【正文】 要素（土地、資金、水利等）的開發(fā)利用權(quán)掌握在部分農(nóng)村干部手中，這給腐敗分子造成了可乘之機(jī)。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制跟不上，使腐敗分子濫用職權(quán)，大搞權(quán)錢交易。制度不嚴(yán)、管理松懈。出現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的單位普遍存在著財(cái)務(wù)制度混亂問題。有章不循、無章可循，出納、會(huì)計(jì)一人兼，少數(shù)村干部獨(dú)攬財(cái)務(wù)等問題為滋生腐敗現(xiàn)象提供了溫床。一些基層干部收取的公款長期不交財(cái)務(wù)，自收自支，利用白條和虛假發(fā)票沖帳、隱瞞收入等手段進(jìn)行貪污、挪用公款。放松學(xué)習(xí)、淡化思想教育。由于農(nóng)村工作的特殊性，學(xué)習(xí)制度、工作制度得不到有效落實(shí)，有些農(nóng)村干部長期不讀書、不看報(bào)，不懂法、不學(xué)法、不守法，放松思想改造，經(jīng)不起金錢誘惑，從而走向犯罪的道路。群眾法律意識(shí)淡薄，犯罪分子缺乏有效監(jiān)督。近年來，一些農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴武斷，使許多農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了畏懼心態(tài)，加上自身法律素質(zhì)不高，許多群眾分不清村干部的哪些行為是行使公務(wù)，哪些行為是違法或違紀(jì)，在利益受到侵害時(shí)沒有勇氣去揭發(fā)、舉報(bào)犯罪分子。一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些弱點(diǎn)，有恃無恐，連續(xù)作案。三、防止和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的對策完善預(yù)防職務(wù)犯罪組織。將預(yù)防職務(wù)犯罪組織建立到農(nóng)村基層，提高農(nóng)村干部對預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把預(yù)防工作由被動(dòng)變主動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部和廣大群眾的預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾對村干部的監(jiān)督作用。２、加強(qiáng)農(nóng)村干部的管理。從組織上嚴(yán)把干部質(zhì)量關(guān)，選好用好干部。農(nóng)村各級(jí)組織要加強(qiáng)思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使農(nóng)村干部時(shí)刻懂得自己要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。３、建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全財(cái)務(wù)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部除掌握適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)外，不得經(jīng)管其它款項(xiàng)，把村帳鄉(xiāng)管落到實(shí)處，同時(shí)，建議推行組帳村管；二是實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，對鄉(xiāng)村兩級(jí)干部進(jìn)行定期審計(jì)和離任審查；三是加強(qiáng)民主集中制，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要接受鄉(xiāng)黨委、政府和人大的監(jiān)督，村干部要接受村民議事會(huì)的監(jiān)督；四是建立農(nóng)民評議干部制度，農(nóng)民群眾要定期對農(nóng)村各級(jí)組織和干部進(jìn)行評議，實(shí)行群眾監(jiān)督；五是加強(qiáng)政務(wù)和村務(wù)公開，制定或完善《重大決策事項(xiàng)村民代表大會(huì)審議制度》、《重大項(xiàng)目聽證制度》、《健全財(cái)務(wù)制度管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制》等制度，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的制度防線。４、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。運(yùn)用多種形式開展農(nóng)村法制宣傳和反腐敗斗爭宣傳，通過展示反腐敗斗爭成果，用生動(dòng)的案例提高農(nóng)民的法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、反腐意識(shí)。五是加大打擊和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度。要不斷研究涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，探索打擊犯罪的有效途徑，及時(shí)重拳出擊打擊涉案人員。在打擊的同時(shí)還要積極做好犯罪預(yù)防工作，從源頭上杜絕涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。第五篇：當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對策當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對策國有企事業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，搞好國有企事業(yè)改革和發(fā)展這既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。近年來在國有企事業(yè)改革發(fā)展過程中發(fā)生的職務(wù)犯罪，不僅造成國有資產(chǎn)大量流失，阻礙了企事業(yè)的發(fā)展，挫傷了職工改革積極性，而且激化了干群矛盾，影響了社會(huì)穩(wěn)定。大田縣人民檢察院不斷加大對我縣國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的案件的查辦力度，嚴(yán)懲了一批隱藏在國有企事業(yè)單位中貪污腐化的犯罪分子。僅2004年我院查處國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件就有6起，立案6件6人，起訴6人，涉及電力、勞動(dòng)服務(wù)公司、國有林場、計(jì)生服務(wù)所、農(nóng)村經(jīng)管站等行業(yè)。通過對這些案件的查處，防止國有資產(chǎn)的流失，維護(hù)了我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，為我縣國有企事業(yè)單位縱深向市場化邁進(jìn)起了保駕護(hù)航的作用。