【正文】 統(tǒng)同類型機組標桿。鄒縣等8家單位成為首批五星級企業(yè)，四星級企業(yè)達到19家。管理體制更加健全。全面構(gòu)建三級管控體系，進一步理順管理關(guān)系，完善集團總部機構(gòu)和職責，管控效能進一步提升?；就瓿啥墕挝坏墓芾硎跈?quán)，?四定?工作扎實推進，陜西、內(nèi)蒙等6家單位順利完成改制，自主經(jīng)營發(fā)展能力進一步增強。緊密接軌市場，對金融板塊進行?1+3?改革，調(diào)整優(yōu)化煤炭、工程技術(shù)板塊內(nèi)部運作方式，非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯著增強。管理機制逐步完善。優(yōu)化投資決策機制，修訂完善投資管理辦法和配套制度，明確各級決策責任，建立起分級分類決策機制。推動用人制度改革，首次面向社會公開選聘金融機構(gòu)和區(qū)域能源公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理。深化勞動用工改革，非電板塊和部分區(qū)域市場化招聘取得良好成效。創(chuàng)新績效管理機制，出臺一系列管理制度，進一步加大了激勵約束力度。管理方式方法不斷改進。加強經(jīng)營過程管理，建成覆蓋公司系統(tǒng)的日經(jīng)濟利潤分析系統(tǒng)。推進全面預(yù)算管理，實現(xiàn)中長期規(guī)劃和中長期預(yù)算的緊密對接，強化預(yù)算中的燃料采購預(yù)算，使成本控制關(guān)口前移。實施財會基礎(chǔ)工作評價，財務(wù)管理水平得到提升。加強信息化建設(shè)，編制信息化規(guī)劃，大力推進燃料管理、人資管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。強化基建工程管理，推行基建投資?工程量清單?招標，發(fā)揮集團招標規(guī)模優(yōu)勢，招標結(jié)果較概算投資下降20％，望亭改建和輝騰錫勒、寧東風電等項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎，烏魯木齊熱電、大花水電站榮獲電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎。（四）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面認真貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，深入開展?安全生產(chǎn)年?活動，不斷強化安全生產(chǎn)管理，圓滿完成了全國?兩會?、?世博會?、?亞運會?等重大活動和抗災(zāi)保電任務(wù)。全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步健全制度標準，加大反違章治理力度，扎實開展季節(jié)性安全大檢查和隱患排查活動，加強了重點部位、關(guān)鍵領(lǐng)域以及薄弱環(huán)節(jié)的專項檢查治理，舉一反三落實整改，長周期安全運行企業(yè)進一步增加。把煤礦安全作為管理重點，完善制度體系，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，嚴厲處臵各種違章行為，實現(xiàn)了百萬噸煤炭生產(chǎn)死亡率?零?目標。加強應(yīng)急管理，完善應(yīng)急體系，突出災(zāi)害預(yù)警，舉辦各類應(yīng)急演練1400余次。加強設(shè)備可靠性管理，強化技術(shù)監(jiān)督，機組等效可用系數(shù)達到93％，濰坊4號、靈武1號和萊城4號機組被授予全國火電金牌機組。（五）科技環(huán)保工作取得新的進展加大科技攻關(guān)和創(chuàng)新力度，籌備成立華電技術(shù)研究總院，加快構(gòu)建公司系統(tǒng)科技研發(fā)體系。重點推進國家?863?計劃和科技支撐計劃項目研究，百萬千瓦級超超臨界空冷技術(shù)項目成功申報國家科技支撐計劃。公司系統(tǒng)新增專利授權(quán)80多項，華電工程獲得?國家認定企業(yè)技術(shù)中心?資質(zhì)。加大節(jié)能技術(shù)研究及應(yīng)用力度，深入推進變頻改造、汽輪機及熱力系統(tǒng)優(yōu)化改造，節(jié)能降耗效果明顯。深入貫徹落實國家節(jié)能減排要求，提前一年完成?十一五?減排目標。全年關(guān)停小火電機組58萬千瓦。持續(xù)加大環(huán)保投入，扎實推進脫硫增容技改，新建火電項目全部同步建成脫硫設(shè)施，公司脫硫裝機占煤電裝機比重達93％，二氧化硫年減排能力達221萬噸；超前開展機組脫硝，累計投運脫硝機組530萬千瓦。大力推進清潔發(fā)展機制項目，半山燃機、格里橋水電、北清河風電等12項CDM項目成功在聯(lián)合國注冊，累計完成注冊21項。（六）資本運作和風險防控得到強化圍繞滿足資金需求和防范經(jīng)營風險，加大資本資金運作力度，推進全面風險管理體系建設(shè)，保證公司持續(xù)健康發(fā)展。加強投資管理。按照公司戰(zhàn)略規(guī)劃和回報率要求，調(diào)整資金投向，加大對煤炭、金融板塊增資力度，嚴格火電開工要求，科學調(diào)控建設(shè)節(jié)奏，防范投資風險。推進資本運作。加大上市公司再融資力度，完成國電南自、黔源電力非公開定向增發(fā)；成功引入股權(quán)信托資金；華電煤業(yè)確定引入戰(zhàn)略投資首批資金到位；成立福新能源公司，引入戰(zhàn)略投資，加快了清潔能源上市步伐。