【正文】 設(shè)工作的實(shí)際，重點(diǎn)堅(jiān)持三項(xiàng)工作（領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件、糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)）格局，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以及抓責(zé)任落實(shí)等方面開展工作，取得較好成績(jī)。中紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議召開后，建設(shè)部黨組、機(jī)關(guān)黨委、中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局從不同層面和角度傳達(dá)這兩個(gè)會(huì)議精神，并作出有關(guān)工作部署。建設(shè)部黨組印發(fā)了《中共建設(shè)部黨組關(guān)于2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》，中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組發(fā)出了《建設(shè)部關(guān)于2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分解的實(shí)施意見》，將干部廉潔自律、“收支兩條線”等15項(xiàng)相關(guān)工作，進(jìn)行責(zé)任分解到有關(guān)部門。為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，建設(shè)部認(rèn)真落實(shí)干部廉潔自律工作。目前，從有關(guān)事項(xiàng)的自查情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。上半年，建設(shè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12項(xiàng)配套制度也得到較好地落實(shí)。今年上半年，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。首先，繼續(xù)抓“收支兩條線”管理，將所有預(yù)算外收入全部納入財(cái)政專戶管理。建設(shè)部還印發(fā)了《建設(shè)部部屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，目前一些單位正在實(shí)施這項(xiàng)工作。其次，深化減少行政審批與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。建設(shè)部在將已清理的271項(xiàng)審批事項(xiàng)上報(bào)國(guó)務(wù)院審批的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育，使他們加深對(duì)政府工作主要職能是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的認(rèn)識(shí)，能秉著“合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督”的原則去制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，努力做到“權(quán)利與義務(wù)”、“權(quán)利與責(zé)任”對(duì)等。7月2日，建設(shè)部黨組傳達(dá)了國(guó)務(wù)院行政審批會(huì)議的精神，并按國(guó)務(wù)院的要求和所定原則，對(duì)25項(xiàng)有異議的報(bào)批項(xiàng)目，又逐一進(jìn)行了審議。第三，迅速貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)批文，規(guī)范建筑市場(chǎng)和住房公積金管理工作。一是先后召開了電視電話會(huì)議，會(huì)同有關(guān)部門就規(guī)范有形建筑市場(chǎng)、住房公積金管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)等工作，提出措施，進(jìn)行部署。二是按照職能分離、政企分開、政事分開的原則，繼續(xù)開展有形建筑市場(chǎng)脫鉤工作。上半年又有73個(gè)有形建筑市場(chǎng)完成脫鉤工作，連同去年的147個(gè)，目前已有220個(gè)有形建筑市場(chǎng)完成脫鉤工作。三是提出在工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三個(gè)環(huán)節(jié)上推行《廉政責(zé)任書》制度，預(yù)防腐敗。四是在住房公積金管理方面，提出了落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求的方案，并通過完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員等措施，加強(qiáng)工作。五是在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，針對(duì)六個(gè)方面存在的問題，提出了33個(gè)整頓重點(diǎn)，并召開了電視電話會(huì)議，作出部署。2010第四，審批工作向規(guī)范化邁進(jìn)。在企業(yè)資質(zhì)就位審查中，主管部門制定了嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)控措施，建立了規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，做到了條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開，提高了透明度，減少了工作人員的自由裁量權(quán)。今年上半年，建設(shè)系統(tǒng)講行業(yè)文明，樹行業(yè)新風(fēng)的工作也在不斷深化。建設(shè)部以市政公用事業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)五年（2001—2005年）規(guī)劃》的相關(guān)工作，突出作好職業(yè)道德建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)和典型教育等工作。建設(shè)部還印發(fā)了《建設(shè)部2002年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》，落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)工作會(huì)議要求。與此同時(shí)，建設(shè)系統(tǒng)開展的“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”主題活動(dòng)收到明顯成效。建設(shè)部針對(duì)南京市開展“評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中暴露出的問題，印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況和開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”主題活動(dòng)的通知》，要求認(rèn)真分析問題，查找原因、制定措施，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。由于抓了落實(shí)責(zé)任制，辦實(shí)事和進(jìn)入社區(qū)服務(wù)，南京的市政公用局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局的情況有明顯改觀，群眾的滿意度提高了。各地情況也有好轉(zhuǎn)。6月28日，建設(shè)部部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論了《建設(shè)部“三下鄉(xiāng)、五服務(wù)”建設(shè)文明村鎮(zhèn)工作方案》，即工程建設(shè)的科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)三下鄉(xiāng)和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廚和改善人居環(huán)境服務(wù)。《方案》從重點(diǎn)、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了構(gòu)想。為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)部還注意端正作風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。每當(dāng)重大政治時(shí)事出現(xiàn)，建設(shè)部中心組、各單位都能夠緊跟形勢(shì)，結(jié)合工作、業(yè)務(wù)，及時(shí)安排學(xué)習(xí)。二是抓責(zé)任制度的落實(shí)。按照“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，不斷抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12項(xiàng)配套制度的落實(shí)。三是在人事工作中，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央關(guān)于深化干部人事制度改革綱要〉的實(shí)施意見》，堅(jiān)持干部人事任用的民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、集體研究、任前公示，以及公開招聘和考試錄用的制度。建設(shè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)目前在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在的一些問題提出，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)建設(shè)部機(jī)關(guān)要嚴(yán)加管理，對(duì)在京單位、社團(tuán)及其他單位也要加強(qiáng)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)自律，自覺接受各方面的管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)好責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。