【正文】 工作人員重新使用計(jì)算機(jī)辦理入院手續(xù)。同時(shí)，為系統(tǒng)故障時(shí)手工辦理的病人按順序進(jìn)行計(jì)算機(jī)入院登記（對(duì)醫(yī)保病人將其由自費(fèi)病人入院的信息，修正為醫(yī)保病人入院）；所有病人可在系統(tǒng)恢復(fù)后交回手工臨時(shí)收據(jù)，由收費(fèi)員將預(yù)交信息輸入后打印電腦收據(jù)，并在當(dāng)日預(yù)交款報(bào)表中標(biāo)明；入院系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。（二）病區(qū)護(hù)士工作站應(yīng)急措施病區(qū)護(hù)士發(fā)現(xiàn)護(hù)士工作站系統(tǒng)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告護(hù)士長，護(hù)士長匯總情況后及時(shí)報(bào)告信息科和護(hù)理部主任；病區(qū)護(hù)士長獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應(yīng)立即做好手工執(zhí)行醫(yī)囑準(zhǔn)備；病區(qū)護(hù)士長接到啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”通知后，護(hù)士根據(jù)當(dāng)天醫(yī)生簽開的醫(yī)囑，手工抄寫各類工作單?；?yàn)單和手術(shù)申請(qǐng)單等由病員主管醫(yī)生手工簽開。手工抄寫的治療單、領(lǐng)藥單等各類工作單必須由第二名護(hù)士進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)并簽字確認(rèn)。遇到必須當(dāng)日結(jié)帳出院的病人，按照“出院結(jié)賬處應(yīng)急措施”中第3點(diǎn)處理；護(hù)理部在護(hù)士工作站系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)與各相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；病區(qū)護(hù)士長接到護(hù)士工作站系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施的通知后，及時(shí)通知護(hù)士重新使用計(jì)算機(jī)審核和發(fā)送醫(yī)囑。護(hù)士工作站系統(tǒng)發(fā)生供電故障，病區(qū)護(hù)士長應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。（三）病區(qū)藥房應(yīng)急措施病區(qū)藥房工作人員發(fā)現(xiàn)藥房系統(tǒng)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告藥房負(fù)責(zé)人，藥房負(fù)責(zé)人匯總情況后及時(shí)報(bào)告信息科和醫(yī)務(wù)科；藥房負(fù)責(zé)人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除故障，應(yīng)做好手工發(fā)藥準(zhǔn)備；藥房負(fù)責(zé)人接到啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”通知后，接受各病區(qū)手工領(lǐng)藥單（由病區(qū)護(hù)士長簽名或蓋章），核對(duì)發(fā)藥，并保留手工領(lǐng)藥單；藥房負(fù)責(zé)人接到藥房系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施的通知后，及時(shí)通知藥房工作人員重新使用計(jì)算機(jī)發(fā)藥。對(duì)故障期間發(fā)生的數(shù)據(jù)作如下處理：如停機(jī)時(shí)間不超過當(dāng)天23：59：59，核對(duì)各病區(qū)在計(jì)算機(jī)中補(bǔ)錄的領(lǐng)藥單與手工領(lǐng)藥單并及時(shí)確認(rèn)；如超過當(dāng)天23：59：59，則不再補(bǔ)發(fā)故障當(dāng)天的39。藥品，手工單據(jù)交由出院結(jié)帳處補(bǔ)錄，藥房及時(shí)補(bǔ)確認(rèn)；藥房系統(tǒng)發(fā)生供電故障，藥房負(fù)責(zé)人應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。（四）出院結(jié)帳處應(yīng)急措施住院收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)出院結(jié)帳系統(tǒng)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人，計(jì)財(cái)科匯總情況后及時(shí)報(bào)告信息科和分管院長；住院收費(fèi)負(fù)責(zé)人接到啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”通知后，收取病區(qū)交來的手工處方、各類檢查及化驗(yàn)記帳單。收入的預(yù)交款，開出手工臨時(shí)收據(jù)。對(duì)于出院結(jié)帳的病人，做好相應(yīng)的解釋工作，留下聯(lián)系方式，并向病人收取一定預(yù)交費(fèi)用后先出院。對(duì)于再次來院結(jié)帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預(yù)收一定費(fèi)用，待系統(tǒng)恢復(fù)結(jié)帳后打印收據(jù)寄送病人；當(dāng)住院收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)在窗口放置“計(jì)算機(jī)故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；住院收費(fèi)負(fù)責(zé)人接到住院系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施的通知后，對(duì)于病人交回的手工收據(jù)，將預(yù)交信息輸入電腦。對(duì)于出院結(jié)帳的病人，通知病人辦理結(jié)帳手續(xù)。對(duì)于再次來院結(jié)帳有困難的特殊病人（如外地病人等），打印收據(jù)寄送病人；結(jié)帳系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計(jì)財(cái)科應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。四、信息科應(yīng)急措施信息科工作人員監(jiān)測(cè)到系統(tǒng)故障或接到業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)故障的消息后，應(yīng)立即向分管院長匯報(bào)，并立即組織相關(guān)人員排查通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用程序以及供電設(shè)備運(yùn)行狀況，在近可能短的時(shí)間內(nèi)初步匯總，找出故障原因和估計(jì)恢復(fù)時(shí)間；信息科應(yīng)立即將故障原因和估計(jì)恢復(fù)時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組成員，如估計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過30分鐘應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”。信息科應(yīng)按各自崗位職責(zé)分別將故障原因和估計(jì)恢復(fù)時(shí)間通知分管院長；信息科應(yīng)立即按技術(shù)保障細(xì)則進(jìn)行故障排除，如需要應(yīng)立即聯(lián)系相應(yīng)供應(yīng)商技術(shù)支持；如故障恢復(fù)時(shí)間較長，信息科負(fù)責(zé)人應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況組織解決；當(dāng)信息系統(tǒng)故障排除，信息科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否停止“應(yīng)急預(yù)案”的實(shí)施。信息科工作人員應(yīng)協(xié)助通知各業(yè)務(wù)部門停止“應(yīng)急預(yù)案”的實(shí)施，并做好善后事宜；信息科應(yīng)事后就故障原因、處理結(jié)果書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案8一、總則（一）編制目的公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全涉及以設(shè)備為中心的信息安全，技術(shù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)；涉及計(jì)算機(jī)病毒的防范、入侵的監(jiān)控；涉及以用戶（包括內(nèi)部員工和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)等；涉及信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性、不可抵賴性等等。