【正文】 要素（土地、資金、水利等）的開發(fā)利用權掌握在部分農(nóng)村干部手中，這給腐敗分子造成了可乘之機。同時，監(jiān)督機制跟不上，使腐敗分子濫用職權，大搞權錢交易。制度不嚴、管理松懈。出現(xiàn)涉農(nóng)職務犯罪案件的單位普遍存在著財務制度混亂問題。有章不循、無章可循，出納、會計一人兼，少數(shù)村干部獨攬財務等問題為滋生腐敗現(xiàn)象提供了溫床。一些基層干部收取的公款長期不交財務，自收自支，利用白條和虛假發(fā)票沖帳、隱瞞收入等手段進行貪污、挪用公款。放松學習、淡化思想教育。由于農(nóng)村工作的特殊性，學習制度、工作制度得不到有效落實，有些農(nóng)村干部長期不讀書、不看報，不懂法、不學法、不守法，放松思想改造，經(jīng)不起金錢誘惑，從而走向犯罪的道路。群眾法律意識淡薄，犯罪分子缺乏有效監(jiān)督。近年來，一些農(nóng)村干部作風粗暴武斷，使許多農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了畏懼心態(tài)，加上自身法律素質不高，許多群眾分不清村干部的哪些行為是行使公務，哪些行為是違法或違紀，在利益受到侵害時沒有勇氣去揭發(fā)、舉報犯罪分子。一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些弱點，有恃無恐，連續(xù)作案。三、防止和減少涉農(nóng)職務犯罪的對策完善預防職務犯罪組織。將預防職務犯罪組織建立到農(nóng)村基層，提高農(nóng)村干部對預防職務犯罪工作重要性的認識，把預防工作由被動變主動，增強黨員干部和廣大群眾的預防職務犯罪意識，充分發(fā)揮廣大群眾對村干部的監(jiān)督作用。２、加強農(nóng)村干部的管理。從組織上嚴把干部質量關，選好用好干部。農(nóng)村各級組織要加強思想建設、紀律作風建設、規(guī)章制度建設，經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育，增強服務意識，使農(nóng)村干部時刻懂得自己要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。３、建立健全監(jiān)督機制。一是建立健全財務制度，領導干部除掌握適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費外，不得經(jīng)管其它款項，把村帳鄉(xiāng)管落到實處，同時，建議推行組帳村管；二是實行審計監(jiān)督，對鄉(xiāng)村兩級干部進行定期審計和離任審查；三是加強民主集中制，鄉(xiāng)級領導干部要接受鄉(xiāng)黨委、政府和人大的監(jiān)督，村干部要接受村民議事會的監(jiān)督；四是建立農(nóng)民評議干部制度，農(nóng)民群眾要定期對農(nóng)村各級組織和干部進行評議，實行群眾監(jiān)督；五是加強政務和村務公開，制定或完善《重大決策事項村民代表大會審議制度》、《重大項目聽證制度》、《健全財務制度管理辦法》、《經(jīng)濟責任追究制》等制度，構筑預防農(nóng)村職務犯罪的制度防線。４、加強農(nóng)村法制宣傳。運用多種形式開展農(nóng)村法制宣傳和反腐敗斗爭宣傳，通過展示反腐敗斗爭成果，用生動的案例提高農(nóng)民的法律意識、監(jiān)督意識、反腐意識。五是加大打擊和預防涉農(nóng)職務犯罪力度。要不斷研究涉農(nóng)職務犯罪的新動向、新特點，探索打擊犯罪的有效途徑，及時重拳出擊打擊涉案人員。在打擊的同時還要積極做好犯罪預防工作，從源頭上杜絕涉農(nóng)職務犯罪的發(fā)生。第五篇：當前國有企事業(yè)單位職務犯罪特點、原因及預防對策當前國有企事業(yè)單位職務犯罪特點、原因及預防對策國有企事業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，搞好國有企事業(yè)改革和發(fā)展這既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。近年來在國有企事業(yè)改革發(fā)展過程中發(fā)生的職務犯罪，不僅造成國有資產(chǎn)大量流失，阻礙了企事業(yè)的發(fā)展，挫傷了職工改革積極性，而且激化了干群矛盾，影響了社會穩(wěn)定。大田縣人民檢察院不斷加大對我縣國有企事業(yè)單位職務犯罪的案件的查辦力度，嚴懲了一批隱藏在國有企事業(yè)單位中貪污腐化的犯罪分子。僅2004年我院查處國有企事業(yè)單位職務犯罪案件就有6起，立案6件6人，起訴6人，涉及電力、勞動服務公司、國有林場、計生服務所、農(nóng)村經(jīng)管站等行業(yè)。