【正文】 政策，例如：嘉興秀洲區(qū)政府在《2012秀洲區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》中提出了“引導民營擔保公司為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資性擔保出現(xiàn)虧損的，給予10%的風險補償?！钡鞯亓Χ染皇呛艽?，期望能得到更大政策扶持力度。加快設(shè)立我市再擔保機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市融資性擔保機構(gòu)的再擔保體系。加強與省再擔保機構(gòu)的對接與合作，逐步建立多層次轉(zhuǎn)保的風險分擔和轉(zhuǎn)移機制。(二)內(nèi)部控制機制 、規(guī)范經(jīng)營認真解讀銀監(jiān)會等七部門《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令），《銀監(jiān)會發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2011〕30號），《關(guān)于規(guī)范融資性擔保機構(gòu)客戶擔保保證金管理的通知》（融資擔保發(fā)〔2012〕1號）《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)局等部門關(guān)于浙江省融資性擔保公司管理試行辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕4號），加強自治管理，規(guī)范經(jīng)營。（1）完善內(nèi)部機制加強公司治理，嚴格實行股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層的“三會一層”經(jīng)營機制，組建由股東代表、高級管理層、資深業(yè)務(wù)員、外聘金融專家等組成的評審委員會，制定評審規(guī)則和程序，完善擔保業(yè)務(wù)評審機制，實施評審獎懲制度。（2）強化“三級”管理 擔保公司除反擔保措施外，強化對所擔保企業(yè)實行貸前準入、貸中、貸后的跟蹤管理。充分挖掘渠道，廣泛收集信息，利用綜合性人才分析、處理信息，識別風險存在與否及可能性大小，及時采取措施，防范風險。擔保產(chǎn)品的創(chuàng)新不僅是為了做大業(yè)務(wù)，同時也是為了實現(xiàn)風險的有效控制。我市的多家擔保公司聯(lián)合市外知名擔保機構(gòu)為發(fā)行“小企業(yè)集合債”提供擔保，累計超過5億元；海寧嘉豐擔保有限公司聯(lián)合嘉興銀行、保險公司推出了“保易貸”貸款擔保產(chǎn)品，對化解擔保風險作了有益的嘗試；在反擔保上還開發(fā)了倉單質(zhì)押貸款反擔保”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押反擔?！?、“抵押物剩余價值反擔?！钡葮I(yè)務(wù)。最近嘉興銀行、擔保公司與保險公司在繼“保易貸”后又推出了“擔保保險業(yè)務(wù)試點”。這些擔保產(chǎn)品的創(chuàng)新為擔保公司在增信做大業(yè)務(wù)的同時，很好地實現(xiàn)了風險分擔。三、關(guān)系型銀行與融資的激勵作用分析2001年起，我國人民銀行陸續(xù)出臺《關(guān)于加強和改進中小企業(yè)金融服務(wù)的指導意見》等文件，目的在于扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)驗證明，中小微企業(yè)是經(jīng)濟活力與創(chuàng)新的根源，有助于利用閑置資金、減少資本呆賬、培養(yǎng)企業(yè)和管理人才、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、促進經(jīng)濟快速增長，在國民生產(chǎn)總值、就業(yè)、外貿(mào)出口、稅收等各方面起了舉足輕重的作用，間接使社會安定、收入公平分配、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等社會政策目標得以實現(xiàn)。但由于中小微企業(yè)規(guī)模有限，缺乏經(jīng)審計的財務(wù)報表，抵押、擔保資產(chǎn)不足，信息不透明，導致籌集資金的途徑有限，很難在權(quán)益市場獲得融資。大部分中小微企業(yè)資本金匱乏，生產(chǎn)運營持續(xù)受到資金短缺的困擾，短期流動性約束和長期投資不足成了制約發(fā)展的瓶頸。誕生不久的小企業(yè)往往在經(jīng)營頭幾年由于資金緊缺提前進入衰退期，當遇到業(yè)績下滑，企業(yè)的現(xiàn)金狀況更加惡化，甚至遭受破產(chǎn)的威脅。在關(guān)系型銀行融資過程中，企業(yè)可通過給予銀行一定的私人信息，讓銀行直接或者間接干預(yù)企業(yè)的決策或者行為，給予銀行一定的所有權(quán)等等方法，使銀行更傾向于提供資金。只要企業(yè)在關(guān)系貸款中取得的凈收益（即收益扣除在關(guān)系型銀行融資中承擔的成本）大于或者等于未通過關(guān)系貸款而取得的凈收益，不論在關(guān)系型銀行融資中企業(yè)付出的成本為多少，對企業(yè)而言都是有利的。使雙方達到雙贏的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。并為即使在凈收益與之前的收益相當或者略小，只有虧損在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)，該行為對企業(yè)而言也是有益的，因為，關(guān)系型銀行融資是長期貸款，一旦與銀行保持這種長期的關(guān)系，即意味著該企業(yè)在今后的發(fā)展中有充足的現(xiàn)金流，對企業(yè)今后的發(fā)展壯大是很有利的。四、關(guān)系型銀行融資的優(yōu)勢分析關(guān)系型銀行融資發(fā)生在對雙方良性關(guān)系的穩(wěn)定預(yù)期下，銀行與企業(yè)之間通過建立隱性的重復的動態(tài)博弈，降低單方違約的道德風險。