【正文】 定三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣計(jì)劃，承擔(dān)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范，聯(lián)系鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等；鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織科技示范戶培訓(xùn)、為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等。按1：10的比例，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系10個(gè)科技示范戶，通過對(duì)其開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到提出的各類技術(shù)問題，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)操作規(guī)程開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是完善農(nóng)技人員考評(píng)制度。結(jié)合農(nóng)技人員的綜合考評(píng)、業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)，制定完善的考核辦法，實(shí)行農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶（或企業(yè)）三方共同考核的考評(píng)制度，三者考核比重分別占40%、30%、30%。變對(duì)上負(fù)責(zé)為主改為對(duì)下負(fù)責(zé)為主，以對(duì)下負(fù)責(zé)的實(shí)績(jī)作為考核的基本依據(jù)，特別是服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)是工作業(yè)績(jī)考核依據(jù)的主要組成部分。農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、續(xù)聘解聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤，并作為下一年技術(shù)指導(dǎo)員選聘的主要依據(jù)，表彰業(yè)績(jī)突出的人員，淘汰末位技術(shù)指導(dǎo)員。三是完善專家技術(shù)負(fù)責(zé)制度。圍繞我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步充實(shí)技術(shù)專家隊(duì)伍，實(shí)行專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，每種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)選3－5名中高級(jí)以上職稱的農(nóng)技人員為技術(shù)專家，農(nóng)業(yè)局與其簽訂工作協(xié)議，并頒發(fā)聘書。具體負(fù)責(zé)制定各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案，制訂技術(shù)操作規(guī)程，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和新型農(nóng)民培訓(xùn)，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、技術(shù)驗(yàn)收等工作。四是完善技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶責(zé)任制度。為真正做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，實(shí)行以“包村聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的責(zé)任制度。五是完善示范基地和科技示范戶輻射帶動(dòng)制度。示范基地按“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、可持續(xù)”的標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)行統(tǒng)一掛牌，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使基地年培訓(xùn)觀摩人數(shù)達(dá)到500人次以上；科技示范戶在技術(shù)指導(dǎo)員的幫扶指導(dǎo)下，通過示范新品種、新技術(shù)等，使自家種養(yǎng)生產(chǎn)水平得到全面提升，同時(shí)主動(dòng)傳播先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊20戶農(nóng)民發(fā)家致富。六是完善農(nóng)技人員知識(shí)更新制度。采取“走出去、引進(jìn)來”的技術(shù)提升培訓(xùn)戰(zhàn)略，制定農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃。我縣每年挑選100名基層骨干農(nóng)技人員，分批分期選派到濱州市職業(yè)學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等省級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展5天以上的集中培訓(xùn)，逐步提高全縣農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平及實(shí)踐服務(wù)能力，培養(yǎng)了一批責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛、扎根基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。同時(shí)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基層農(nóng)技推廣需求，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村實(shí)用人才等服務(wù)對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性有計(jì)劃的開展各類技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣已舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科技講座、科技咨詢、現(xiàn)場(chǎng)觀摩30多場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)1萬多人次。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：小麥主推技術(shù)：規(guī)范化播種、精量半精量播種、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。玉米主推技術(shù)：主要推廣夏玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)，晚收增產(chǎn)以及病蟲草害防治技術(shù)。棉花主推技術(shù)：常規(guī)抗蟲棉防早衰生產(chǎn)技術(shù)、棉花測(cè)土配方施肥技術(shù)、抗蟲棉病蟲害綜合防治技術(shù)、鹽堿地棉田高產(chǎn)種植技術(shù)、節(jié)本增效簡(jiǎn)化種植技術(shù)、早發(fā)早熟防早衰生產(chǎn)技術(shù)。七是完善人員聘用制度。嚴(yán)格按照規(guī)定程序要求管理農(nóng)技人員的進(jìn)、管、出，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，建立全方位的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強(qiáng)全社會(huì)監(jiān)督力度，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、末位淘汰等方式，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，建立一支能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。八是繼續(xù)完善多元化推廣服務(wù)機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口特點(diǎn)和農(nóng)民需求，進(jìn)一步健全農(nóng)技人員聯(lián)系企業(yè)制度和聯(lián)系合作社制度，建立以縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門為主，食品加工企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）、農(nóng)業(yè)科研單位為輔的新型農(nóng)技推廣體系；完善“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”、“農(nóng)技人員—農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)民合作組織）—基地—科技示范戶”等推廣模式，逐步形成適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)方式。九是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)技人員責(zé)任意識(shí)。通過制度上墻，將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能任務(wù),農(nóng)技人員的工作職責(zé)、考勤制度、考核辦法等在各服務(wù)區(qū)域內(nèi)予以公布或公告，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等多種形式向社會(huì)公布，接受服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民的監(jiān)督，從而進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技人員的責(zé)任意識(shí)。