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正文內(nèi)容

關(guān)于進一步加強教育隊伍建設(shè)及成立組織機構(gòu)-資料下載頁

2025-10-19 21:30本頁面
  

【正文】 組委會成立競賽委員會辦公室,辦公室設(shè)置在總經(jīng)辦,由樊志賢同志兼任辦公室主任,負責(zé)競賽活動日常工作。此決定即日生效!抄送:集團公司工會簽 發(fā):二O一三年三月十五日第五篇:進一步加強基層干部隊伍建設(shè)進一步加強基層干部隊伍建設(shè)第二征管分局課題組基層分局是地稅工作的前沿,它擔(dān)負著依法治稅、組織收入、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面的重大任務(wù)。這幾年來,基層分局始終貫徹省局提出的“一手抓組織收入,一手抓隊伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想,取得了明顯的成效,地稅收入保持了可持續(xù)的增長,干部隊伍建設(shè)也有了長足的進步。但是,與省局提出實施“人才強稅”戰(zhàn)略和構(gòu)建新世紀全省地稅系統(tǒng)寶塔型的人才框架要求相比;與地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展要求相比;與加入WTO后對干部綜合素質(zhì)要求相比。干部隊伍建設(shè)明顯存在著一些較大的差距。在新時期,如何進一步加強分局隊伍建設(shè)問題,無疑是擺在我們面前一大課題。本人結(jié)合單位的實際,談一些粗淺的做法和想法。第一、加強分局領(lǐng)導(dǎo)班子和分局中層干部隊伍的建設(shè),使之成為一支學(xué)習(xí)型、團結(jié)型,具有高素質(zhì)戰(zhàn)斗力的隊伍。一個單位是不是團結(jié),有沒有正氣,首先是看這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。正人先正己,作為基層分局的領(lǐng)導(dǎo),對自己要有高標準、嚴要求,要以“三個代表”重要思想來武裝自己,努力做“三個代表”的實踐者,事事要以身作則,處處做好榜樣。在班子內(nèi)部,充分發(fā)揚民主,敢于開展批評與自我批評,平時大家要多談心、多溝通、互相尊重,大事講原則,小事講風(fēng)格,認真對待和處理好各種矛盾,同時要善于協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在工作上,要做到分工明確,職責(zé)清楚。在學(xué)習(xí)上,要成為全體干部職工的帶頭人。形成一個講團結(jié)、講正氣、講民主、講學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。分局的中層干部是中堅力量,起著承上啟下的作用。平時要組織他們學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和文化,努力提高他們的綜合素質(zhì);在工作上,要充分的信任和尊重他們,使他們能夠大膽放手的開展各項工作,樹立威信。中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性的充分調(diào)動和發(fā)揮,必將帶動整個分局工作的正?;鸵?guī)范化。第二、加強征管局基層黨組織建設(shè)和干部道德建設(shè)。一、充分發(fā)揮基層黨組織模范帶頭作用,進一步增強干部隊伍的凝聚力和向心力。麗水市第二征管局現(xiàn)有黨員20人,占干部總?cè)藬?shù)的43%。我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思和相關(guān)輔導(dǎo)材料等。并要求每位黨員寫出學(xué)習(xí)心得體會,提高黨員的政治思想素質(zhì),通過學(xué)習(xí)著重解決黨員隊伍中存在的一些突出問題,從而提高了黨組織創(chuàng)造力、凝集力和戰(zhàn)斗力。黨員認真學(xué)習(xí)的熱情,帶動、影響著全體干部的學(xué)習(xí)熱情;同時我們十分注重分局基層黨組織建設(shè),定期召開黨員大會和支部大會,討論如何加強基層黨組織建設(shè)和積極做好發(fā)展黨員等一系列工作。對一些在思想上、工作上表現(xiàn)好的同志,支部進行正確的引導(dǎo),與他們進行交談,使之在思想上、行動上向黨組織靠攏,經(jīng)組織考察,近四年來有3位同志發(fā)展為中共黨員,有2位同志被列為積極分子。