為切實(shí)加強(qiáng)我司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全與信息安全的防范，做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全與信息安全，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《信息安全3級(jí)評(píng)級(jí)方法》、GB/T2026920xx《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、GB/T2027020xx《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、GB/T2028120xx《信息安全技術(shù)防火墻技術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法》、GB/T1971620xx《信息技術(shù)信息安全管理使用規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）本預(yù)案適用于深圳市前海好彩金融服務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立信息系統(tǒng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全公司信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：技術(shù)主管副組長：運(yùn)維經(jīng)理成員:。應(yīng)急小組日常工作由公司技術(shù)部承擔(dān)，其他各相關(guān)部門積極配合。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急救援工作。三、工作原則（一）積極防御、綜合防范立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系（二）明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)分類建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識(shí)。（三）落實(shí)措施、確保安全要對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改。（四）科學(xué)決策，快速反應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，要快速反應(yīng)，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，跟蹤研判，及時(shí)報(bào)告，果斷決策，迅速處理，昀大限度地減少危害和影響。四、事件分類和風(fēng)險(xiǎn)程度分析（一）物理層的安全風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)（1）水災(zāi)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害性故障引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被毀等；（2）因接地不良、機(jī)房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統(tǒng)不能正常工作；（3）機(jī)房電力設(shè)備和其它配套設(shè)備本身缺陷誘發(fā)信息系統(tǒng)故障；（4）機(jī)房安全設(shè)施自動(dòng)化水平低，不能有效監(jiān)控環(huán)境和信息系統(tǒng)工作；（5）其它環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。物理設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)由于信息系統(tǒng)中大量地使用了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如交換機(jī)、路由器等，服務(wù)器，移動(dòng)設(shè)備，使得這些設(shè)備的自身安全性也會(huì)直接關(guān)系信息系統(tǒng)和各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，路由設(shè)備存在路由信息泄漏，交換機(jī)和路由器設(shè)備配置風(fēng)險(xiǎn)等。（二）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一切應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)是否按照安全體系結(jié)構(gòu)和安全機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全保障能力。公司的網(wǎng)絡(luò)是由多個(gè)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)組成，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。內(nèi)部應(yīng)用信息網(wǎng)、Internet網(wǎng)之間是否進(jìn)行隔離及如何進(jìn)行隔離，網(wǎng)段劃分是否合理，路由是否正確，網(wǎng)絡(luò)的容量、帶寬是否考慮客戶上網(wǎng)的峰值，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無冗余設(shè)計(jì)等都與安全風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議存在安全漏洞，網(wǎng)絡(luò)黑客就能利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和協(xié)議的安全漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊取。例如未經(jīng)授權(quán)非法訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)；對(duì)其進(jìn)行監(jiān)聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞進(jìn)行探測(cè)掃描；對(duì)通信線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)施拒絕服務(wù)攻擊，造成線路擁塞和系統(tǒng)癱瘓。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，不論是IOS，Android，還是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)，防火墻等，由于操作系統(tǒng)存在安全漏洞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不安全；有些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在“后門”（backdoor）。（三）系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)操作系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)操作系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中間層服務(wù)器，以及各類業(yè)務(wù)和辦公客戶機(jī)等設(shè)備所使用的操作系統(tǒng)，不論是Win20xx/XP/7，還是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系統(tǒng)信息安全漏洞帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)是昀普遍的安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)庫安全風(fēng)險(xiǎn)所有的業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策支持、行政辦公的信息管理核心都是數(shù)據(jù)庫，而涉及公司運(yùn)行的數(shù)據(jù)都是昀需要安全保護(hù)的信息資產(chǎn)，不僅需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)以及高可用性的保障機(jī)制，還需要對(duì)數(shù)據(jù)庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數(shù)據(jù)的安全標(biāo)簽，日志審計(jì)等多方面提升安全管理級(jí)別，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。