通過加強(qiáng)與完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評(píng)績(jī)效激勵(lì)人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。（四）搭建農(nóng)技傳播平臺(tái)，提高科技服務(wù)效能近幾年來，我縣緊緊瞄準(zhǔn)現(xiàn)代信息傳播渠道具有覆蓋面廣、信息量大、易接收及時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用電視、電腦、電話等現(xiàn)代傳播媒體，不斷完善我縣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，為全縣廣大農(nóng)村，廣大農(nóng)民提供便捷準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富生動(dòng)的農(nóng)業(yè)信息及咨詢服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性。（五）建示范基地選優(yōu)秀人才，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 在基地建設(shè)方面，經(jīng)遴選和認(rèn)定，我縣共建立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個(gè)，玉米產(chǎn)業(yè)4個(gè)，棉花產(chǎn)業(yè)2個(gè)，基地建設(shè)達(dá)到“四有”條件。即有持續(xù)開展試驗(yàn)、示范的固定場(chǎng)所；有明確的基地負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)人；有明確的試驗(yàn)示范內(nèi)容；有統(tǒng)一豎立標(biāo)牌。為有效開展基地建設(shè)各項(xiàng)工作，主要舉措有：一是各基地均制定技術(shù)指導(dǎo)方案，突出技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性、可行性、有效性；二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)力度，全縣農(nóng)技推廣專家組10位成員分別結(jié)對(duì)掛鉤負(fù)責(zé)一個(gè)科技示范基地；三是健全基地建設(shè)“五項(xiàng)”機(jī)制，具體突出了結(jié)對(duì)掛鉤責(zé)任制、效能督查機(jī)制、科技創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制、科技聯(lián)動(dòng)推廣機(jī)制、基地建設(shè)量化考核機(jī)制。在培育科技示范戶方面，全縣共遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員、1000戶科技示范戶。根據(jù)農(nóng)戶科技需求特點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，按職能職責(zé)，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員與縣農(nóng)業(yè)局和科技示范戶分別簽定技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)議。實(shí)行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)業(yè)推廣人員抓科技示范戶（按1:10比例），科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技推廣機(jī)制（按1:20以上），通過強(qiáng)化“十百千萬”工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技全面推廣。三、主要成效（一）加強(qiáng)組織，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目實(shí)施以來，XXX在合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、明確公益性服務(wù)職能、科學(xué)核定編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理，健全農(nóng)技隊(duì)伍，保障人員經(jīng)費(fèi)。完善農(nóng)技人員知識(shí)更新，通過培訓(xùn)充電補(bǔ)腦鍍金，廣大基層農(nóng)技人員普遍提高了認(rèn)識(shí)，更新了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，向成為知識(shí)寬、眼界寬，思路寬“三寬”型農(nóng)技人員起到極大的促進(jìn)作用。形成了以縣農(nóng)技推廣中心為龍頭，以農(nóng)技推廣區(qū)域站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技員為紐帶，以村科技示范戶為補(bǔ)充的新型農(nóng)技推廣體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富步伐和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到顯著成效。（二）創(chuàng)新管理，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和種植效益 在農(nóng)業(yè)科技示范戶培育及農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)過程中，采取了“企業(yè)（專業(yè)組織）建基地，基地連農(nóng)戶，科技服務(wù)一體化”經(jīng)營(yíng)模式，按照“一業(yè)為主，多種示范”的原則，廣泛開展農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣。同時(shí)，根據(jù)科技示范基地（戶）的科技需求特點(diǎn)，突出抓好其集成關(guān)健技術(shù)的示范展示作用。以東楊小麥高產(chǎn)栽培示范基地為例，試驗(yàn)示范基地50畝，主推品種有濟(jì)麥2泰農(nóng)18，魯麥23號(hào)，采取的栽培技術(shù)有規(guī)范化播種、精播、半精播、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。據(jù)測(cè)產(chǎn)，該基地畝產(chǎn)可達(dá)650公斤以上。（三）發(fā)揮基地作用，示范引導(dǎo)帶動(dòng)成效明顯基地示范帶動(dòng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技推廣方式由傳統(tǒng)的說教式向高效的示范式、引導(dǎo)式等新模式轉(zhuǎn)變。一是以科技示范基地為示范平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、政府引導(dǎo)促動(dòng)、媒體宣傳發(fā)動(dòng)、基地輻射帶動(dòng)，有效促進(jìn)無五新技術(shù)推廣，使廣大農(nóng)民“看得見、學(xué)得來、用得上”，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)“五新”推廣成果的接受程度，社會(huì)影響良好。二是以科技示范基地為紐帶，開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)特點(diǎn)，定期不定期組織全縣科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員深入科技示范基地舉辦“田間學(xué)?！奔夹g(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共組織小麥、玉米、棉花產(chǎn)業(yè)科技示范戶1200多人次到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)“五新”展示觀摩與學(xué)習(xí)交流，不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，形成由“做給農(nóng)戶看”到“農(nóng)戶自己做”，試驗(yàn)基地輻射帶動(dòng)，科技示范戶示范互動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，達(dá)到農(nóng)民增收、企業(yè)獲利、政府滿意的三贏效果。四、加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用在項(xiàng)目資金管理上，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制，實(shí)行專帳核算、?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)范運(yùn)作。資金支出嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定要求，主要用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評(píng)等費(fèi)用等6個(gè)方面。以補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)、物資采購(gòu)合同、發(fā)票以及農(nóng)戶簽字等憑據(jù)到財(cái)政審核后報(bào)賬。截止目前，其中：及時(shí)足額將物化技術(shù)補(bǔ)助15萬元發(fā)放到每位科技示范戶手中，，技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)補(bǔ)貼開支10萬元，技術(shù)資料費(fèi)開支2萬元。五、主要問題及下一步打算一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，有的示范戶經(jīng)過培訓(xùn)后，不能及時(shí)的將學(xué)到的知識(shí)傳授給其他農(nóng)戶等。在今后的工作中，我們將針對(duì)各類問題，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對(duì)科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、戶開展服務(wù)指導(dǎo)工作，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。XXX農(nóng)業(yè)局 2011年12月3日