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縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議上的講話-資料下載頁

2025-08-24 13:53本頁面
  

【正文】 業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力,引進一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出 “ 融資難 ” 幫扶實體企業(yè)。進一步健全政銀企合作對接機制,搭建信息共享、資金對接平臺,充分運用 “ 財園信貸通、稅貸通、財政惠農(nóng)信貸通 ” 、創(chuàng) 業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策,多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題,重點支持大覺山創(chuàng) 5A,九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉創(chuàng) 4A,馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟。允許 “ 一業(yè)一策 ”“ 一企一策 ” ,鼓勵支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強,引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展,借助 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 做實做強一個特色小鎮(zhèn)和兩艘 “ 航空母艦 ”( 面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地 )。 (二 )加快轉(zhuǎn)型升級,推動產(chǎn)業(yè)融合,壯大發(fā)展新動能 。實體經(jīng)濟始終是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,任何時候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展趨勢,不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟、放棄傳統(tǒng)動能,而是要用新經(jīng)濟思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟,豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng) 5A 的攻堅戰(zhàn),今年我們要在鞏固創(chuàng) 5A 成果的基礎(chǔ)上,全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會上已經(jīng)將方案印給了大家,各地各部門務(wù)必要認真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實。我們要在抓好重點景區(qū)建設(shè)的同時,要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國 省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊 “ 農(nóng)家樂 ” 、特色村寨民俗民宿游等特色,串聯(lián)全縣重點景區(qū),形成連點成線帶面推進的全域開發(fā)態(tài)勢。要積極幫扶 “ 旅游 +面包 ”“ 旅游 +白茶 ”“ 旅游 +體育 ”“ 旅游 +健康養(yǎng)生 ”“ 旅游 +鄉(xiāng)村休閑 ” 等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,不斷豐富業(yè)態(tài),提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,大力發(fā)展民宿旅游。財政計劃 4 年整合資金 2 億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對達到標(biāo)準的民宿示范點、民宿經(jīng)營業(yè)主分別 “ 以獎代補 ” 并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點主要是大覺山沿線和烏石沿線,力爭達到 500 個以上民宿床位。要加強宣傳營銷,計劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動,進一步聚集旅游人氣,推進 “ 大覺山 ” 爭創(chuàng) “ 中國馳名商標(biāo) ” ,提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進我縣創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū), “ 資溪白茶 ” 爭創(chuàng) “ 中國馳名商標(biāo) ” ,大力推進嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點工作的同時,著力研究做精做深做好 “ 山上文章 ” ,科學(xué)撫育森林,提高森林質(zhì)量,同時積極扶持林下經(jīng)濟加快發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜,結(jié)合實施中低產(chǎn) (效 )林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項目,出臺專門扶持 政策,引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式,發(fā)展以中草藥為主的林下,以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖,以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游,與有機白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起,山上山下齊頭并進,線上線下精準營銷,促進資溪有機休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?;?biāo)準化、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時,重點推進高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè),積極探索 PPP 模式建設(shè)高標(biāo)準廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施, “ 筑巢引鳳 ” 加快園區(qū)開發(fā),為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺。要進一步完善加快毛 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅持林農(nóng)自愿原則,鼓勵毛竹適度規(guī)模經(jīng)營 。堅持分類管理、合理采伐,落實墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施,加強資源培育 。堅持龍頭帶動,對規(guī)模較大的竹區(qū),按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施,改善提升綜合經(jīng)營條件 。放開毛竹運輸加工限制,積極盤活或引進一批毛竹精深加工項目,努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu),加強政策性擔(dān)保機構(gòu)建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù), 支持縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大 “ 有根型 ” 交通物流業(yè)。結(jié)合 316 國道城區(qū)段升級改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園,重點支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。對手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機構(gòu),分別給予建設(shè)用地、稅費減免、資金獎補、金融保險、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。 (三 )優(yōu)化城鎮(zhèn)功能,強化建設(shè)管理,打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控,實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。 一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行 “ 多規(guī)合一 ” ,健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系,深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),深化 “ 五線三管 ” 、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,同時嚴格規(guī)劃審批程序,堅決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格,高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計,堅決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌,打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點推進棚戶區(qū)改造,完善城市路網(wǎng),配套服務(wù)設(shè) 施,推進城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè),提升縣城承載能力 。城東城南片區(qū)重點推進消防大隊新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 。城北片區(qū)重點推進泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅持以人為本、突出特色推進集鎮(zhèn)建設(shè),高阜鎮(zhèn)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),嵩市鎮(zhèn)推進有機小鎮(zhèn)建設(shè),馬頭山鎮(zhèn)推進森林小鎮(zhèn)建設(shè),烏石鎮(zhèn)推進休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè),高田鄉(xiāng)推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實整潔美麗、和諧宜居和連點成線成片的要求,深入推進新農(nóng)村建設(shè),重點推進大覺山沿線村莊,資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草 坪美麗田園村和新月畬族村,高阜鎮(zhèn)莒州田園村,石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴格建設(shè)管理。