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中國漸進式改革的主要經(jīng)驗和存在的問題-資料下載頁

2024-10-28 23:45本頁面
  

【正文】 。結(jié)束語公務(wù)員制度的改革對社會主義市場經(jīng)濟體制的作用不容忽視。它為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和運行提供必需的人才保障。市場經(jīng)濟體制的建立在很大程度上取決于健全的立法以及政府公務(wù)人員的執(zhí)法水平。建立公務(wù)員制度正是適應(yīng)了這一要求。公務(wù)員制度的改革,有利于提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高行政工作效率,提高政府執(zhí)法的總體水平,促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。參考文獻劉旭濤:《政府績效管理:制度、戰(zhàn)略與方法》,機械工業(yè)出版社,2003年張成福、黨秀云:《公共管理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,2001年周志忍:《當(dāng)代國外行政改革比較研究》,國家行政學(xué)院出版社,1999年張成福、黨秀云:《公共管理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,2001年第四篇:漸進式改革利大于弊的立論謝謝主席、尊敬的評委、各位觀眾,對方辯友,大家好!我方認(rèn)為:當(dāng)代中國的漸進式改革利大于弊。首先,讓我們明晰相關(guān)概念。當(dāng)代中國,主要是指從1978年改革開放之后的中國,以生產(chǎn)力水平無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求為基本矛盾。漸進式改革,即在工業(yè)化和相對完善社會主義憲法制度的基礎(chǔ)上進行的在計劃指導(dǎo)下的市場化改革,強調(diào)利用已有的組織資源推進改革,在基本不觸動既得利益格局的前提下實行增量改革。其特點是:雙軌過渡,從局部到總體,體質(zhì)內(nèi)改革與體制外推進相結(jié)合,目的是實現(xiàn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào),經(jīng)濟的市場化與政治的多元化相分離。那何以見得當(dāng)代中國漸進式改革利大于弊呢?理當(dāng)以其是否有利于經(jīng)濟、政治、社會的可持續(xù)發(fā)展作為衡量。當(dāng)代中國的“漸進式改革”優(yōu)點不言而喻:(1)改革循序漸進,社會震蕩小,經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境得以創(chuàng)造。(2)改革循序漸進,改革與發(fā)展,改革與穩(wěn)定的關(guān)系得以正確處理。(3)改革循序漸進,改革經(jīng)驗,改革新路子得以總結(jié)和開拓。眾所周知,當(dāng)代中國經(jīng)濟體制改革以農(nóng)村改革和對外開放為突破口,遵循農(nóng)村到城市改革,沿海到內(nèi)陸開放的時序特征和結(jié)構(gòu)布局漸進拓展。從農(nóng)村到城市,從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,改革浪潮洶涌澎湃;從沿海到內(nèi)地,從東部到中部、西部,開放步伐矯健向前;從行政命令的計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟,以至于社會主義市場經(jīng)濟,體制建設(shè)如火如荼;從改革實踐到改革經(jīng)驗,從理論總結(jié)的時俱進,每一步改革都深思熟慮,每一步改革都穩(wěn)健有序,每一步改革都成就巨大,每一步改革都理論發(fā)展。無可否認(rèn),漸進式改革目前確實存在諸如一定時間內(nèi)的貧困差距、可控性通貨膨脹等過程性問題,但是,這些問題無法掩蓋它本質(zhì)的優(yōu)越性,先后有序、輕重有別、整體配套、相互銜接的漸進式改革,使得農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、內(nèi)陸和沿海、經(jīng)濟和政治等良性互動、相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。如此種種,漸進式改革利大于弊的事實呼之欲出,你難道可以否認(rèn)嗎?同樣的,我國政治乃至社會的漸進式改革道路依然堅定,依然循序漸進,依然穩(wěn)步前進!綜上所述,當(dāng)代中國漸進式改革模式在經(jīng)濟、政治乃至社會改革方面顯示出來的強大優(yōu)越性與創(chuàng)造性無一不有力的論證我方的觀點:即當(dāng)代中國漸進式改革利大于弊!第五篇:改革前后中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問題改革前后中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問題摘要:改革開放30多年來,中國發(fā)生了驚人的變化,在各方面都取得了舉世矚目的成就。本文側(cè)重于對中國的經(jīng)濟方面進行闡述?;仡櫢母镩_放的歷程,我們從計劃經(jīng)濟體制到經(jīng)濟體制改革,從改革前到改革后,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,這些成就的取得必須歸功于鄧小平同志關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的指導(dǎo),這打破了長期的寂靜,使中國經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)地走向改革,走向開放,走向市場經(jīng)濟,使人民的生活水平有了很大的提高,使中國的整體實力有了很大的進步。關(guān)鍵詞:改革開放前言改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展的動力,關(guān)于中國改革的性質(zhì)問題,鄧小平同志有兩個重要的判斷:一是改革是社會主義的自我完善和發(fā)展;二是改革是中國的第二次改革。改革的性質(zhì)決定了中國改革的內(nèi)容有兩個方面,即體制改革和制度創(chuàng)新。