努力建設(shè)好基層黨組織,黨員在各方面真正起模范帶頭作用,就能使我們的干部看到黨的先進性,切身感受到黨組織對他們的關(guān)心和愛護,從而就更進一步增強了干部隊伍的凝聚力和向心力。二、道德建設(shè)是提高干部素質(zhì)和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。分局干部每天面對是各種類型的納稅人和復(fù)雜的社會關(guān)系,在市場經(jīng)濟條件下,如何保持清醒的頭腦,抵御各種誘惑,是基層隊伍建設(shè)的一個重大問題。人對金錢的貪婪、私心的膨脹、權(quán)力的濫用以及人際關(guān)系的庸俗化是一系列腐敗的開始,必須要在源頭上加以控制,所以道德建設(shè)尤為重要。我們經(jīng)常邀請市紀檢委、檢察院的同志給干部上廉政建設(shè)和道德建設(shè)課,通過對一些社會腐敗現(xiàn)象和典型案例的分析,引起 干部的高度警覺,要防微杜漸,同時與各科簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,并將此列入崗位責(zé)任制考核。同時我們根據(jù)分局的實際情況落實三項長效機制,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè):一是建立不愿為的長效機制。在分局內(nèi)部開展以強化干部的法制意識、責(zé)任意識、落實意識和弘揚求真務(wù)實的團隊精神為主要內(nèi)容的“三強化、一弘揚”活動;二是建立不能為的長效機制。嚴格按ISO9000流程來規(guī)范分局的各項工作,對出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出整改意見、建議并切實加以糾正和解決,力爭在制度上不斷完善、創(chuàng)新,以制度來規(guī)范全體干部的行為;三是形成不敢為的長效機制,并通過多種多樣的“請進來,走出去”形式,來加大外部的監(jiān)督力度,從而培養(yǎng)干部的團隊精神和集體榮譽感,達到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。為了不斷提高干部的道德修養(yǎng),我們定期組織全體干部討論與本單位有關(guān)的熱點問題。比如開展“如果我是納稅人”、“誠信納稅與誠信辦稅“、“腐敗根源”、“權(quán)力與責(zé)任”等方面的討論,提高了干部的思想境界。第三、建立健全各項規(guī)章制度和考核制度,用制度規(guī)范人的行為,進一步促進干部隊伍建設(shè)的規(guī)范化。我們根據(jù)省局征管新模式和TF2000信息化系統(tǒng)功能的要求,結(jié)合本局實際情況,制定了一整套行之有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部考核制度。并且按照ISO9000質(zhì)量管理標準的要求,重新制定分局新的工作流程,真正實現(xiàn)管戶制向管事制轉(zhuǎn)移;根據(jù)市局的部署,進一步加強征管質(zhì)量的考核,制定了分局近期、中期、長期的征管質(zhì)量考核目標和與之相配套的考核辦法,用征管質(zhì)量的好壞來衡量干部的工作責(zé)任心,努力實現(xiàn)高質(zhì)量的征管是地稅生命線的目標;在辦稅服務(wù)廳開展“納稅人滿意與不滿意”和“五比”活動,定期向納稅人下發(fā)征求意見書,征求書主要內(nèi)容是請納稅人對干部在“工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、規(guī)范執(zhí)法”等方面進行評價。通過一系列的制度、考核和納稅人的評選,增強了干部的工作責(zé)任心,提高了工作效率,優(yōu)化了服務(wù),進一步規(guī)范了干部隊伍的行為,在社會上樹立起了良好的地稅形象。第四、引入競爭機制,增強干部的危機感和競爭意識,激發(fā)干部的上進心。多年從事基層征管工作的干部,在思想上形成了這樣一個誤區(qū),總認為稅收工作就這么幾條,萬變不離其中,憑著經(jīng)驗在做工作,沒有感到危機感和緊迫感。這種思想極不利于干部隊伍綜合素質(zhì)的提高,長期下去,必將影響稅收事業(yè)。為此我們引入競爭機制,在基層分局實行了中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇。根據(jù)實際情況制定了中層干部競聘上崗的實施方案。從民主測評、演講、答辯、計算機技能操作等4個程序進行公開、公平、公正的考核,擇優(yōu)錄取。