【正文】 定三大產業(yè)主導品種和主推技術的推廣計劃，承擔新品種、新技術的試驗、示范，聯(lián)系鎮(zhèn)級技術指導員、特色優(yōu)勢農產品基地、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和重點示范戶等；鎮(zhèn)級技術指導員負責組織科技示范戶培訓、為農民提供農業(yè)技術服務、信息服務和產業(yè)指導等。按1：10的比例，每名技術指導員負責聯(lián)系10個科技示范戶，通過對其開展技術培訓、現(xiàn)場指導等方式，及時解決農民生產過程中遇到提出的各類技術問題，指導農民按技術操作規(guī)程開展標準化生產。二是完善農技人員考評制度。結合農技人員的綜合考評、業(yè)務考評、服務對象測評，制定完善的考核辦法，實行農業(yè)局、鎮(zhèn)政府、農戶（或企業(yè)）三方共同考核的考評制度，三者考核比重分別占40%、30%、30%。變對上負責為主改為對下負責為主，以對下負責的實績作為考核的基本依據(jù)，特別是服務對象評價是工作業(yè)績考核依據(jù)的主要組成部分。農技人員的工資報酬、晉職晉級、續(xù)聘解聘、業(yè)務培訓等與考核結果掛鉤，并作為下一年技術指導員選聘的主要依據(jù)，表彰業(yè)績突出的人員，淘汰末位技術指導員。三是完善專家技術負責制度。圍繞我縣三大主導產業(yè)發(fā)展的需要，進一步充實技術專家隊伍，實行專家技術負責制，每種主導產業(yè)擇優(yōu)選3－5名中高級以上職稱的農技人員為技術專家，農業(yè)局與其簽訂工作協(xié)議，并頒發(fā)聘書。具體負責制定各主導產業(yè)技術指導方案，制訂技術操作規(guī)程，舉辦農民田間學校和新型農民培訓，開展技術指導、技術把關、技術驗收等工作。四是完善技術指導員包村聯(lián)戶責任制度。為真正做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”，實行以“包村聯(lián)戶”為主要內容的責任制度。五是完善示范基地和科技示范戶輻射帶動制度。示范基地按“高標準、嚴要求、可持續(xù)”的標準管理，實行統(tǒng)一掛牌，推廣先進實用技術，使基地年培訓觀摩人數(shù)達到500人次以上；科技示范戶在技術指導員的幫扶指導下，通過示范新品種、新技術等，使自家種養(yǎng)生產水平得到全面提升，同時主動傳播先進生產技術，發(fā)揮示范帶動作用，帶動周邊20戶農民發(fā)家致富。六是完善農技人員知識更新制度。采取“走出去、引進來”的技術提升培訓戰(zhàn)略，制定農技人員培訓計劃。我縣每年挑選100名基層骨干農技人員，分批分期選派到濱州市職業(yè)學院、青島農業(yè)大學等省級農技培訓機構開展5天以上的集中培訓，逐步提高全縣農技人員的專業(yè)技術水平及實踐服務能力，培養(yǎng)了一批責任心強、技術精湛、扎根基層的農業(yè)技術指導員。同時，結合全縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基層農技推廣需求，對全縣農業(yè)科技示范戶、農民技術員、農村實用人才等服務對象進行針對性有計劃的開展各類技術培訓。據(jù)統(tǒng)計，項目實施以來，我縣已舉辦各類農業(yè)科技培訓班、科技講座、科技咨詢、現(xiàn)場觀摩30多場次，受訓人員達1萬多人次。培訓主要內容有：小麥主推技術：規(guī)范化播種、精量半精量播種、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術。玉米主推技術：主要推廣夏玉米“一增四改”高產栽培技術，晚收增產以及病蟲草害防治技術。棉花主推技術：常規(guī)抗蟲棉防早衰生產技術、棉花測土配方施肥技術、抗蟲棉病蟲害綜合防治技術、鹽堿地棉田高產種植技術、節(jié)本增效簡化種植技術、早發(fā)早熟防早衰生產技術。七是完善人員聘用制度。