加大資金監(jiān)管力度，抓好成本對標和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了資金歸集水平和使用效率?？茖W有效處理閑臵資產(chǎn)、參股股權(quán)，推進內(nèi)部資產(chǎn)整合，取得了良好成效。抓好經(jīng)營困難企業(yè)的資金接續(xù)，確保正常運轉(zhuǎn)。加強內(nèi)控機制建設(shè)。設(shè)立6個區(qū)域?qū)徲嫏C構(gòu)，加大?上審下?監(jiān)督力度。加強合同管理，集中清理公司系統(tǒng)各類合同特別是擔保類合同，有效防范了合同糾紛和隱患。加強法律支持，在18家重要子企業(yè)配備了總法律顧問。認真落實國家審計署整改要求，積極配合監(jiān)事會做好監(jiān)督檢查，嚴格按照中央及有關(guān)部委規(guī)定，開展?小金庫?、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗投悇?wù)稽查，針對內(nèi)外部審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改，提高了依法治企水平。（七）黨建和隊伍建設(shè)不斷加強按照中央統(tǒng)一部署，深入開展?創(chuàng)先爭優(yōu)、科學發(fā)展?活動，扎實推進學習型黨組織建設(shè)。通過開展?五個一?活動、設(shè)立黨員示范崗和黨員技術(shù)攻關(guān)等工作，各級黨組織和廣大黨員作用得到充分發(fā)揮，受到了中組部、國資委黨委的充分肯定。召開公司黨的建設(shè)工作會議，健全完善一系列黨建工作機制和制度，以改革創(chuàng)新精神加強和改進公司系統(tǒng)黨建工作，黨建科學化水平有效提升。抓好干部隊伍建設(shè)，制訂?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建規(guī)劃，按照干部標準和業(yè)績導(dǎo)向?qū)?83家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。完善干部管理機制，修訂出臺干部選拔任用、任期監(jiān)督、責任追究等制度，形成了全過程干部管理體系。加大人才開發(fā)力度，不斷強化教育培訓(xùn)，全年輪訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、后備干部311人次；盤活內(nèi)部人力資源，完成跨區(qū)域優(yōu)化配臵235人。開展價值思維宣教活動，推動新建及并購單位的文化融合，有效促進了文化創(chuàng)新和協(xié)同，公司文化成果獲全國電力行業(yè)特等獎。深入踐行?大紀檢?，健全完善各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，開展關(guān)停機組資產(chǎn)處臵效能監(jiān)察和區(qū)域巡視，紀檢監(jiān)察工作得到進一步加強。及時掌握員工思想動態(tài)，切實解決群眾的現(xiàn)實問題，員工隊伍保持了和諧穩(wěn)定。大力實施員工素質(zhì)工程，發(fā)揮工會組織作用，舉辦財會、繼電保護、法律等技能大賽，組織開展了?凝聚智慧、獻策華電?合理化建議征集活動，積極引導(dǎo)員工學習知識，獻計獻策。加強團青工作，3個團組織被命名為中央企業(yè)五四紅旗團委。積極履行社會責任，大力支持企業(yè)所在地新農(nóng)村建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。深入開展多種形式的對口援助，向玉樹地震災(zāi)區(qū)、西南旱區(qū)以及新疆、西藏等地捐款5950萬元。在短短64天時間內(nèi)，建成新疆喀什、和田兩個應(yīng)急電站，有效緩解了南疆三地州用電緊張局面，為維護邊疆社會穩(wěn)定、民族團結(jié)做出了積極貢獻。與社科院聯(lián)合成立全國首家社會責任研究基地，發(fā)布第三份社會責任報告，獲得?全球契約中國企業(yè)‘典范實踐獎’?。回首過去的一年，我們迎難而上，開拓創(chuàng)新，取得了較好成績，為?十一五?畫上了圓滿的句號。公司取得的成績來之不易，這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級黨委政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是公司全體干部員工拼搏奉獻的結(jié)果。剛才，大會隆重表彰了各類先進單位和個人，他們是公司系統(tǒng)拼搏奉獻、創(chuàng)先爭優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組和經(jīng)營班子向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向公司全體干部員工及家屬表示親切的慰問！二、關(guān)于公司2011年工作安排今年是?十二五?開局之年，是落實五年發(fā)展綱要承前啟后的一年，是管理創(chuàng)新活動邁上新臺階的一年，也將是公司發(fā)展開始轉(zhuǎn)折向好的一年，做好全年工作意義重大。今年工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，全面落實創(chuàng)造可持續(xù)價值的理念，全面落實?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益?的工作思路，全面落實?抓班子、帶隊伍、推發(fā)展、促和諧?