽能淋浴，使廣大農民群眾的生產生活換了新顏。，社會保障能力不斷提高2009年在上級衛(wèi)生項目的支持下，白龍井村級衛(wèi)生室已建成，醫(yī)療費用報銷比例由最初的30%提高到現(xiàn)在的80％，解決農民看病難，費用高，小病不出村的問題。2010年全村農民1928人，參加農村合作醫(yī)療保險1857人，%，同時確定了散失勞動能力生活困難的家庭和人員的為“五保”人員，保障了他們的生活。白龍井村由于地理環(huán)境距鄉(xiāng)政府遠，交通又不方便，加之村民小農思想等問題的存在，全村3個自然村，3所單小，共有教師8人，學生143人，分布在四棵樹教師6人，學生97人；白龍井教師1人，學生22人；古戛教師1人，學生11人；無完小、教育基礎設施嚴重滯后于經濟發(fā)展需要。為此，今年初瓦房鄉(xiāng)黨委、政府及村兩委，積極申報建校項目，并獲得批準。該項目村級投資土地及資金4萬元，區(qū)教育局投資150多萬元，新建白龍井村完小教學樓，實現(xiàn)了集中辦學，優(yōu)化了教育資源，改善了辦學條件。2存在的問題白龍村雖然在新農村建設過程中取得一定成效，但與新農村建設的目標相比仍有一定差距。在西山“3+2”扶貧戰(zhàn)略實施后，雖然在雜交玉米，生豬養(yǎng)殖、紅花、冬旱豌豆等方面農民收益顯著提升，僅有2hm2掛果，客觀原因是泡核桃種在海拔1900 m以下，生長相對高海拔地區(qū)較慢，主觀因素是農民的管理問題，泡核桃間作在玉米地，未留足生長空間，耕種玉米時影響了泡核桃根系生產，加之部分農戶把泡核桃氮、鉀專用復合肥施在了玉米地，致使長效產業(yè)泡核桃目前效益不明顯。，農民產生生活還不夠方便全村3個自然村， km，雖然路修通了，但白龍井、四棵樹入戶道路未解決；人畜飲水四棵樹4個村民小組實行拍賣管理權，適當向農戶收取水費，期限滿后，保持戶外管道完好，干旱季節(jié)實行分路開水，保證了農戶飲水安全，特別是2010年百年一遇的干旱，由于建立管理制度，均未影響農民的人畜飲水；白龍井和古戛雖然水源充足，管道完好，但是由于沒有建立有效管理制度，農戶的人畜飲水時有影響，生產生活還不夠方便。，農民的期望值過高近幾年來，盡管上級黨委、政府及有關部門全力推進社會主義新農村、整村推進等項目建設，基礎設施改善明顯，但是由于農民素質普遍不高，思想認識存在誤區(qū)，小農意識根深蒂固，小富即安的心理認識嚴重，沒有充分認識自己是新農村建設的主體（主人），上級的有限資金只能投入“村容村貌”上，農民不能很好的主動配合投工投勞投資，等靠要思想依然存在，對上級投資期望過高，農民主體意識、村風文明等還有待進一步加強。3對策及建議瓦房鄉(xiāng)白龍井村是隆陽區(qū)典型的貧困村之一，耕地126hm2均為旱地，無水澆灌，靠天吃飯，針對這樣的貧困山區(qū)的村情民意，為改變山區(qū)農民群眾生產生活的舊面貌、舊思路、舊觀念、舊模式、舊形象，吸取古戛村試點的經驗，積極爭取各種新農村建設項目，整合資金，按先易后難，穩(wěn)步推進的原則，分別在白龍井（127戶、527人），四棵樹2組（94戶、364人）和4組（148戶、629人）三個自然村，成熟一個推進一個，從建設新村莊，培植新產業(yè)、培養(yǎng)新農民、建立健全新機制，塑造新形象全面推進新農村建設。，創(chuàng)建山區(qū)中的“村中城”在沒有實施新農村建設的白龍井、四棵樹，分別成立領導小組，圍繞“美麗村莊是我家，農村不比城市差”的目標，做好規(guī)劃，首先規(guī)劃要做到戶戶通路、通電，家家有小水窖，人人能喝上安全衛(wèi)生飲用水，衛(wèi)生廄、衛(wèi)生所、節(jié)能灶、太陽能淋浴樣樣具有；其次按規(guī)劃報告積極申報項目實施，第三即使在無項目支持情況下，各戶房屋新建、道路建設也要按規(guī)劃實施，便于新農村建設后形成山區(qū)農村的美麗轉身。，發(fā)展經濟發(fā)展農村經濟，增加農民收入，必須立足山區(qū)資源優(yōu)勢，念好“山字經”，在鞏固提投升西山雜交玉米、泡核桃、養(yǎng)豬業(yè)、冬早豌豆和紅花產業(yè)的同時，成立協(xié)會，尋找農產品經紀人，把村里農產品收集起來后帶頭遠銷各地。積極引導農民試種烤煙，申報項目，依托項目建設高穩(wěn)水澆農地，改善農地硬件建設，增強抵抗自然災害能力，實現(xiàn)特色產業(yè)經濟。，建設現(xiàn)代化農業(yè)建設現(xiàn)代農業(yè)是新農村建設的重要內容，而農村勞動人口整體素質又起決定作用，從長遠著想必須培育“有文化、懂技術、會經營、誠實守信、有專長”的新型農民，并且通過培訓，引導部分農民帶著到外地長見識，接受信息、學技術、學經營、集資本的目的外出務工，帶動全村經濟發(fā)展。，構建和諧新農村新農村建設的最大困難在于資金，持續(xù)發(fā)展又在于機制保證。建議從以下幾方面考慮：一是農村土地山林經營機制，山區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢是土地山林資源，土地山林資源可以參照城市經營土地的理念，促進勞動力轉移，在土地山林有序合法流轉中提取部分資金，用于新農村建設；二是農村“一事一議”財政獎補政策，可以促進新農村建設；三是區(qū)直機關單位與村委會對口幫扶制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；四是完善新型農村合作醫(yī)療和農村低保、五保動態(tài)管理機制；五是繼續(xù)加強黨務公開、村務公開、政務公開及村民自治機制建設；六是建立健全農村道路、村民活動室、飲水設施等公益性設施的長效管理機制。，促進鄉(xiāng)風文明新農村建設成績不能單獨體現(xiàn)在寬暢的水泥大道，新房屋（洋樓）等工程項目上，還要加強鄉(xiāng)風文明建設，經濟、社會、政治、文化等統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，最終建設形成文明、和諧、發(fā)展、進步山村的新形象。作者簡介：曾林，男，（1965），大學?？?，農藝師，中共黨員，連續(xù)5年從事社會主義新農村建設指導員，并在工作中取得佳績，2008年考核隆陽區(qū)社會主義新農村建設優(yōu)秀指導員，2009年考核云南省社會主義新農村建設優(yōu)秀指導員