【正文】 局所承擔職責的重要性，但與之相比，所有的執(zhí)法手段過于軟化，直接影響到基層人員的執(zhí)法積極性，不利于執(zhí)法到位。對此，我主動向縣委主要領(lǐng)導請示，協(xié)調(diào)縣公安局成立工商派出所，公安局配備7名干警，辦公地點設(shè)在工商局，主要工作是打擊暴力抗法的不法分子，為工商執(zhí)法提供援助和保障。工商派出所的組建，極大地改善了工商執(zhí)法環(huán)境，幾年來先后處理暴力抗法事件3起，懲處違法人員5名，促進了工商執(zhí)法到位。同時，我始終堅持三個原則處理與縣委、縣政府的關(guān)系。一是樹立“一盤棋”思想。近幾年來，積極參與永年縣委、縣政府的縣城建設(shè)重點項目建設(shè)、廣府古城旅游開發(fā)等中心工作，得到縣領(lǐng)導的充分肯定，我局先后被縣委、縣政府評為實績突出單位、支持開放工作先進單位、城建工作紅旗單位等二十多個榮譽稱號。二是堅決服從領(lǐng)導，多匯報多請示工作。垂直管理后，堅持條條領(lǐng)導和支持地方發(fā)展的一致性，堅持政策的原則性和靈活性的統(tǒng)一，在前幾年的取締廢舊汽車拆解市場、標準件市場整治以及近來的重點項目建設(shè)、注冊商標培育、“一會兩站”建設(shè)、經(jīng)紀人發(fā)展、清理無照、食品市場監(jiān)管等工作中，我都積極請示、匯報、反饋，用大量的事實證明工商監(jiān)管執(zhí)法對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并在實際工作中進一步證明工商保護地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，贏得了縣委、縣政府對工商工作的理解和支持。三是增強服務(wù)意識，讓職能說話。工商部門的執(zhí)法與服務(wù)是一個硬幣的兩面，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是永恒的主題，什么時候都不應(yīng)放松。上任以來，我通過深入調(diào)研，完善了第一接待人制度，并最終形成首辦負責制，隨后又推出首次不罰、商戶座談會、重點項目聯(lián)絡(luò)員制等制度，在全縣引起極大反響，工商人員的辦事效率和工作作風得到很大提高。除此之外，我還發(fā)揮工商注冊登記、商標管理、合同管理等職能作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，出臺服務(wù)舉措，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，受到縣委、縣政府和廣大群眾的充分肯定和一致好評，連年被縣評為支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位、支持發(fā)展先進單位、民主評議優(yōu)秀單位，并連續(xù)兩年獲得民主評議免評資格。四、要有強烈的開拓創(chuàng)新意識，不做太平官四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)是領(lǐng)導者的大忌。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！蹦芊駥崿F(xiàn)工作上的新突破是“一把手”工作是否有魄力、是否有遠見的重要表現(xiàn)。所以，作為一個“一把手”要始終保持銳意進取的工作姿態(tài)、不斷創(chuàng)新的工作思路，才能使工作不斷再上新臺階。我到工商系統(tǒng)不久，發(fā)現(xiàn)縣局內(nèi)部管理上不規(guī)范，職責權(quán)利不明確，導致人浮于事，工作效率低下，職能不到位。經(jīng)過與局黨組其他成員的深入探討和溝通，我決定實施改革：放權(quán)、精局強所。這時，有好些人提醒我，工商局這種模式由來已久，照這樣下去不會出大的差錯，如果改，得罪人不說，萬一弄不好，壞了自己名聲。對此我有過考慮，但是我認為，照目前狀況，工作肯定沒出路，如果能夠要干成一番事業(yè)，就必須有敢冒風險的勇氣。在局黨組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，我多次召開不同層面的會議，講明觀點，探討方法，讓全體人員提意見和建議，反復多次最終將22項權(quán)利全面下放到工商所。此后我又積極探索工商所新的監(jiān)管模式，2000年正式在全局推行“三組兩會一網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管模式，人員定崗定責，使工商所各項權(quán)力得到合理配置和高效運作。