進一步加大力度推進省級文明城市創(chuàng)建,深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治,推進中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建 。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、 “ 兩違 ” 等整治,全面加強農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用,推動移風(fēng)易俗,形成積極向上的精神面貌。 (四 )推進綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,爭當(dāng) “ 江西樣板 ” 典范。 “ 生態(tài)立縣 ” 是歷屆 縣委、縣政府和全縣人民探索、實踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財富, “ 綠色發(fā)展 ” 是資溪優(yōu)勢所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求,制定并落實縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面準入清單制度。深入推進封山育林,結(jié)合實施 “ 山長制 ” ,遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律,兼顧林業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益,編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃,進一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能,加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,進一步做強資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段,以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口 為重要節(jié)點,實施 “ 彩色資溪 ” 綠化提升工程,推進最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實施 “ 河長制 ” ,嚴格保護飲用水源,啟動瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程,抓好九龍湖國家濕地公園試點建設(shè),不斷提升水環(huán)境。二要強化生態(tài)環(huán)境整治。嚴格生態(tài)空間保護紅線區(qū)劃,切實守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護紅線。堅持預(yù)防為主、源頭嚴控、過程嚴管、責(zé)任追究,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對環(huán)境違法行為 “ 零容忍 ” 。深入探索生態(tài)環(huán)境保護多部門聯(lián)合執(zhí)法,深入推進水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項整治,加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開 發(fā)秩序,引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出,確保 2024 年底前全面關(guān)停花崗石開采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,推進編制自然資源資產(chǎn)負債表,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,嚴格落實環(huán)境保護 “ 黨政同責(zé) ” 和 “ 一崗雙責(zé) ” 。積極參與撫州國家低碳城市試點建設(shè),著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點。 (五 )強化重點攻堅,深化農(nóng)村改革,增強持續(xù)發(fā)展動力。堅持問題導(dǎo)向,推進重點改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動,全面降成本、優(yōu)環(huán)境 ,放寬市場準入,加大金融支持,進一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費力度,有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本,著力振興實體經(jīng)濟。穩(wěn)妥處置 “ 僵尸企業(yè) ” ,推動低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持金融機構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款,降低企業(yè)負債水平。需要特別指出的是,全縣企業(yè)總數(shù)較少,行政執(zhí)法部門開展檢查相對頻繁,企業(yè)疲于應(yīng)付,反映較大。必須強化服務(wù)意識,多指導(dǎo)幫助,少檢查管理。如果出現(xiàn) “ 吃拿卡要 ”“ 小鬼難纏 ” 等行為,必須嚴肅處理、嚴厲問責(zé)。二要加快推進關(guān)鍵改革。深化以 “ 放管服 ” 為重點的政府改革,及時銜接落實 省市取消下放的行政審批事項,深入推進行政許可權(quán)相對集中試點改革,學(xué)習(xí)推廣公安機關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源,減少審批層級,實現(xiàn)增強戰(zhàn)斗力,便民利民目標(biāo)。探索推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) ” ,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用,力爭 6 月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局,完善 “1+3” 旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式,著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革,推動 “ 雙隨機、一公開 ” 監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。推進財政專項資金 管理改革,強化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革,清理盤活國有資產(chǎn)資源,支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運營管理于一體的實體平臺。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進農(nóng)村土地 “ 三權(quán)分置 ” ,有序推動土地流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點,鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式,開展多種形式的 “ 村莊經(jīng)營 ” ,壯大村集體經(jīng)濟。深化林場管理體制改革,著力整合林場有效資源, “ 握拳 ” 合力開發(fā),促進森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護。推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),逐步將農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。 (六 )大力改善民生,改進社會治理,持續(xù)增進人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果,讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進脫貧攻堅。嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級黨政組織、各級黨員干部幫扶責(zé)任,深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等 17 個扶貧專項行動。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,全面落實農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補充保障政策,防止因病致貧返貧,嚴防 “ 被脫貧 ”“ 假脫貧 ”“ 數(shù)字脫貧 ” 。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造,穩(wěn)步推進 易地扶貧搬遷工程,完成人才公寓建設(shè),深入推進征地拆遷貨幣化安置。堅持新增財力重點向改善民生傾斜,辦好省市統(tǒng)一部署的 50 件民生實事。實施全面參保計劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系,進一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作,逐步將貧困人口納入代繳范圍,妥善處理被征地農(nóng)民社會保障問題。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作,穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實就業(yè)援助政策,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè),確保登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育投入,確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級認定。全面完成新一輪 “ 戶戶通 ” 項目,規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動中心、青少年活動中心、檔案館,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè),廣泛開展群眾性文化體育活動。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,探索與省市高水平醫(yī)院合作模式,努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級達標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進一步強化社會 治理,嚴厲打擊違法犯罪行為,提升公平感和安全感。加快推進社會誠信建設(shè),加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力,建立健全食品藥品安全追溯體系,確保人民群眾吃得安心、用得放心。 同志們,做好今年經(jīng)濟工作,意義重大、任務(wù)艱巨。 看過縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議上的講話的人還看了:
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