【正文】 招商引資、企業(yè)入駐服務(wù)、運(yùn)行管理和日常協(xié)調(diào)工作。其中，城北園、豆壩園、高捷園實行縣建縣管，孔灘園實行企業(yè)建企業(yè)管，普安園與雙誼園實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管（招商和企業(yè)入駐服務(wù)可納入向家壩集中區(qū)管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)）。二是完善經(jīng)營機(jī)制。依托縣開源公司，設(shè)立宜賓縣投資開發(fā)有限公司，專門負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理，積極搞好籌資、融資工作，科學(xué)經(jīng)營園區(qū)土地資源。探索多種建園模式，拓寬融資渠道，實行市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營。三是完善運(yùn)行機(jī)制。工業(yè)集中區(qū)實行“封閉式”運(yùn)行，管委會作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)管理事務(wù)，凡管委會決定了的，縣上相關(guān)主管部門不再審查，只履行蓋章手續(xù)，切實提高辦事效率。（二）加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，依先城北園、再豆壩園、最后高捷園的順序，分輕重緩急加快推進(jìn)。政府的重點(diǎn)是集中力量抓好道路及排污管網(wǎng)、綠化等配套建設(shè)，供水、供電、供氣和通訊等由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好幾項目工作：一是盡快完成規(guī)劃編制工作。包括城北園的控詳規(guī)劃、高捷園的地勘和三個園的戰(zhàn)略環(huán)評。二是成立宜賓縣投資開發(fā)有限公司，開展融資工作，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動資金。三是盡快啟動城北新區(qū)50米大道、40米大道二期工程，為宜賓紙機(jī)廠、粵華工業(yè)園、慶豐實業(yè)等幾個項目進(jìn)場開工建設(shè)創(chuàng)造條件，也為開發(fā)經(jīng)營新區(qū)土地、籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金創(chuàng)造條件。同時，適時啟動玉喜路建設(shè)，改善新紅樓夢酒業(yè)項目入口交通條件。四是盡快完成城北園供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)，改善園區(qū)條件。五是加強(qiáng)與省委、省政府及省級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取將向家壩工業(yè)集中區(qū)納入省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)范圍，以爭取更多的優(yōu)惠政策和上級資金支持。二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)要立足于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市規(guī)劃搬遷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化項目招商，推進(jìn)集成創(chuàng)新，拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大機(jī)械裝備制造、綜合能源、酒類食品、特色化工等四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)支柱體系。一是大力發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)基地。要依托驚雷科技，進(jìn)一步做大金屬復(fù)合材料及特種容器制造，推進(jìn)與德陽二重的合作，大力發(fā)展重大裝備制造業(yè)；依托天工機(jī)械、粵華集團(tuán)，大力發(fā)展汽車零配件制造；依托宜賓紙機(jī)廠，大力發(fā)展造紙機(jī)械制造；依托伊力集團(tuán)，進(jìn)一步做大射釘槍、射釘彈制造；要推進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，大力發(fā)展我們優(yōu)勢制造業(yè)的上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展綜合能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建水電開發(fā)和能源基地。要以伊力集團(tuán)為龍頭，抓好橫江河水能資源的開發(fā)利用，爭取楊柳灘水電站盡快全部建成投產(chǎn)，正式開工建設(shè)大魚孔、伏龍口電站。要積極做好岷江水電綜合開發(fā)的前期工作，加快推進(jìn)岷江水能資源開發(fā)，促進(jìn)水能產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。要積極爭取向家壩水電站落地電指標(biāo)，發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，解決移民就業(yè)問題。三是大力發(fā)展酒類食品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建宜賓第二個白酒基地。要依托紅樓夢酒業(yè)、吉鑫酒業(yè)、川興酒業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)白酒工業(yè)大擴(kuò)張；依托重啤宜賓，大力發(fā)展啤酒飲料；依托匯寶食品，大力發(fā)展豬、兔等肉制品加工業(yè)，培育生豬、肉兔產(chǎn)業(yè)，提高畜產(chǎn)品附加值，構(gòu)建西南最大的生豬、肉兔養(yǎng)殖、加工、出口基地。四是大力發(fā)展氯堿化工產(chǎn)業(yè)。要積極爭取利用橫江水能和岷江水能作為自備電源，規(guī)劃發(fā)展以聚氯乙烯、燒堿、水泥等為主的關(guān)聯(lián)性氯堿化工產(chǎn)業(yè)。要依托威力化工，促進(jìn)民爆產(chǎn)業(yè)集成擴(kuò)張。三、不斷壯大現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)要立足于現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，通過技改擴(kuò)張、資源整合、兼并重組、股份制改造、引入戰(zhàn)略投資者等多種途徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。力爭通過五至十年的努力，培育年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1個、50億元以上企業(yè)2個、10億元以上企業(yè)3個、億元以上企業(yè)10個，其中上市企業(yè)3個。一是打造伊力能源和化工集團(tuán)，目標(biāo)是五年達(dá)到年產(chǎn)值50億，十年達(dá)到200億。重點(diǎn)是以橫江水能資源和岷江水能資源開發(fā)電源為支撐，發(fā)展以100萬噸聚氯乙烯、85萬噸燒堿、220萬噸水泥為主，配套160萬噸CaC的氯堿化工產(chǎn)業(yè)。力爭五年內(nèi)實現(xiàn)上市。氯堿化工項目還處于規(guī)劃爭取階段，但只要項目能夠?qū)嵤?，將會對我縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生根本性的影響。