【正文】 用法律法規(guī)恰當(dāng)，處理建議適當(dāng)。審計(jì)組成員要嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃的要求開展工作，工作中遇到新問(wèn)題，要及時(shí)溝通，及時(shí)修訂方案，確保審計(jì)質(zhì)量。第五篇：淺談水利工程竣工決算審計(jì)淺談水利工程的竣工決算審計(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，工程建設(shè)投資主體的多元化，建設(shè)工程的審計(jì)工作業(yè)務(wù)也越來(lái)越大，但審計(jì)的工作周期卻越來(lái)越短，這就對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，如何更好更準(zhǔn)確地做好審計(jì)工作，下面結(jié)合實(shí)際工作談自己的體會(huì)。（談體會(huì)：施工過(guò)程中測(cè)量資料的收集整理工程量簽證、設(shè)計(jì)變更等，超過(guò)3千萬(wàn)的國(guó)家投資項(xiàng)目必須要兩次審計(jì)）1．審計(jì)依據(jù)要明確通常水利工程的審計(jì)，其依據(jù)主要有：1）水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》3）；《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》；5）經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件；6）工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書；8）設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件（材料單價(jià)調(diào)整）、工程量簽證等；9）其他有關(guān)規(guī)定。2．審核工程量方法要得當(dāng)要做好審計(jì)工作，必須有高效恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ瑢徲?jì)的對(duì)象主要是工程投資，我們知道量是費(fèi)的基礎(chǔ)，要想控制好工程投資費(fèi)用，就必需要控制工程量的合理、真實(shí)準(zhǔn)確（尤其是單價(jià)承包合同），其次是工程建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的新增單價(jià)的合理以及其他費(fèi)用。步驟如下1）查看現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程情況；2）熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)比決算工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，核對(duì)工程項(xiàng)目；3）根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對(duì)決算工程量；4）按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對(duì)標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核；5）依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對(duì)其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對(duì)簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。：主要審核標(biāo)外工程單價(jià)，按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對(duì)標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同，重點(diǎn)審查定額選用是否正確合理、施工方法與實(shí)際相符與否、砼標(biāo)號(hào)土方類別是否高套、運(yùn)距多計(jì)等。（審核單價(jià)的方法：經(jīng)驗(yàn)法；根據(jù)施工工藝和定額。新增單價(jià)的確定：對(duì)施工工藝熟悉，如倒運(yùn)；無(wú)類似定額取相近最大，如聚氨酯）（費(fèi)用）： 依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會(huì)計(jì)記錄等認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對(duì)簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。主要審查是否存在不該計(jì)取的或者不符合規(guī)定的、重復(fù)計(jì)算等情況。（頭屯河鋼模臺(tái)車重復(fù)計(jì)算。聚氨酯止水、電纜線單價(jià)無(wú)對(duì)應(yīng)定額套用相似定額或類似單價(jià)）該工程土建施工、監(jiān)理均已按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)，經(jīng)查看的有關(guān)招投標(biāo)文件，土建工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，以最高得分者為中標(biāo)人，招標(biāo)過(guò)程體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。工程款支付基本按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行，進(jìn)度款按月支付，支付符合有關(guān)程序。審計(jì)同意竣工決算報(bào)告列項(xiàng)，工程投資很好地控制在審批的概算之內(nèi)。4．結(jié)束語(yǔ)工程審計(jì)是既嚴(yán)肅又繁瑣的工作，這就要求審計(jì)人員必須公正、仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，在保護(hù)國(guó)家或者投資人的利益的同時(shí)也要讓承包方取得相應(yīng)合法利潤(rùn)，只有公平公正實(shí)事求是才能做好審計(jì)工作。因此要求人員必須有較好的素質(zhì)和相當(dāng)?shù)墓こ探?jīng)驗(yàn)，毫無(wú)疑問(wèn)有過(guò)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)管理、工程施工或者工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)審計(jì)工作是大有裨益的。另外工程在招標(biāo)時(shí)起草的招標(biāo)文件要盡可能詳細(xì)、明確，對(duì)今后可能發(fā)生的事件作出清晰的規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)必須達(dá)到相應(yīng)的深度，才可以避免工程實(shí)施過(guò)程的大量修改而引起計(jì)量和支付的糾紛。常用的預(yù)結(jié)算審核方法有以下幾種：。