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淺談基層事業(yè)單位財務管理中存在的問題及對策-資料下載頁

2024-10-28 21:47本頁面
  

【正文】 ;建立有效的激勵約束機制。在新形勢下,我們要求財務管理人員必須樹立新觀念。各單位要建立責、權、利相結合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,才能充分調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是提高財會人員整體素質的根本保證。(二)加強票據(jù)管理財政收費票據(jù)和稅務發(fā)票是事業(yè)單位收費的合法票據(jù),應由各單位財會部門統(tǒng)一領購和管理,其他內設機構和個人不得擅自購買。事業(yè)單位需要使用稅務發(fā)票的,必需先報財政部門備案后方可購買使用。嚴禁使用不合規(guī)票據(jù)收費。加強票據(jù)繳銷管理工作,實行繳銷收費票據(jù)與稽核財政資金同步,做到票面收入與征收入庫額度相等。經(jīng)費支出應取得真實、完整、合法的原始票據(jù),否則,單位財會部門應拒絕報銷。(三)強化預算管理科學合理地編制部門預算,實行預算內外綜合統(tǒng)籌,進一步細化收支項目。嚴格執(zhí)行部門預算,堅持按項目、按時間、按進度支出,不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持經(jīng)收定支,確保收支平衡或略有結余,禁止出現(xiàn)紅字,留下缺口。因特殊情況確需要調整預算或追加支出的,應當按照規(guī)定的程序報批。(四)建立和健全合理的財務制度建設建立綜合性的管理制度,如加強經(jīng)費管理制度、財務人員崗位職責等;建立單項管理制度,如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度;建立相關性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。這樣,從單位內建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各項資金的使用效益。(五)推廣事業(yè)單位會計集中核算制度 會計集中核算是將事業(yè)單位的財務收支實行“集中支付、統(tǒng)一開戶、分開核算”模式,是深化財政支出改革、強化預算約束、加強預算監(jiān)督、提高財政資金使用效益的一項新舉措。(六)加大監(jiān)督執(zhí)法力度財政、審計等國家機關和業(yè)務主管部門對事業(yè)單位進行檢查和審計時,要以《會計基礎工作規(guī)范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據(jù),對會計工作質量進行監(jiān)督;財政、務主管部門要對事業(yè)單位的會計人員進行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務素質,進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計基礎工作。參考資料:⑴[J].市場周刊(理論研究).2007年 ⑵[J]. ⑶[J].⑷陳學安,蔣德啟,[J]. ⑸[M].第五篇:關于事業(yè)單位財務管理中存在問題及對策的探討關于事業(yè)單位財務管理中存在問題及對策的探討【摘要】近年來,隨著市場經(jīng)濟體制日趨完善,事業(yè)單位制度改革的也不斷深入,原有的財務管理方式的問題日益突出,健全財務管理體系已成為一個不可回避的話題。本文通過簡單介紹事業(yè)單位財務管理的有關內容,進而分析管理過程中存在的問題,并作為一名事業(yè)單位工作人員提出進而若干淺薄的解決對策。【關鍵詞】事業(yè)單位 財務管理 問題 對策一、事業(yè)單位財務管理簡述相比于企業(yè)財務管理,它具有獨特的特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)不以營利為目的事業(yè)單位一般是非盈利組織,不直接創(chuàng)造物質財富。與企業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目的不同,財務管理是為了提高單位資金的使用效益,為公眾提供社會服務,有的事業(yè)單位雖然收取一定的費用,但都是按照一定標準并低于成本或市場價格。(二)多渠道籌集資金近些年國家不斷出臺事業(yè)單位改革的各種措施,很多事業(yè)單位的經(jīng)營模式已經(jīng)從原來單純向政府爭取事業(yè)經(jīng)費,發(fā)展成為多渠道、多方式籌集資金。比如通過依法開展經(jīng)營活動及服務業(yè)務等方式獲得的資金。(三)資金通常規(guī)定用途事業(yè)單位資金大部分來源于財政撥款,資金提供者并不要求獲得經(jīng)濟利益,但通常會明確規(guī)定資金的用途,事業(yè)單位必須嚴格遵守規(guī)定。(四)預算管理復雜事業(yè)單位財務管理實行預算管理辦法,由收入預算和支出預算組成。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位的資金來源方式增多,使用范圍擴大,這樣就增加了財務管理的預算復雜程度。二、事業(yè)單位財務管理存在的問題(一)預算管理不夠完善預算管理是事業(yè)單位全部財務管理的核心環(huán)節(jié),但在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中會出現(xiàn)各種問題。預算雖屬于財務工作,但預算編制需要單位各個部門的配合與協(xié)助。有的單位在預算的編制過程中沒有做好各個部門之間的協(xié)調溝通工作,這就造成了預算編制編制范圍不夠全面,內容不夠具體,數(shù)據(jù)不夠準確。