的黨建工作總體要求，著力抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在價值創(chuàng)造上見成效；著力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上見成效；著力抓管理創(chuàng)新推進，在指標提升上見成效；著力抓企業(yè)扭虧增盈，在質(zhì)量效益上見成效，確保完成目標任務(wù)，全力實施五年發(fā)展綱要，努力推進公司做強做優(yōu)。今年的主要目標（略）今年的重點工作：(一)準確把握內(nèi)外部形勢，搶抓機遇狠抓落實總體上看，今年公司內(nèi)外部形勢依然十分復(fù)雜嚴峻，積極因素和不利因素同時存在，向好趨勢與結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，公司既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前公司面臨的形勢和任務(wù)主要表現(xiàn)在三個方面：宏觀經(jīng)濟形勢喜憂參半。一方面，世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。從電力市場看，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對電力的需求仍然旺盛，預(yù)計全年裝機增長略低于電量增長，設(shè)備利用小時有望繼續(xù)回升。從煤炭市場看，國家高度重視電煤市場運行，明確提出要理順煤電價格關(guān)系，穩(wěn)定重點電煤合同價格水平，預(yù)計全年煤炭產(chǎn)量增長略高于需求增速，煤炭供需基本保持平衡。從產(chǎn)業(yè)政策看，?十二五?期間，國家將大幅提高新能源、可再生能源裝機規(guī)模，鼓勵煤電一體化發(fā)展，大力扶持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，并在?走出去?方面賦予企業(yè)更大的境外投資自主權(quán)，為公司加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了難得機遇。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟骨干，是經(jīng)濟社會發(fā)展頂梁柱，國資委提出?十二五?期間中央企業(yè)要圍繞?做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)? 的目標，實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強企、和諧發(fā)展?五大戰(zhàn)略?，加強動力、體制和組織?三大保障?，給公司改革發(fā)展指明了方向。另一方面，公司主要面臨三個方面的壓力：一是成本壓力。在資源品價格上漲、資源稅出臺的背景下，煤炭價格仍然高位運行，公司目前的火電比重仍然較高，受結(jié)構(gòu)性、政策性矛盾制約，火電企業(yè)面臨的成本壓力仍然很大。二是資金壓力。國家將貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，連續(xù)上調(diào)準備金率，利率步入加息通道，進一步控制信貸投放，壓縮信貸總量，企業(yè)融資難度、融資成本進一步加大。外部信貸環(huán)境的收緊，對公司效益的影響非常大。目前，公司控制負債率的任務(wù)十分艱巨。三是環(huán)保壓力。今年，％左右，主要污染物總量控制種類由兩項增加到四項，％，并啟動燃煤電廠脫硝工作，節(jié)能減排的要求愈加嚴格。公司發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)折向好。經(jīng)過近幾年來的不懈努力，公司在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新等方面開始見到成效，后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，整體趨勢將逐漸轉(zhuǎn)折向好。一是產(chǎn)業(yè)集成性不斷提高。目前，公司已經(jīng)形成了四大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展格局，非電板塊的互補性、成長性和貢獻度逐步提高。公司煤炭項目在規(guī)模布局、煤質(zhì)和運輸條件、現(xiàn)代化程度等方面的競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，新建、并購的一批煤炭項目陸續(xù)投產(chǎn)或達產(chǎn)，今后五年年均產(chǎn)能增長迅猛，煤炭自給率逐年提升，平抑市場煤價的能力將不斷增強。金融和工程技術(shù)板塊發(fā)展勢頭良好，后期增長的潛力很大。二是電源結(jié)構(gòu)布局將明顯優(yōu)化。受益于?十二五?期間水電大開發(fā)的政策，公司水電項目將迎來新一輪發(fā)展契機，未來一個時期將是公司水電大發(fā)展、上規(guī)模的黃金階段。福新能源公司將搭建起公司新能源發(fā)展平臺，今后五年公司年均新增風電裝機將達到200萬千瓦。公司在沿海地區(qū)、資源富集地區(qū)規(guī)劃的一批集群項目將在今后幾年逐步建成，成為重要的效益增長點。三是改革發(fā)展活力將進一步增強。公司加大管理創(chuàng)新力度，優(yōu)化管控模式，創(chuàng)新體制機制，理順管理關(guān)系，管控效能得到明顯提高。