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，根據(jù)目前工程定額、施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)合同等內(nèi)容，對(duì)工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用的計(jì)算進(jìn)行仔細(xì)而全面的審核。全面審核方法實(shí)施的過(guò)程與施工圖預(yù)算的過(guò)程基本相同。全面審核法往往被應(yīng)用于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程或編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱的預(yù)結(jié)算中。重點(diǎn)審核法就是要對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)部位進(jìn)行審核，該方法與全面審核法類似，主要區(qū)別就在于審核的范圍不同。重點(diǎn)審核法具有一定的側(cè)重點(diǎn)，往往被應(yīng)用于工程量較大而且費(fèi)用比較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程中。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。在建筑工程的施工過(guò)程中，往往會(huì)有在同一地區(qū)，需要工程用途和結(jié)構(gòu)基本相似的兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程，這時(shí)工程造價(jià)也基本相似，因此，可以通過(guò)對(duì)比和分析，找到同類工程造價(jià)預(yù)結(jié)算以及材料消耗的規(guī)律性，從而根據(jù)不同的工程類型和結(jié)構(gòu)，不同的用途給予不同的消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)，對(duì)需要審核的對(duì)象進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不符合該標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)指標(biāo)，針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)的計(jì)算和審核。該方法主要是將整個(gè)工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，每個(gè)項(xiàng)目中給予一種審核方法，采用該審核方法的基礎(chǔ)是具有相鄰并且有內(nèi)部聯(lián)系的兩項(xiàng)或者幾項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行分組和編制，確保每個(gè)分組內(nèi)的幾個(gè)項(xiàng)目都有著相同或者相近的計(jì)算機(jī)基數(shù)，通過(guò)對(duì)其中一個(gè)分項(xiàng)的審查，就能夠判斷出其他項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確程度。該方法是統(tǒng)籌法中的一種，通過(guò)找到部分工程在單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)需要審核的內(nèi)容預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與該基本值表中的基本值不相同時(shí)，則需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。篩選法具有簡(jiǎn)單易懂、審核速度快等特點(diǎn)，但是其對(duì)于差錯(cuò)問(wèn)題的解決能力還有待于進(jìn)一步審查?？⒐Q算內(nèi)容竣工結(jié)算工程價(jià)款=合同價(jià)款額+施工過(guò)程中合同價(jià)款調(diào)整額預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算工程價(jià)款（注意應(yīng)按合同應(yīng)留的保修金5%）。依據(jù)：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、招投標(biāo)文件、工程量簽證、材料發(fā)票等 工程竣工結(jié)算的審查。一般從以下8方面入手：(1)核對(duì)合同條款。首先，應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。(2)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。(3)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。(4)按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。水利工程工程量計(jì)量較為復(fù)雜，不規(guī)則計(jì)量較多，計(jì)量原則：可計(jì)可不計(jì)的要有聯(lián)合測(cè)量資料；多種計(jì)量方法的取最大量法（給施工隊(duì)算量則相反）；分輕重計(jì)量法（小量或者造價(jià)千元左右的，若存在爭(zhēng)議，可舍棄。權(quán)重量或造價(jià)較高的必須堅(jiān)持到底，或通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理解決。新增單價(jià)同法）(5)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。(6)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求。(7)按合同要求分清是清單報(bào)價(jià)還是套定額取費(fèi)。(8)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理（一）竣工資料的收集工作。包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更、設(shè)備清單、材料及設(shè)備的采購(gòu)發(fā)票等。（二）竣工資料的認(rèn)定工作。由建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位共同做好竣工資料的認(rèn)定。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理的工程，應(yīng)由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、造價(jià)管理人員及施工單位有關(guān)人員共同認(rèn)定，以確?？⒐べY料的準(zhǔn)確、可靠，從而更好地維護(hù)雙方的利益。（三）在竣工結(jié)算編制時(shí)，認(rèn)真分析招投標(biāo)文件及合同文件，熟知本地區(qū)的政策性文件，認(rèn)真仔細(xì)計(jì)算工程量，與建設(shè)單位根據(jù)實(shí)事求是的原則進(jìn)行結(jié)算造價(jià)核對(duì)，力爭(zhēng)為本單位實(shí)現(xiàn)結(jié)算造價(jià)的最大化。