經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度是兩個既相聯(lián)系又相區(qū)別的概念。經(jīng)濟體制是特定生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,經(jīng)濟制度是一定社會生產(chǎn)關(guān)系的總和。社會主義基本經(jīng)濟制度,是在生產(chǎn)資料的社會主義公有制和按勞分配原則的基礎(chǔ)上,消除剝削和兩極分化,實現(xiàn)共同富裕。這是社會主義區(qū)別于其他社會形態(tài)的標(biāo)志,如果改變了這些特征,社會主義性質(zhì)也就改變了。在改革中必須始終堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。從我國實踐證明,社會主義基本經(jīng)濟制度和生產(chǎn)力的發(fā)展是相適應(yīng)的,所以必須堅持;但是我國的經(jīng)濟體制已經(jīng)不適應(yīng)了,甚至束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,所以必須改革。由于這種不適應(yīng),所以必須對經(jīng)濟體制進行根本性的變革,實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。中國特色的社會主義是在改革中前進的。改革是社會主義發(fā)展的直接動力,是社會主義制度的自我完善和創(chuàng)新。改革的過程也是社會主義制度不斷創(chuàng)新和不斷完善的過程。通過體制的改革,來完善制度;通過制度的完善,再進行體制改革。通過改革,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;通過改革,不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展。從1978年12月中共十一屆三中全會召開到2014年,中國的改革開放已經(jīng)走過了30多年。在這30多年,中國的變化是驚人的、舉世矚目的。本文從改革前到改革后中國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及存在的幾個問題來談一談自己的想法。改革開放前的計劃經(jīng)濟體制(1)企業(yè)不能自主經(jīng)營。企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量、品種、價格以及銷售都處于政府計劃部門和有關(guān)行政主管機構(gòu)的控制。行政權(quán)力支撐著整個計劃經(jīng)濟體制的運轉(zhuǎn)。同樣,在計劃經(jīng)濟體制之下,居民個人實際上也處于行政部門附屬物的地位。個人作為勞動者,在什么工作崗位上就業(yè)和擔(dān)任什么工作,都由勞動人事機構(gòu)按計劃安排好,抵制這種安排等于自己斷送了繼續(xù)工作的機會。(2)由于長時期內(nèi)計劃經(jīng)濟理論在意識形態(tài)方面占據(jù)著統(tǒng)治地位,任何對計劃經(jīng)濟提出懷疑都會被打成資本主義者,如果要離開計劃經(jīng)濟的軌道,那就是滑到了資本主義的邪路上去了,計劃經(jīng)濟體制在當(dāng)時被認(rèn)為是正確無誤、不容懷疑,這種經(jīng)濟理論為計劃經(jīng)濟體制保駕護航。因此,要想沖破計劃經(jīng)濟體制的難度之大可想而知。中國的經(jīng)濟體制改革的起步從當(dāng)初迷信計劃經(jīng)濟體制到懷疑計劃經(jīng)濟體制,最終到下決心摒棄計劃經(jīng)濟體制,必須歸功于鄧小平同志關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義理論的指導(dǎo),歸功于中共十一屆三中全會中做出的正確的歷史性的決策,歸功于理論工作者和經(jīng)濟實踐者這些年來在推進改革與開放中的努力。鄧小平同志在社會主義經(jīng)濟理論中進行的重大創(chuàng)新是毋庸置疑的。他領(lǐng)導(dǎo)的中國改革開放事業(yè),他所設(shè)計的實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的方案與道路,以及他對社會主義現(xiàn)代化的理論研究,極大的豐富了社會主義經(jīng)濟理論的寶庫,為中國的綜合實力的發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ),假定沒有在理論上的指導(dǎo),沒有理論上的突破,計劃經(jīng)濟體制也就不可能被逐漸打破,中國的經(jīng)濟改革不可能取得一步步的進展。改革開放后發(fā)展?fàn)顩r1978年,以中共十一屆三中全會為標(biāo)志,中國作出了決定國家前途命運的關(guān)鍵抉擇,拉開了改革開放的大幕。改革開放初期,經(jīng)濟體制改革在農(nóng)村進行的家庭承包制的推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和經(jīng)濟特區(qū)的建立這三個方面取得了一定的成績。正是這些成績的取得,導(dǎo)致了計劃經(jīng)濟體制逐步趨于解體。而這些無一不依賴于改革開放政策的制定,依賴于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論以及由此帶來的思想解放。如果沒有這些,即使在農(nóng)村中出現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,它也不可能持久,而且更不可能在全國范圍內(nèi)推廣。如果沒有這些,經(jīng)濟特區(qū)的建立,那更是絕不可能的,因為經(jīng)濟特區(qū)的建立完全是政府的有意識的行動。從1978到2014這三十多年間,我們祖國的經(jīng)濟和人民的生活水平都經(jīng)歷了翻天覆地的巨變,身處其中的每個人都在日新月異的改革變化中不斷發(fā)展。在教育方面,改革至今,基礎(chǔ)教育水平不斷提高,初中的普及,高等教育規(guī)模持續(xù)擴大,為社會主義建設(shè)不斷輸送著新鮮血液;三十多年來,我們的國民素質(zhì)有了不斷提升,更多的人有機會走出去,在全球一體化的進程中扮演著不可替代的重要角色,更多人走出中國,讓世界更了解中國,讓中國進一步融入世界。三十多年的風(fēng)雨兼程,使中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林。