嚴格按照規(guī)定程序要求管理農技人員的進、管、出，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，建立全方位的社會監(jiān)督機制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強全社會監(jiān)督力度，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員充實到農業(yè)技術推廣隊伍，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、末位淘汰等方式，嚴把“入口關和出口關”，建立一支能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的現(xiàn)代農業(yè)技術推廣隊伍。八是繼續(xù)完善多元化推廣服務機制。根據(jù)我縣農產品生產、加工、出口特點和農民需求，進一步健全農技人員聯(lián)系企業(yè)制度和聯(lián)系合作社制度，建立以縣、鎮(zhèn)農技推廣部門為主，食品加工企業(yè)、農民合作經濟組織（協(xié)會）、農業(yè)科研單位為輔的新型農技推廣體系；完善“農業(yè)專家—農技人員—科技示范戶”、“農技人員—農產品加工企業(yè)（農民合作組織）—基地—科技示范戶”等推廣模式，逐步形成適合我縣農業(yè)發(fā)展的多元化農技推廣服務方式。九是加強輿論監(jiān)督，強化農技人員責任意識。通過制度上墻，將農技推廣機構的職能任務,農技人員的工作職責、考勤制度、考核辦法等在各服務區(qū)域內予以公布或公告，并通過電視、網絡和廣播等多種形式向社會公布，接受服務區(qū)域內廣大農民的監(jiān)督，從而進一步強化農技人員的責任意識。通過加強與完善各項規(guī)章制度建設，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農業(yè)系統(tǒng)技術指導員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農技推廣長效運行管理機制。（四）搭建農技傳播平臺，提高科技服務效能近幾年來，我縣緊緊瞄準現(xiàn)代信息傳播渠道具有覆蓋面廣、信息量大、易接收及時效性強的優(yōu)勢，充分運用電視、電腦、電話等現(xiàn)代傳播媒體，不斷完善我縣12316農業(yè)服務熱線，為全縣廣大農村，廣大農民提供便捷準確、內容豐富生動的農業(yè)信息及咨詢服務，提高農業(yè)推廣應用時效性、準確性和全面性。（五）建示范基地選優(yōu)秀人才，引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 在基地建設方面，經遴選和認定，我縣共建立10個農業(yè)科技試驗示范基地，其中小麥產業(yè)4個，玉米產業(yè)4個，棉花產業(yè)2個，基地建設達到“四有”條件。即有持續(xù)開展試驗、示范的固定場所；有明確的基地負責人和技術指導人；有明確的試驗示范內容；有統(tǒng)一豎立標牌。為有效開展基地建設各項工作，主要舉措有：一是各基地均制定技術指導方案，突出技術指導的針對性、可行性、有效性；二是加強技術指導力度，全縣農技推廣專家組10位成員分別結對掛鉤負責一個科技示范基地；三是健全基地建設“五項”機制，具體突出了結對掛鉤責任制、效能督查機制、科技創(chuàng)新鼓勵機制、科技聯(lián)動推廣機制、基地建設量化考核機制。在培育科技示范戶方面，全縣共遴選100名技術指導員、1000戶科技示范戶。根據(jù)農戶科技需求特點，大力實施農業(yè)科技進村入戶工程，按職能職責，實行技術指導員與縣農業(yè)局和科技示范戶分別簽定技術指導服務的協(xié)議。實行基層農技人員包村聯(lián)戶制度，形成農業(yè)推廣人員抓科技示范戶（按1:10比例），科技示范戶帶動普通農戶的科技推廣機制（按1:20以上），通過強化“十百千萬”工程的實施，有效促進了農業(yè)科技全面推廣。三、主要成效（一）加強組織，進一步優(yōu)化農技推廣體系項目實施以來，XXX在合理設置機構、明確公益性服務職能、科學核定編制的基礎上，進一步理順縣—鄉(xiāng)—村三級農技推廣網絡，重點加強農技推廣機構的管理，健全農技隊伍，保障人員經費。完善農技人員知識更新，通過培訓充電補腦鍍金，廣大基層農技人員普遍提高了認識，更新了知識，增長了見識，向成為知識寬、眼界寬，思路寬“三寬”型農技人員起到極大的促進作用。