隱性契約下的持續(xù)借貸行為避免了對其他交易方的搜尋轉(zhuǎn)換成本和引入第三方監(jiān)督、懲罰、強制執(zhí)行的費用，并由雙方合作態(tài)度帶來對貸款合同重新談判成本的降低。對企業(yè)而言，受制于不確定性外部沖擊的企業(yè)利用重復談判在財務(wù)緊張期間尋求銀行額外投資，可以分散企業(yè)在各期間的環(huán)境風險；同時克服了流動性約束的掣肘，可獲得預(yù)期項目產(chǎn)出，還能借助與銀行深入合作，獲得信息渠道優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)新的贏利機會，并且有條件進行資本密集型投資或長期投資；對于銀行而言，不同銀行在市場上為獲得貸款進行激烈競爭，通過關(guān)系型銀行融資方式，與客戶建立榮辱與共的聲譽，保持良好的客戶關(guān)系可持續(xù)的競爭優(yōu)勢的一個來源。內(nèi)部銀行可以借助對企業(yè)賬戶信息的壟斷優(yōu)勢，更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，充分利用其人力、資金、信息優(yōu)勢為企業(yè)提供全方位的服務(wù)通過交叉銷售與借款企業(yè)發(fā)展更緊密的客戶關(guān)系。五、結(jié)論通過分析，認為關(guān)系型銀行融資能緩解中小微企業(yè)的融資的壓力。關(guān)系型銀行融資的建立，能使中小微企業(yè)和銀行建立起緊密的聯(lián)系，可較好地解決信息不對稱問題，有效地避免道德風險和逆向選擇，使中小微企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的資金支持，并可以獲得經(jīng)營管理的幫助和全面的金融服務(wù)。對于現(xiàn)在的金融業(yè)而言，信息至關(guān)重要，銀行的存在與發(fā)展正式依托于信息的不對稱性。在我國融資性擔保行業(yè)如火如荼的發(fā)展進程中，盡管政府先后有《辦法》、《意見》等規(guī)范整頓政策以及市經(jīng)信委配套措施的出臺，在一定程度上規(guī)范了該行業(yè)，但近年個別城市融資性擔保機構(gòu)增加太快、太多；同時部分機構(gòu)自身經(jīng)營、管理不規(guī)范，內(nèi)控機制欠缺；行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱等因素，使得我國融資性擔保行業(yè)還潛在較大的風險隱患，亟待解決。旨在呼吁進一步增強融資性擔保行業(yè)風險控制意識和出臺相關(guān)的細化措施，進一步健全該行業(yè)體系，有效促進我國融資性擔保行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，國家應(yīng)配合以相應(yīng)的金融法律及相關(guān)制度，加之相應(yīng)的監(jiān)督，使關(guān)系型銀行融資能在中國更好地發(fā)揮其作用。第五篇：2013年融資性擔保行業(yè)的發(fā)展2013年融資性擔保行業(yè)的發(fā)展全國融資性擔保行業(yè)發(fā)展速度較快 共有法人機構(gòu)8402家2011年融資性擔保行業(yè)總體運行基本平穩(wěn)，發(fā)展速度較快。機構(gòu)和業(yè)務(wù)增長較快，截至2011年末，全國融資性擔保行業(yè)共有法人機構(gòu)8402家，較上年末增加2372家，%。在保余額總計19120億元，較年初增加5374億元，%。資本和撥備增多，截至2011年末，融資性擔保機構(gòu)資產(chǎn)總額9311億元，%。凈資產(chǎn)總額7858億元，%。此外，支持中小微企業(yè)融資的作用進一步增強。截至2011年末，融資性擔保貸款余額12747億元(不含小額貸款公司融資性擔保貸款)，%。其中，中小企業(yè)融資性擔保貸款余額9857億元，%，%。融資性擔保機構(gòu)在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難問題。融資性擔保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作進一步加強。截至2011年末，與融資性擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)總計15997家(含分支機構(gòu))，%。全面完成規(guī)范整頓 監(jiān)管制度體系不斷完善2011年融資性擔保行業(yè)完成全面規(guī)范整頓，監(jiān)管制度體系不斷完善，風險防范化解力度不斷加強。通過融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓，提升規(guī)范了融資性擔保行業(yè)的準入門檻，一批相對較為規(guī)范的融資性擔保機構(gòu)取得經(jīng)營許可證，一定程度上凈化了行業(yè)環(huán)境、規(guī)范了經(jīng)營行為、明確了監(jiān)管對象、鍛煉了監(jiān)管隊伍，行業(yè)地位和形象有所提升，銀擔合作的基礎(chǔ)和環(huán)境有所改善，促進了融資性擔保行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。文海興介紹表示，2011年聯(lián)席會議進一步完善以《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)為核心的融資性擔保行業(yè)規(guī)章制度體系，就融資性擔保機構(gòu)跨省設(shè)立分支機構(gòu)、再擔保機構(gòu)管理、保證金監(jiān)管、資本金運用等問題進行深入調(diào)研和論證，已下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范融資性擔保機構(gòu)客戶擔保保證金管理的通知》，從制度上消除客戶保證金被挪用的風險隱患，進一步完善制度建設(shè)，促進融資性擔保機構(gòu)健康發(fā)展。