在地震等自然災(zāi)害發(fā)生時,政府和社會對抗震救災(zāi)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用,各界捐款捐物的熱情不斷高漲。面對每一次災(zāi)難,我們在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同努力下,憑著鋼鐵般的堅強意志和攻無不克的英雄氣概,都能一次次戰(zhàn)勝災(zāi)害,重建美好家園。為我們社會的和諧、民眾的安寧提供了根本保證?;叵肫饋恚绻麤]有改革開放多年來綜合國力的增強,沒有物質(zhì)產(chǎn)品的日益豐富,面對這些災(zāi)難,很難想象會是什么樣的局面。改革開放30多年,取得了很多成就的同時,作為一名研究生的我認(rèn)為國家也存在一些問題。例如,隨著收入水平的大幅度提高,我國居民收入分配差距日益擴大,尤其是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的居民收入差距過大以及存在著貪污腐敗等問題!改革中我們國家所面臨的問題在改革過程中,雖然中國的各方面都取得了很大的進步,與此同時,也存在一些問題,下面就貧富差距和腐敗問題闡述自己的觀點! 我國居民收入存在差距關(guān)于我國居民收入差距形成和擴大的原因,總結(jié)以下五個方面:(1)歷史、資源及發(fā)展階段的影響。改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟梯次推進和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的差距,導(dǎo)致了我國個人收入分配呈現(xiàn)出地區(qū)差別。另外,我國國土面積較大,由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大,造成我國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,由此呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。(2)經(jīng)濟體制改革及體制變遷的影響。自改革開放以來,社會主義市場體系不斷發(fā)展完善,市場競爭機制發(fā)揮著越來越重要的作用。競爭的結(jié)果導(dǎo)致不同勞動者或生產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g的收入差別。(3)制度的缺陷及政策制度不到位因素的影響。由于我國所進行的是經(jīng)濟體制的根本性的全面改革,一些制度的缺位不可避免。加上管理的疏漏和一些現(xiàn)行政策法規(guī)的不完善、不配套,非法收入與財產(chǎn)轉(zhuǎn)移大量出現(xiàn),特別是權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重腐敗問題以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機欺詐等各種非法手段獲取高額收入的現(xiàn)象,造成居民收入差距迅速擴大。(4)社會保障乏力、教育機會不均等因素的影響。社會保障的功能是通過社會保險、社會福利、社會救濟等方面的運作,縮小居民間收入差距,減少社會不穩(wěn)定因素。然而,目前我國的社會保障面太窄,只有國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分大型集體所有制職工享受,而私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等員工卻很少享受。這種不均等性,使城鎮(zhèn)居民的收入差距進一步拉大。因此要大力完善社會保障體系,讓人民的生活有所保障,這有利于社會的穩(wěn)定以及良好的社會風(fēng)氣的形成。同時要加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)教育能力的投入,提高教學(xué)水平,完善教育設(shè)施,讓孩子們能接受到良好的教育,提高對社會的認(rèn)知能力,為孩子們以后能有更大、更寬的發(fā)展機會奠定基礎(chǔ)。全面深化改革的重大意義回顧歷史,改革開放以來改革成為我們國家歷次三中全會的重點。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點的經(jīng)濟體制改革,十三屆三中全會主題是深化經(jīng)濟體制改革特別是價格改革、企業(yè)改革,十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,十五屆三中全會主題是農(nóng)村改革,十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,十七屆三中全會主題是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見,這6次三中全會基本上都是專注于某個領(lǐng)域或者某個方面的改革,而且都是以經(jīng)濟體制改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革,是以經(jīng)濟體制改革為重點,以協(xié)同推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革,改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有,這次全面深化改革有利于帶來新的重大突破,有利于推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,有利于解決中國在發(fā)展過程存在的問題。結(jié)語正如《不確定的未來,如何將改革進行下去》主題所示,中國現(xiàn)在正站在一個千載難逢的歷史機遇面前,機不可失、失不再來。中國過去的改革為現(xiàn)在的更深層次、更全面改革打下良好的基礎(chǔ),而現(xiàn)在真正進入了改革的攻堅期。我堅信在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,通過改革解決限制中國發(fā)展的因素,通過改革使中國在各方面都取得更進一步的發(fā)展,完美的打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
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