形成了以縣農技推廣中心為龍頭，以農技推廣區(qū)域站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技員為紐帶，以村科技示范戶為補充的新型農技推廣體系，對促進農業(yè)增產、農民增收、加快農民致富步伐和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到顯著成效。（二）創(chuàng)新管理，提升農民科技文化素質和種植效益 在農業(yè)科技示范戶培育及農業(yè)科技示范基地建設過程中，采取了“企業(yè)（專業(yè)組織）建基地，基地連農戶，科技服務一體化”經營模式，按照“一業(yè)為主，多種示范”的原則，廣泛開展農業(yè)“五新”示范推廣。同時，根據(jù)科技示范基地（戶）的科技需求特點，突出抓好其集成關健技術的示范展示作用。以東楊小麥高產栽培示范基地為例，試驗示范基地50畝，主推品種有濟麥2泰農18，魯麥23號，采取的栽培技術有規(guī)范化播種、精播、半精播、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術。據(jù)測產，該基地畝產可達650公斤以上。（三）發(fā)揮基地作用，示范引導帶動成效明顯基地示范帶動服務模式，實現(xiàn)了農技推廣方式由傳統(tǒng)的說教式向高效的示范式、引導式等新模式轉變。一是以科技示范基地為示范平臺，開展農業(yè)生產現(xiàn)場觀摩。通過現(xiàn)場觀摩交流、政府引導促動、媒體宣傳發(fā)動、基地輻射帶動，有效促進無五新技術推廣，使廣大農民“看得見、學得來、用得上”，提高整個社會對農業(yè)“五新”推廣成果的接受程度，社會影響良好。二是以科技示范基地為紐帶，開展現(xiàn)場培訓。根據(jù)農事活動特點，定期不定期組織全縣科技示范戶、農民技術員深入科技示范基地舉辦“田間學?！奔夹g培訓。據(jù)統(tǒng)計，全縣共組織小麥、玉米、棉花產業(yè)科技示范戶1200多人次到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范基地進行現(xiàn)場學習培訓，開展農業(yè)“五新”展示觀摩與學習交流，不斷增強感性認識，形成由“做給農戶看”到“農戶自己做”，試驗基地輻射帶動，科技示范戶示范互動的良好社會氛圍，達到農民增收、企業(yè)獲利、政府滿意的三贏效果。四、加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用在項目資金管理上，嚴格按照農業(yè)部、財政部有關文件要求，嚴格執(zhí)行縣級報帳制，實行專帳核算、?？顚Ｓ茫_保項目建設資金管理規(guī)范運作。資金支出嚴格按照項目規(guī)定要求，主要用于農技人員下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用、農業(yè)科技示范戶的物化技術補助、農業(yè)科技試驗示范基地建設補助、專家組費用、農技人員和新型農民培訓費用、技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用等6個方面。以補助發(fā)放明細、物資采購合同、發(fā)票以及農戶簽字等憑據(jù)到財政審核后報賬。截止目前，其中：及時足額將物化技術補助15萬元發(fā)放到每位科技示范戶手中，，技術指導員下鄉(xiāng)補貼開支10萬元，技術資料費開支2萬元。五、主要問題及下一步打算一年來，我縣的基層農技推廣體系改革與建設工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機構工作環(huán)境、設備設施還需要進一步改善；基層農技人員的業(yè)務素質和農民的科技水平有待提高；輻射帶動作用還不強，有的示范戶經過培訓后，不能及時的將學到的知識傳授給其他農戶等。在今后的工作中，我們將針對各類問題，結合實際情況，進一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導員工作到位情況進行督查；加強技術培訓和指導，定期舉辦科技培訓班，組織人員到村、戶開展服務指導工作，確?；鶎愚r技推廣體系建設工作取得更大的成效，為促進農村經濟快速發(fā)展做出新的貢獻。XXX農業(yè)局 2011年12月3日