雖然，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件在數(shù)據(jù)的安全管理設(shè)計(jì)上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對(duì)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用的安全性能進(jìn)行綜合的檢測(cè)和評(píng)估。應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)為優(yōu)化整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的性能，無論是采用C/S應(yīng)用模式或是B/S應(yīng)用模式，應(yīng)用系統(tǒng)都是其系統(tǒng)的重要組成部分，不僅是用戶訪問系統(tǒng)資源的入口，也是系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)安全管理員管理系統(tǒng)資源的入口，桌面應(yīng)用系統(tǒng)的管理和使用不當(dāng)，會(huì)帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如當(dāng)口令或通信密碼丟失、泄漏，系統(tǒng)管理權(quán)限丟失、泄漏時(shí)，輕者假冒合法身份用戶進(jìn)行非法操作。重者，“黑客”對(duì)系統(tǒng)實(shí)施攻擊，造成系統(tǒng)崩潰。病毒危害風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算機(jī)病毒的傳播會(huì)破壞數(shù)據(jù)信息，占用系統(tǒng)資源，影響計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度，引起網(wǎng)絡(luò)堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進(jìn)行病毒代碼升級(jí)，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。黑客入侵風(fēng)險(xiǎn)一方面風(fēng)險(xiǎn)來自于內(nèi)部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通過網(wǎng)絡(luò)探測(cè)、掃描網(wǎng)絡(luò)及操作系統(tǒng)存在的安全漏洞，如網(wǎng)絡(luò)IP地址、應(yīng)用操作系統(tǒng)的類型、開放哪些TCP端口號(hào)、系統(tǒng)保存用戶名和口令等安全信息的關(guān)鍵文件等，并采用相應(yīng)的攻擊程序?qū)?nèi)網(wǎng)進(jìn)行攻擊。入侵者通過拒絕服務(wù)攻擊，使得服務(wù)器超負(fù)荷工作以至拒絕服務(wù)甚至系統(tǒng)癱瘓。另一方面風(fēng)險(xiǎn)來自外部，入侵者通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、用戶滲透、系統(tǒng)滲透、拒絕服務(wù)、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進(jìn)而假冒內(nèi)部合法身份進(jìn)行非法登錄，竊取內(nèi)部網(wǎng)重要信息，或使系統(tǒng)終止服務(wù)。所以，必須要對(duì)外部和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的隔離，避免信息外泄；同時(shí)還要對(duì)外網(wǎng)的服務(wù)請(qǐng)求加以過濾，只允許正常通信的數(shù)據(jù)包到達(dá)相應(yīng)主機(jī)，其它的請(qǐng)求服務(wù)在到達(dá)主機(jī)之前就應(yīng)該遭到拒絕。（四）應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)身份認(rèn)證與授權(quán)控制的安全風(fēng)險(xiǎn)依靠用戶ID和口令的認(rèn)證很不安全，容易被猜測(cè)或盜取，會(huì)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，動(dòng)態(tài)口令認(rèn)證、CA第三方認(rèn)證等被認(rèn)為是先進(jìn)的認(rèn)證方式。但是，如果使用和管理不當(dāng)，同樣會(huì)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。要基于應(yīng)用服務(wù)和外部信息系統(tǒng)建立基于統(tǒng)一策略的用戶身份認(rèn)證與授權(quán)控制機(jī)制，以區(qū)別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務(wù)處理權(quán)限。信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和不可抵賴性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)信息是應(yīng)用系統(tǒng)的重要事務(wù)處理信息，必須保證實(shí)時(shí)信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和網(wǎng)上活動(dòng)的不可抵賴性，能否做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內(nèi)經(jīng)過國家密碼管理委員會(huì)和公安部批準(zhǔn)的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術(shù)來強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)的安全保障。管理層安全風(fēng)險(xiǎn)分析安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要靠人來實(shí)施，管理是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全中昀為重要的一環(huán)，認(rèn)真地分析管理所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。責(zé)權(quán)不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)攻擊行為或網(wǎng)絡(luò)受到其它一些安全威脅時(shí)（如內(nèi)部人員的違規(guī)操作等），無法進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告與預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)故障發(fā)生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據(jù)，即缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的可控性與可審查性。這就要求人們必須對(duì)站點(diǎn)的訪問活動(dòng)進(jìn)行多層次的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法入侵行為。五、預(yù)防預(yù)警（一）完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度。加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)檢查到有網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)發(fā)生事件或可能發(fā)生事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施建議等。若發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。（二）設(shè)定信息安全等級(jí)保護(hù)，實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過相關(guān)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工作與信息安全狀況。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，建立制度優(yōu)化、程序化的處理流程。（三）做好服務(wù)器及數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)備份及登記工作，建立災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。六、處置流程（一）預(yù)案啟動(dòng)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，信息中心應(yīng)盡昀大可能迅速收集事