另一方面,如果財務人員不具有較強的責任心,也會影響預算的編制,導致在執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)各種問題。在預算執(zhí)行過程中,需要建立嚴格的審批制度,不能隨意擴大指出范圍或者改變資金的用途。而在實際的工作中,往往沒有事先做好資金使用計劃,各項支出存在較大的隨機性,“??畈粚S谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。而對于預算收入,一些單位或部門隱瞞收入、截留資金、建立賬外賬、私藏小金庫,誘發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象。有些事業(yè)單位對于預算管理沒有監(jiān)督機制或者監(jiān)督制度形同虛設,監(jiān)督力度不夠。執(zhí)行結果不考核或考核工作只停留在表面,不對執(zhí)行結果進行深入分析,不對執(zhí)行偏差進行詳細探討。缺少有效的監(jiān)管機制,是的預算本身失去了本應發(fā)揮的作用。(二)內部控制不夠健全。很多事業(yè)單位沒有充分認識到內部控制在財務管理甚至單位運營中的重要作用,沒有內控管理意識、健全的內控管理機構、科學的內控組織架構。往往比較重視事后審計,但審計中發(fā)現(xiàn)的問題往往既成事實,挽回的可能性極小,財務管理已失去了應有的控制作用。任何性質的組織,不論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都應建立一套完善的內部控制制度。事業(yè)單位往往忽略這一點,沒有科學完善的內控制度?;蛘唠m然有內控制度但得不到有效的落實,以致于財務管理中出現(xiàn)了較多的問題。(三)資產(chǎn)管理存在漏洞。在實際工作中,常常出現(xiàn)會計兼任出納,這樣就無法對各自的工作進行有效監(jiān)督;大額費用支出直接使用現(xiàn)金、白條抵庫、公款私用;不能按時盤點現(xiàn)金、核對銀行賬單等等,這都是有違會計法的工作方法,回事貨幣資金管理出現(xiàn)漏洞。一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、處置等方面管理不規(guī)范,使得固定資產(chǎn)使用效率低,甚至并造成了國有資產(chǎn)流失。比如隨意購置固定資產(chǎn),造成閑置;不按規(guī)定程序對固定資產(chǎn)進行驗收、保管、維護;不能定期對固定資產(chǎn)盤點;固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn)等。目前事業(yè)單位應收款的賬面余額占流動資產(chǎn)比重較大,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。比如有的事業(yè)單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔保,在借款人不能按時清償時發(fā)生的代償款等。三、解決事業(yè)單位財務管理問題對策根據(jù)筆者多年的在事業(yè)單位的工作經(jīng)驗,對事業(yè)單位的財務管理存在的問題提出下面幾點解決方法。(一)完善財務管理制度對于綜合性管理制度,如經(jīng)費管理制度,應建立有效的支出約束機制,并規(guī)定嚴格按制度辦事,做到有章可循,最大程度地提高資金使用效率。對于單項管理制度,如應收、應付款項收賬款,應定期進行跟蹤,根據(jù)賬面反映出的往來款項余額,由財務人員和相關責任人查清債權發(fā)生的時間和原由,了應收賬款收回的可能性。(二)提高預算的準確度財務預算既要準守上級單位的要求,又要符合實際,一套詳細而準確的預算需要單位每個部門的積極配合。財務預算是一個廣泛的范圍,事業(yè)單位可以根據(jù)自身特點確定預算編制范圍和方法,包括:收入預算、支出預算、費用預算、現(xiàn)金流量等。(三)加強內部控制工作進行有效性監(jiān)督和控制對于財務工作管理是十分必要和有效的。事業(yè)單位應該根據(jù)自身的特點選擇合適的內部控制方法。加強對財務人員的內部控制教育。不但領導要重視,每一位從事財務工作的人員都要真正地重視起來,并去認真落實。建立科學合理的內部控制制度。有的單位沒有詳細的崗位責任制度,崗位職責不詳、責任不明確、程序不規(guī)范、認識不到位,造成財務管理失控。(四)提高?務人員的業(yè)務水平在知識經(jīng)濟時代,財務人員不但熟練的記賬、核算、出具財務報告等基礎財務知識,還要具備職業(yè)判斷能力、獨立的分析能力、協(xié)助領導決策的能力等。四、結語隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)范事業(yè)單位財務管理活動、強化財務管理職能,使其充分發(fā)揮作用對事業(yè)單位的健康發(fā)展,更好地為社會提供優(yōu)質服務起著非常重要的作用。但解決事業(yè)單位財務管理工作存在問題一項任重道遠的工作,需要多部門多方面的共同努力。參考文獻[1][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2009(3).[2]宋漫,[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2008(3).[3][J].甘肅林業(yè),2012,(1):5455[2].作者簡介:朱長倩(1983),女,漢族,河北廊坊人,碩士研究生,中級經(jīng)濟師,畢業(yè)院校:燕山大學經(jīng)管學院,所屬單位:唐山市曹妃甸區(qū)財政局。
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