【正文】 配合，重大項目必須實行“綠色通道”服務(wù)，提高項目審批速度，同時要指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善報批手續(xù)和申報材料，提高報批成功率。三要完善項目建設(shè)服務(wù)。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、金融以及水、電、信等部門，要進一步完善服務(wù)舉措，及時解決項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的資金、土地、動拆遷等問題，決不能因為服務(wù)不到位而影響項目的開工建設(shè)。四要加強對投資項目的管理和監(jiān)督檢查力度。三、以服務(wù)企業(yè)為抓手，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，要把保增長促發(fā)展的著力點，更多地放在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展上。一要推行“地毯式”服務(wù)。繼續(xù)實行“保增長促發(fā)展”市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)制度，定期深入企業(yè)，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對企業(yè)近期的發(fā)展情況、存在哪些困難、有哪些應(yīng)對措施、還需要我們哪些支持等情況，做到心中有數(shù)。對重點企業(yè)實行“一企一策”、“一事一議”式幫扶，對癥下藥幫助企業(yè)克服困難。二要不折不扣落實政策措施。目前，仍有企業(yè)反映政策落實慢、有的政策落實不到位等情況，反映有的部門對市委、市政府提出的整改要求，進行變相調(diào)整，實際并未到位。各部門要圍繞市里出臺的七個文件，進行逐條梳理，檢查涉及本部門的政策措施是否落實到崗、到人，絕不能讓政策成為“空中樓閣”。市委、市政府督查部門和企業(yè)投訴處理中心要加強這方面的專題督查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，促進已有政策及早落實到企業(yè)，及早見效。三要全力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。現(xiàn)在外貿(mào)出口形勢仍然嚴(yán)峻，我們不能等形勢好轉(zhuǎn)以后再去搶市場，必須把保出口作為一場硬仗來打，全力幫助企業(yè)搶抓訂單、擴大份額，包括爭取跨國公司訂單、開拓國際市場、組織企業(yè)參加展會、提供各種便利措施等，千方百計保住得來不易的國際市場份額。四要加大行政服務(wù)力度。深入開展“解決問題月”、“誠信服務(wù)月”活動，在主動服務(wù)、效率提升、讓利企業(yè)以及行政執(zhí)法的創(chuàng)新等方面，進一步加大工作力度。要特別強調(diào)兩點：一是對企業(yè)的訴求，我們必須做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；二是行政審批時限再縮短20%以上，以及行政收費實現(xiàn)零增長的目標(biāo)，每個部門都必須不折不扣完成。四、以要素支撐為抓手，著力營造寬松發(fā)展環(huán)境。在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難的同時，我們還要在引資重組、項目建設(shè)、資金信貸、人才培養(yǎng)和引進、科技研發(fā)、能源供應(yīng)等方面，進一步加大幫扶和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)核心競爭力。一要切實解決企業(yè)融資問題。各金融機構(gòu)要堅決貫徹適度寬松的貨幣政策，抓住今年全國貨幣供應(yīng)量增長較大，特別是一季度流動性寬裕的有利時機，加快信貸投放，讓資金暢通地流向企業(yè)、用到實體經(jīng)濟，支持有市場、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要加大對中小企業(yè)貸款的政策性擔(dān)保扶持力度，在現(xiàn)有非盈利性擔(dān)保機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步健全政銀企三方風(fēng)險共擔(dān)機制，創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，擴大擔(dān)保基金規(guī)模。要擴大直接融資規(guī)模，針對國內(nèi)資本市場有可能擴容，積極做好擬上市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)的培育工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。同時努力爭取發(fā)行地方政府債券和企業(yè)債券，發(fā)展金融BPO等產(chǎn)業(yè)基金。二要切實解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。供電、電訊、供氣、供水等單位，要想企業(yè)所想，創(chuàng)新服務(wù)方式，不收企業(yè)預(yù)繳款，不占用企業(yè)流動資金，全力幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。稅務(wù)、海關(guān)等部門要加快出口退稅和結(jié)收匯，減少出口企業(yè)資金占用，降低企業(yè)的財務(wù)成本。三要切實解決勞動用工問題。針對節(jié)后勞動力供需變化，盡快了解企業(yè)用工狀況，對訂單急的企業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，要給予重點支持，確保就業(yè)市場穩(wěn)定，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四要支持企業(yè)引進人才。發(fā)揮引進優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策效應(yīng)，不斷完善各部門對人才的配套服務(wù)，加快五個區(qū)域性人才公寓建設(shè)，切實解決人才居住、子女擇校就讀等后顧之憂，著力營造聚人用人環(huán)境。五、以載體建設(shè)為抓手，不斷提升城市整體功能。（略）六、以改善民生為抓手，努力保持社會和諧穩(wěn)定。（略）第五篇：在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要)一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對市情的認(rèn)識不斷深化對市情的認(rèn)識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但是，形勢在發(fā)展變化，認(rèn)識永無止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，平?jīng)龅氖星樘攸c和優(yōu)勢是什么，今后如何進一步加快發(fā)展，我到平?jīng)龊笠恢痹谒伎歼@個問題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國發(fā)展的大局中看平?jīng)?，總的感到，機遇和挑戰(zhàn)并存，動力和壓力同在，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。從面臨的困難和問題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識急需加強，資源開發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。三是區(qū)域經(jīng)濟實力不強，整個經(jīng)濟發(fā)展還處在工業(yè)化初級階段，人均生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省處于中下水平，綜合實力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國7個和20個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾的需求。從比較優(yōu)勢看，一是能源經(jīng)濟優(yōu)勢突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國十三個大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三省(區(qū))經(jīng)濟文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經(jīng)濟互補性強，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對而言，平?jīng)鰵夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競爭優(yōu)勢，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。我市是全國優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強，“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t牛”品牌有了一定的知名度，具有黃土高原相對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢條件。從發(fā)展的機遇看，首先是宏觀形勢有利，當(dāng)前，交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家扶持的重點，并且在今后一個時期，我國以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)不會有大的變化，這為我市乘勢而上、加快推進煤電冶化一體化，做大做強煤電產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇；西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)實施，有利于我們進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會事業(yè)，培育特色經(jīng)濟；國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果萊等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；全國性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動步伐加快，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找合作伙伴，引進項目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機遇，今后幾年，隨著平?jīng)鲭姀S二期、華亭電廠等一批重點煤電項目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發(fā)的帶動，我市能源經(jīng)濟優(yōu)勢將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設(shè)，平?jīng)鰧⒊蔀楦拭C振興東部經(jīng)濟帶的重點建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。這些情況表明，平?jīng)鲆呀?jīng)進入新的發(fā)展機遇期。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到2007年市第二次黨代會召開時，力爭全市生產(chǎn)總值達到130億元左右，地方財政收入達到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達到8200元和2030元，全市初步實現(xiàn)總體小康。二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展2005年是“十五”計劃的最后一年，抓好今年的工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為“十一五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12；；限額以上工業(yè)增加值增長16；大口徑財政收入和地方財政收入均同口徑增長12；社會消費品零售總額增長10；城鎮(zhèn)居民人均可支配