如果氯堿化工項目不能按計劃上馬，伊力集團(tuán)憑水電能源開發(fā)也有機(jī)會實現(xiàn)上市。二是打造驚雷科技集團(tuán)，目標(biāo)是五年達(dá)到年產(chǎn)值30億、十年達(dá)50億。重點(diǎn)是進(jìn)一步做大金屬復(fù)合材料，并加強(qiáng)與德陽二重和普什重裝的合作，大力發(fā)展耐高溫、耐腐蝕特種專用容器和其他特種專用設(shè)備、重大設(shè)備制造，使企業(yè)由生產(chǎn)原材料向生產(chǎn)產(chǎn)成品轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加工業(yè)附加值。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)上市。三是打造紅樓夢酒業(yè)集團(tuán)。目標(biāo)是五年達(dá)到年產(chǎn)值10億，十年達(dá)到50億。重點(diǎn)發(fā)展白酒，形成年產(chǎn)10萬噸的產(chǎn)能，爭取紅樓夢品牌成為中國馳名品牌，打造宜賓在全國第二個知名白酒品牌。深度挖掘紅樓夢文化內(nèi)涵，建設(shè)紅樓夢大觀園，配套發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。力爭十年內(nèi)實現(xiàn)上市。目前，宜賓怡安集團(tuán)已與紅樓夢酒業(yè)公司簽定戰(zhàn)略重組協(xié)議，項目前期工作正在加快推進(jìn)中。四是打造3個10億元企業(yè)。目前，威力化工、匯寶食品目前年產(chǎn)值2億左右，力爭每三年翻一番，十年達(dá)到10億以上；，力爭三年達(dá)到10億以上。這3個企業(yè)現(xiàn)在都有正在建設(shè)或爭取開工的技改項目，只要技改完成，生產(chǎn)能力將會成倍增長，因此，上述目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。五是打造10個億元企業(yè)。重啤宜賓目前年產(chǎn)值已超億元，天工機(jī)械、吉鑫酒業(yè)、川興酒業(yè)、長源電力、中森木業(yè)現(xiàn)在年產(chǎn)值均在5000萬至1億元之間，天工機(jī)械新增的1200萬件液壓挺桿生產(chǎn)線的產(chǎn)能還沒有發(fā)揮出來，吉鑫酒業(yè)、川興酒業(yè)正在實施二期擴(kuò)建工程，長源電力正在積極增強(qiáng)自備電源能力，這5個企業(yè)只要正常發(fā)展就能很快突破億元大關(guān)；宜賓紙機(jī)廠、粵華集團(tuán)賽倫格公司、志源電子、常達(dá)機(jī)械、天瑞達(dá)汽配等5個項目即將進(jìn)場開工建設(shè)，其設(shè)計年產(chǎn)值均超過億元。如果上述目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)，我縣五年后工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)200億以上，工業(yè)增加值將達(dá)80億以上，十年后工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)500億以上，工業(yè)增加值將達(dá)200億以上，工業(yè)將真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)將會真正實現(xiàn)。四、加強(qiáng)要素保障，全力提高服務(wù)水平（一）全力搞好要素保障。提供土地、路、水、電、氣、通訊等各種要素保障，是我們招商引資、企業(yè)入駐和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。一是搞好用地指標(biāo)保障，提高用地手續(xù)報批效率。二是多渠道籌集資金建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)入口道路和園區(qū)內(nèi)道路。三是協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、通訊企業(yè)加快實施滿足園區(qū)企業(yè)需要的管網(wǎng)線路建設(shè)，并降低使用價格，要低于全市其他各區(qū)縣水平，提高園區(qū)競爭力。（二）全面落實各項優(yōu)惠政策。用好、用活、用足國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、省委省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣政策和市委市政府鼓勵投資政策等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策對工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，是推動宜賓縣工業(yè)跨越發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。財政政策上，建立工業(yè)發(fā)展資金，從兩個方面解決資金來源：一是財政專項預(yù)算工業(yè)發(fā)展資金，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎勵；二是在經(jīng)營性用地土地出讓金收入純收益中提取一定比例的工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)資金，專項用于調(diào)節(jié)重大工業(yè)項目用地的地價成本。稅收政策上，在執(zhí)行西部大開發(fā)“兩免三減半”政策的基礎(chǔ)上，再執(zhí)行宜賓市鼓勵投資的“兩獎三減半”優(yōu)惠政策。金融政策上，落實地震災(zāi)區(qū)和擴(kuò)大內(nèi)需金融支持政策，并加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，加大金融對工業(yè)的支持力度。土地政策上，執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，對特別重大項目，可以采用“零地價”供地，對有需要的企業(yè)可采用租賃方式使用國有建設(shè)用地，降低企業(yè)一次性投入成本。規(guī)費(fèi)政策上，能夠免收的一律免收，不能免收按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。（三）切實提高服務(wù)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“加快工業(yè)發(fā)展”的意識和“一切為了企業(yè)發(fā)展”的服務(wù)理念，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。一是在行政許可和行政審批上，入園企業(yè)一律由園區(qū)招商辦代辦一切手續(xù)，不入園企業(yè)由縣招商局協(xié)調(diào)提供“一站式”服務(wù)，企業(yè)只需提交必須的相關(guān)資料。二是由集中區(qū)管委會確定專人對企業(yè)實行全程跟蹤式服務(wù)，全面了解并積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的一切困難，管委會不能解決的，提交縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三是規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕部門利益驅(qū)動執(zhí)法，除國家規(guī)定的必須重點(diǎn)檢查行動外，一律不允許部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實施檢查，為企業(yè)集中精力搞好發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。