“小局大所”新模式受到全市、全省工商系統(tǒng)的高度關(guān)注，市局還在永年縣局召開現(xiàn)場會，江蘇鹽城、湖南長沙等地的工商機關(guān)紛紛前來學習或索要資料。針對縣局因沒有科學的考核辦法，而導致干部職工工作積極性不高，有些制度和措施也落實不到位的狀況，我認真總結(jié)并和其他局領(lǐng)導深入探討之后決定實行積分考核辦法，通過外出學習，積極座談、試行、修改，2002年1月正式實行了該辦法。6年的實踐充分證明，積分考核在永年縣局是成功的，各項規(guī)章制度有效落實，干部職工工作熱情和積極性充分調(diào)動，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度空前加大，隊伍規(guī)范化程度達到新水平。先后有省內(nèi)外40多家單位前來學習取經(jīng)，我局也正把積分考核作為各項工作的總綱進一步深化完善，實現(xiàn)綱舉目張。今年初，我又針對基層執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的重復檢查、重復辦案和隨意降低抬高處罰標準的問題，在全局實施了所隊聯(lián)合辦案制度，所有案件統(tǒng)一由經(jīng)檢隊查處，工商所配合，成立案件審理委員會，共同研究處罰事宜，從目前的工作進展來看，效果明顯，辦案數(shù)量和處罰力度遠遠高于往年。創(chuàng)新并不神秘，只要肯做有心人，多觀察、勤思考、善于總結(jié)，創(chuàng)新無處不在。五、要有崇高的奉獻敬業(yè)精神，把事業(yè)當成生命我們常要求同志們愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，是說對待工作沒有百倍的熱情是不行的，對于一個“一把手”來說更須如此，并且要把所從事的事業(yè)看成自己的生命，無私奉獻，全力以赴。首先要過“廉政關(guān)”。在廉政上過硬，讓個人、家庭的事和工作的事涇渭分明，只有這樣才能一門心思干工作，得到同志們的擁護和愛戴。自當“一把手”以來，我常提醒自己“不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該收的不收”，時刻做到自警、自省、自勵、自重，特別是當上工商局局長后，更是嚴格要求自己，潔身自好，正確處理好同企業(yè)商戶的關(guān)系，處理好同下屬人員的關(guān)系，處理好公事私事的關(guān)系，多年來，局里的人事、財務(wù)、執(zhí)法辦案等重要工作，我都實行陽光工程，不搞暗箱操作，從不借機以權(quán)謀私或為親友說情開脫，因為作為“一把手”，其身正，說話才有底氣。二是要過“業(yè)務(wù)關(guān)”。工商工作涉及法律法規(guī)多達200多部，業(yè)務(wù)不精通不行，外行管內(nèi)行更不行，必須樹立長期學習的思想，活到老學到老，因為只有學習好，才能工作干好，即便成不了行家里手，也要做到有所懂、有所通、有所精、有所專。為此，我恪守終身學習理念，暗下決心，通過學習盡快由“門外漢”變成“行里人”，自己制定了學習計劃，白天堅持在工作中了解情況，同科所長談話學習，向業(yè)務(wù)骨干學習，到晚上則潛心學習條文。幾年來，我先后學習了《行政訴訟法》、《賠償法》、《行政復議法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《物權(quán)法》以及《公司法》、《行政許可法》等40多部，對工商工作中一些面上的業(yè)務(wù)有了全面的認識和深刻的了解，較好促進了工作開展。三是要過“奉獻關(guān)”。奉獻就是不圖回報，作為“一把手”要求別人奉獻，自己必須首先奉獻，并且是帶著感情，帶著責任地去奉獻。自當局長以來，我先后經(jīng)歷了垂直改革、小局大所、積分考核、基層所整合、工商所升格等重大工作舉措實施，每一項看似簡單，都十分勞人，同時還擔負著縣里一些臨時工作的領(lǐng)導職責。長時間的超負荷工作讓我患上了高血壓、頸椎疾病，胃部潰瘍面積達80％，在醫(yī)生的指導下我一天三頓吃藥，喝稀飯，連續(xù)達兩年之久，但在這種情況下，我仍盡力堅持工作。今年6月，我局新辦公樓尚未啟用，省局就決定在我縣召開“為民、務(wù)實、清廉”現(xiàn)場會，準備工作千頭萬緒，我連續(xù)半個月吃住在新大樓，盡心盡力謀劃準備的每一項工作、每一個細節(jié)，較好地確保了現(xiàn)場會的順利召開。愛人常說我是“拼命三郎“，我認為，即使是拼了命也不能讓工作丟了漏。當好“一把手”是大文章，耐人捉摸，要下深功夫，進一步深入思考并用實際行動去回答。（王海森）（作者為河北省永年縣工商局局長）