隨著價值思維理念深入人心，干部員工隊伍素質(zhì)能力和經(jīng)營意識、市場意識、效益意識明顯增強，公司執(zhí)企能力和盈利能力進一步提升。同時我們也要看到，公司結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任務(wù)艱巨，主要經(jīng)濟技術(shù)指標還處在較低水平，經(jīng)營發(fā)展壓力仍然較大，公司還處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升效益的?爬坡?階段。工作著力點要抓落實、見成效。經(jīng)過?十一五?時期特別是近三年來發(fā)展思路、管控模式的調(diào)整，公司各項重點工作的指導(dǎo)思想、基本要求、目標任務(wù)都已經(jīng)明確，今后的主要任務(wù)就是抓好落實。今年是落實五年發(fā)展綱要的第三年，要通過?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?，著力在價值創(chuàng)造上見成效，切實將發(fā)展方式從規(guī)模帶動型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型上來，不斷提升四大產(chǎn)業(yè)板塊的價值創(chuàng)造能力；著力在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上見成效，大力推進產(chǎn)業(yè)集約化、電源清潔化、非電板塊市場化發(fā)展。今年是開展管理創(chuàng)新活動的第三年，是管理創(chuàng)新十大目標?上臺階?的一年，要通過狠抓落實，著力在指標提升上見成效，力爭到年底使公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標達到行業(yè)中游以上水平，各單位要達到本區(qū)域同類型機組先進水平；創(chuàng)新體制機制，再造管理流程，基本構(gòu)建?經(jīng)營管理精益化、基礎(chǔ)管理規(guī)范化、人資管理市場化、文化管理人本化?的特色管理體系。公司進入到以創(chuàng)造可持續(xù)價值為重點的新階段，要著力在質(zhì)量效益上見成效，優(yōu)選精建做強增量，扭虧增盈做優(yōu)存量，全力提升資產(chǎn)盈利能力?？傊?公司正處于戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期、經(jīng)營向好的轉(zhuǎn)折期，公司上下要準確研判形勢，全面把握一系列新政策、新特點、新要求，提高思想認識，拓寬經(jīng)營視野，牢固確立創(chuàng)造可持續(xù)價值理念，進一步增強憂患意識、市場意識、責任意識和大局意識，科學擺布全年工作，在解放思想、搶抓機遇、攻堅破難、狠抓落實上下功夫，全力開創(chuàng)公司科學發(fā)展新局面。（二）緊緊圍繞主題主線，科學謀劃?十二五?發(fā)展今后五年，是公司完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從根本上解決制約公司科學發(fā)展深層矛盾和問題，最終走向良性循環(huán)至關(guān)重要的五年。公司上下要抓住和用好這一戰(zhàn)略機遇期，在實施五年發(fā)展綱要的基礎(chǔ)上，謀劃好?十二五?時期的發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是今后五年華電發(fā)展進程中的一場深刻變革，必須貫穿于?十二五?發(fā)展的全過程和各個方面，基本要求是：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要把科學發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，把創(chuàng)造可持續(xù)價值作為主體思維理念，把大力落實發(fā)展綱要作為重要著力點，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴大國際合作作為一項重要內(nèi)容，把深化改革作為強大動力，把科技創(chuàng)新作為重要支撐，把提高企業(yè)貢獻度和職工幸福指數(shù)作為根本出發(fā)點和落腳點，全面推進，快速落實，見到成效。?十二五?要把創(chuàng)造可持續(xù)價值貫徹始終，堅持走低碳、集約、綠色發(fā)展的道路，集中精力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，努力建設(shè)?四強四優(yōu)?企業(yè)。?四強?就是創(chuàng)造可持續(xù)價值能力強、優(yōu)化配臵內(nèi)外部資源能力強、風險管控能力強、人才隊伍整體素質(zhì)強；?四優(yōu)?就是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)。?十二五?期間的發(fā)展思路是，在五年發(fā)展綱要的基礎(chǔ)上，進一步打造以發(fā)電為主體、煤炭為基礎(chǔ)，金融、工程技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展，規(guī)模效益兼?zhèn)?、煤電路港運配套的能源產(chǎn)業(yè)體系。按照國家能源規(guī)劃和公司戰(zhàn)略部署，重點關(guān)注國家特高壓、鐵路通道、核電布局等帶來的影響，超前謀劃，趨利避害，科學布局，完善和實施公司?十二五?規(guī)劃，做好與五年發(fā)展綱要的有機銜接與延伸。各單位要貫徹落實好公司總體規(guī)劃，進一步編制好區(qū)