【正文】 責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職。要抓班子帶隊(duì)伍作表率，積極推進(jìn)本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強(qiáng)化組織推動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，并進(jìn)行專題研究和具體安排，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任。黨委（黨組）班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)工作分工，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，履行分管職責(zé)，落實(shí)具體任務(wù)，注重日常監(jiān)管，搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，勇于擔(dān)當(dāng)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。班子其他成員對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部加強(qiáng)教育，經(jīng)常對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。黨委（黨組）每位成員要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。三、認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，對(duì)本地區(qū)本部門本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。（一）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。根據(jù)中央和自治區(qū)的決策部署，結(jié)合本地本單位實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（二）嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作等紀(jì)律，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和自治區(qū)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定執(zhí)行情況的督查，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，形成持續(xù)強(qiáng)大震懾。（五）全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督。強(qiáng)化廉政教育，對(duì)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。（六）嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）和自治區(qū)的《實(shí)施辦法》（內(nèi)黨發(fā)〔2012〕19號(hào)），嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障措施各級(jí)黨委、紀(jì)委要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體保障制度和措施，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入進(jìn)行。（一）實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、案件查辦工作、工作總結(jié)報(bào)告等重要工作進(jìn)行審閱把關(guān)，提出審閱意見并簽名，作為上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委（黨組）、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委落實(shí)責(zé)任制工作考核和追究的依據(jù)。（二）建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、紀(jì)委每年年底前以書面形式，分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，并作為黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)向同級(jí)黨委全委會(huì)、紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容。上級(jí)黨委、紀(jì)委結(jié)合報(bào)告情況，適時(shí)分別聽取有關(guān)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告。（三）健全述責(zé)述廉制度。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合年終工作考評(píng)和責(zé)任制考核，圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)和廉潔從政情況等方面內(nèi)容，撰寫述責(zé)述廉報(bào)告，進(jìn)行大會(huì)或書面述責(zé)述廉。其中黨委主要負(fù)責(zé)人向黨的委員會(huì)全體會(huì)議述責(zé)述廉，并在全體委員中進(jìn)行測(cè)評(píng)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人在屆內(nèi)要述廉兩次。黨委和政府所屬部門的黨組主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)上一級(jí)黨委，同時(shí)抄送上一級(jí)紀(jì)委、組織部。（四）實(shí)行黨政正職接受評(píng)議制度。下級(jí)黨政正職述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)上級(jí)紀(jì)委，接受上一級(jí)紀(jì)委審閱、評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改要求。同時(shí)運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，全面了解群眾對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，并納入干部考核評(píng)定結(jié)果，作為獎(jiǎng)懲使用的依據(jù)。（五）落實(shí)廉政談話制度。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。（六）強(qiáng)化黨委、紀(jì)委約談制度。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)、信訪舉報(bào)、違紀(jì)違法案件案發(fā)情況等，適時(shí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨委和同級(jí)黨委、政府部門主要負(fù)責(zé)人（黨組主要負(fù)責(zé)人約談黨組成員），指出其在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面存在的問題，抓小抓早，及時(shí)糾正。各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人要定期或不定期對(duì)下一級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委、政府部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，聽取主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。（七）完善專項(xiàng)檢查考核制度。每年結(jié)合對(duì)各盟市、區(qū)直機(jī)關(guān)部門的“三位一體”考核，由自治區(qū)黨委常委帶隊(duì)對(duì)盟市廳局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查考核，將黨委落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任作為檢查考核重要內(nèi)容，并及時(shí)通報(bào)檢查考核情況；對(duì)存在的問題要進(jìn)行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。（八）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》，對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，“四風(fēng)”長(zhǎng)期滋生蔓延或者出現(xiàn)腐敗問題不查處不報(bào)告的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入重要議事日程，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建責(zé)任鏈條，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)抓好落實(shí)。要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新工作方法，分級(jí)分類建立臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作具體化程序化規(guī)范化。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究、督查、考核“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委（黨組）匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)工作要求，及時(shí)貫徹黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)委的工作部署，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問題。要按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革要求，積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這條主線，突出執(zhí)紀(jì)和查辦案件這一主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)這項(xiàng)主責(zé)，更加科學(xué)有效地協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各地區(qū)各部門各單位要積極支持、參與、配合紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作要求，主動(dòng)承接由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸到黨委、政府各部門的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)，如懲防體系建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等，防止出現(xiàn)監(jiān)督“真空”和任務(wù)落實(shí)“脫檔”現(xiàn)象，重點(diǎn)解決好部門和單位落實(shí)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作部門和工作人員問題，健全和完善相關(guān)責(zé)任體系、任務(wù)體系和落實(shí)體系，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)黨委（黨組）要按照本意見的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，細(xì)化工作措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。