通過基層機構(gòu)改革,在整個干部隊伍中振撼很大,這種能上能下的干部競爭機制,徹底打破了多年來形成的觀念“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)住釣魚臺”的思想,增強了干部的危機感和競爭意識,激發(fā)了干部的上進心。改革后的干部隊伍面貌煥然一新,干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到了充分調(diào)動和發(fā)揮,同時促進了干部為提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)高潮。第五、進一步加強干部隊伍業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和計算機技能等方面的培訓(xùn)工作,盡快適應(yīng)新形勢的要求。隨著經(jīng)濟的全球化、WTO的加入以及稅收信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展,對稅務(wù)干部各方面的要求越來越高。目前,基層分局干部在觀念、素質(zhì)、管理水平、稅收執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性和計算機技能操作等方面存在著許多問題。面對這一嚴峻形勢,必須要花大力氣加強干部隊伍的培訓(xùn)工作,提高干部的素質(zhì),從而來適應(yīng)新形勢下稅收征管工作。我們認為應(yīng)該從以下幾方面加強干部隊伍的培訓(xùn)。一、加強相關(guān)法律知識培訓(xùn),比如行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等,提高干部的法律意識和執(zhí)法水平。二、加強會計制度和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步理解會計與稅收之間的關(guān)系,提高干部的業(yè)務(wù)水平。三、進一步加強WTO與中國稅收管理問題以及導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標準體系后的培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變干部的觀念,提高對入世后稅收管理上出現(xiàn)的新情況、新問題的分析。四、加強干部計算機技能培訓(xùn),我省地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展,要求干部盡快適應(yīng)這場地稅信息化革命。五、加強干部社保費征管的培訓(xùn)工作,逐步實現(xiàn)社保費征收法制化、規(guī)范化、稅收化。第六、強化TF2000信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標準,是貫徹依法治稅、從嚴治隊的必要條件,是收好稅的現(xiàn)代化保證。TF2000系統(tǒng)的應(yīng)用,使基層分局工作各環(huán)節(jié)更加公開、透明、嚴密,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完整,使基層的執(zhí)法行為非常清楚地在系統(tǒng)中呈現(xiàn)出來,其無形中會強化依法治稅的自覺性和規(guī)范性,減少甚至消除隨意性,基層一部分權(quán)力收到上一級稅務(wù)機關(guān),減少基層的執(zhí)法權(quán)力,這就大大縮小了稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法中權(quán)錢交易的可能性;ISO9000質(zhì)量管理標準全面導(dǎo)入地稅應(yīng)用,將實現(xiàn)制度創(chuàng)新和科技進步的結(jié)合。二者為“依法治稅、從嚴治隊”的方針貫徹提供了現(xiàn)代化和制度的保證。地稅工作在征管現(xiàn)代化和行政管理現(xiàn)代化的支撐下,走上一個新的臺階。第七、增強干部隊伍的凝聚力,積極營造一個和諧、團結(jié)的大家庭。平時要關(guān)心干部生活,盡可能幫助解決一些實際問題,大家在一起工作、生活是人生的緣分,要互相尊重,互相理解、互相幫助;同時要積極地開展豐富多彩的文體活動,在緊張的工作之余有一個輕松愉快的環(huán)境,有利于大家的勾通和了解,增進友誼。這樣就能形成一個團結(jié)向上、和睦相處的大家庭,使基層分局干部隊伍更加具有凝聚力。組長:劉志偉執(zhí)筆:劉志偉
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