一、當(dāng)前國有企事業(yè)職務(wù)犯罪特點(diǎn)犯罪性質(zhì)集中，犯罪手段惡劣。2004年我院立案的國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪全部集中在挪用公款和貪污案件；犯罪分子為滿足自己膨脹的私欲，窮盡手段，如原大田縣均溪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任蔡永維利用職務(wù)之便，采取虛開發(fā)票和收入不入帳的手段，侵吞所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、二女計(jì)生外逃對象舉報(bào)獎(jiǎng)等計(jì)20165元，明目張膽，嚴(yán)重影響我縣計(jì)生工作的形象。犯罪數(shù)量及重特大案件明顯上升，涉嫌金額越來越大。2004年我院立案的國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件達(dá)到6件，較2003年案件數(shù)有較大幅度增長，同時(shí)涉案金額也有新的突破。如原縣梅林林場會(huì)計(jì)林玉杉挪用公款108萬，這是我院建院以來涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件，再如原大田縣梅山經(jīng)管站站長兼出納劉景鍛貪污公款數(shù)額達(dá)31萬元，也是我院建院以來查處的最大的貪污案件。作案時(shí)間長、次數(shù)多、隱蔽性強(qiáng)。前述的原均溪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任蔡永維作案時(shí)間從2002年起至2004年，作案時(shí)間達(dá)兩年之久，犯罪行為一直沒被發(fā)現(xiàn)，在此期間案犯甚至還獲得同事及領(lǐng)導(dǎo)較高的評價(jià)。二、國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的原因受社會(huì)不正之風(fēng)影響，思想觀念蛻變。我縣近幾年加快對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，國有企事業(yè)改革步伐加大，事業(yè)單位從行政單位分離出來，進(jìn)行市場化運(yùn)作，新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中制度漏洞還存在，有的企事業(yè)制度不健全的問題十分嚴(yán)重，同時(shí)法制不夠健全，對市場經(jīng)濟(jì)和權(quán)力還缺乏全面有效的制約和監(jiān)督，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義。正義與邪惡的相爭是第一道防線，人一旦實(shí)破了這條看不見的防線，讓邪惡占了上風(fēng)，思想觀念就會(huì)蛻變，欲望金錢，享樂人生的觀念就會(huì)產(chǎn)生，法律和各種制度于他就會(huì)形同虛設(shè)，逐漸走上犯罪的道路。權(quán)力私欲化。在企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的狀況下，國家對企業(yè)放權(quán)讓利，由于如前所述的制約管理制度不健全的原因，權(quán)力沒有了約束性，為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機(jī)會(huì)，有些企業(yè)管理者乘國家對企業(yè)放權(quán)讓利之機(jī)將擴(kuò)大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地，專橫跋扈，為所欲為。權(quán)力過分集中，權(quán)力的暗箱操作，權(quán)力的異化和失控，導(dǎo)致以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。制度不健全，監(jiān)督不到位。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的實(shí)行，有助于領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮聰明才智，有助于提高決策的效率，但是由于有的在制度管理、監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)管理上沒有形成健全制度，加上缺乏必要的管理機(jī)制和思想教育、政治教育、法律教育，為犯罪分子貪污、賄賂、挪用公款提供了便利條件。國企雖設(shè)有紀(jì)檢、工會(huì)、職代會(huì)等組織，但其監(jiān)督基本流于形式，監(jiān)督職能未能發(fā)揮。有些國企一把手黨政職務(wù)一肩挑，缺少必要的有效制約機(jī)制。權(quán)力一旦失去了制約與監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。法律意識(shí)差。一些國企負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，對法律的威嚴(yán)認(rèn)識(shí)不足，更有甚者，藐視法律。明知“伸手必被捉“，但自認(rèn)為手段隱蔽，查不出來，即使查出來，好處已得，于是，無所顧忌，膽大妄為。另有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人僥幸冒險(xiǎn)，認(rèn)為即使被發(fā)現(xiàn)查處，也可以拒不認(rèn)帳，或者大事化小，小事化了。從而導(dǎo)致利用職務(wù)之便，貪污受賄等。三、國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的預(yù)防對策加強(qiáng)對國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人的法律教育，提高法律意識(shí)。針對國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人法律知識(shí)缺乏的特點(diǎn)。首先，應(yīng)對國企負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并作為考核政績，任職聘用的硬性條件。尤其是加強(qiáng)刑法的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)刑法中規(guī)定的有關(guān)懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的規(guī)定，進(jìn)一步提高國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔守法意識(shí)，做到依法管理。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，結(jié)合辦案，送法到企，以案釋法，用發(fā)生在企業(yè)的犯罪案件教育企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法、守法。及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的思想武裝自己，廉潔奉公。強(qiáng)化對國有