通過對這些案件的查處，防止國有資產(chǎn)的流失，維護了我縣市場經(jīng)濟秩序，為我縣國有企事業(yè)單位縱深向市場化邁進起了保駕護航的作用。一、當前國有企事業(yè)職務犯罪特點犯罪性質集中，犯罪手段惡劣。2004年我院立案的國有企事業(yè)單位職務犯罪全部集中在挪用公款和貪污案件；犯罪分子為滿足自己膨脹的私欲，窮盡手段，如原大田縣均溪鎮(zhèn)計生辦主任蔡永維利用職務之便，采取虛開發(fā)票和收入不入帳的手段，侵吞所征收的社會撫養(yǎng)費、二女計生外逃對象舉報獎等計20165元，明目張膽，嚴重影響我縣計生工作的形象。犯罪數(shù)量及重特大案件明顯上升，涉嫌金額越來越大。2004年我院立案的國有企事業(yè)單位職務犯罪案件達到6件，較2003年案件數(shù)有較大幅度增長，同時涉案金額也有新的突破。如原縣梅林林場會計林玉杉挪用公款108萬，這是我院建院以來涉案金額最大的職務犯罪案件，再如原大田縣梅山經(jīng)管站站長兼出納劉景鍛貪污公款數(shù)額達31萬元，也是我院建院以來查處的最大的貪污案件。作案時間長、次數(shù)多、隱蔽性強。前述的原均溪鎮(zhèn)計生辦主任蔡永維作案時間從2002年起至2004年，作案時間達兩年之久，犯罪行為一直沒被發(fā)現(xiàn)，在此期間案犯甚至還獲得同事及領導較高的評價。二、國有企事業(yè)單位職務犯罪的原因受社會不正之風影響，思想觀念蛻變。我縣近幾年加快對全縣經(jīng)濟結構進行調整，國有企事業(yè)改革步伐加大，事業(yè)單位從行政單位分離出來，進行市場化運作，新舊體制轉軌過程中制度漏洞還存在，有的企事業(yè)制度不健全的問題十分嚴重，同時法制不夠健全，對市場經(jīng)濟和權力還缺乏全面有效的制約和監(jiān)督，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂主義、個人主義。正義與邪惡的相爭是第一道防線，人一旦實破了這條看不見的防線，讓邪惡占了上風，思想觀念就會蛻變，欲望金錢，享樂人生的觀念就會產(chǎn)生，法律和各種制度于他就會形同虛設，逐漸走上犯罪的道路。權力私欲化。在企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的狀況下，國家對企業(yè)放權讓利，由于如前所述的制約管理制度不健全的原因，權力沒有了約束性，為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機會，有些企業(yè)管理者乘國家對企業(yè)放權讓利之機將擴大的權力變成了自己的私欲化領地，專橫跋扈，為所欲為。權力過分集中，權力的暗箱操作，權力的異化和失控，導致以權謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這是當前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。制度不健全，監(jiān)督不到位。企事業(yè)單位領導負責制的實行，有助于領導者發(fā)揮聰明才智，有助于提高決策的效率，但是由于有的在制度管理、監(jiān)督機制、財務管理上沒有形成健全制度，加上缺乏必要的管理機制和思想教育、政治教育、法律教育，為犯罪分子貪污、賄賂、挪用公款提供了便利條件。國企雖設有紀檢、工會、職代會等組織，但其監(jiān)督基本流于形式，監(jiān)督職能未能發(fā)揮。有些國企一把手黨政職務一肩挑，缺少必要的有效制約機制。權力一旦失去了制約與監(jiān)督，必然導致腐敗。法律意識差。一些國企負責人法制觀念淡薄，對法律的威嚴認識不足，更有甚者，藐視法律。明知“伸手必被捉“，但自認為手段隱蔽，查不出來，即使查出來，好處已得，于是，無所顧忌，膽大妄為。另有一些企業(yè)負責人僥幸冒險，認為即使被發(fā)現(xiàn)查處，也可以拒不認帳，或者大事化小，小事化了。從而導致利用職務之便，貪污受賄等。三、國有企事業(yè)單位職務犯罪的預防對策加強對國有企事業(yè)負責人的法律教育，提高法律意識。針對國有企事業(yè)負責人法律知識缺乏的特點。首先，應對國企負責人有計劃地進行法律知識培訓，并作為考核政績，任職聘用的硬性條件。尤其是加強刑法的學習，通過學習刑法中規(guī)定的有關懲治貪污、賄賂等職務犯罪的規(guī)定，進一步提高國有企事業(yè)負責人廉潔守法意識，做到依法管理。其次，要進一步發(fā)揮檢察機關的職能作用，結合辦案，送法到企，以案釋法，用發(fā)生在企業(yè)的犯罪案件教育企業(yè)負責人學法、守法。及保持共產(chǎn)黨員先進性的教育學習，用先進的思想武裝自己，廉潔奉公。強化對國有