【正文】 制因素而造成的起點(diǎn)低、起步較晚有關(guān)，同時(shí)更需要基層森林公安機(jī)關(guān)在較短的時(shí)間奮起直追、縮小差距。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作，確保基層森林公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè)，建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè)，解除民警在執(zhí)法活動(dòng)中的后顧之憂，才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（五）積極加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，糾正執(zhí)法偏差要建立和完善一套規(guī)范、有效的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督有力、有序。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法、違規(guī)行為，對(duì)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。而要想建立一套行之有效的執(zhí)法監(jiān)督體系，必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政案件辦理前、案件辦理中、案件辦理后的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是在案件辦理過程中，要嚴(yán)格按照案件審核的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量檢查，確保將執(zhí)法監(jiān)督的成效落到實(shí)處。（六）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任要針對(duì)執(zhí)法工作中各部門、個(gè)人的職責(zé)，將職責(zé)權(quán)限落實(shí)到部門、到民警個(gè)人，達(dá)到權(quán)責(zé)明確。這樣做一方面可以激發(fā)工作積極性，提高工作效率，另一方面也有利于形成健康向上的工作風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)人人有事干，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任的目標(biāo)。同時(shí)，要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性，形成人人積極工作，事事有責(zé)任落實(shí)的工作局面，從而以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展。（七）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)效果評(píng)估要可行、客觀應(yīng)立足以完善制度構(gòu)建為核心，制定出客觀、可行的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績效的過程中，不光要重辦案數(shù)，同時(shí)要把辦理的案件質(zhì)量作為一個(gè)重要指標(biāo)來考察，在辦理林業(yè)行政案件過程中，只有既有數(shù)量，有重質(zhì)量的想象出現(xiàn)，才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)?？傊?，積極探索適應(yīng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐需要的，形成權(quán)責(zé)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、管理科學(xué)的執(zhí)法規(guī)范化體系，并在執(zhí)法實(shí)踐中不斷完善，依靠制度和機(jī)制規(guī)范執(zhí)法行為，才能糾正執(zhí)法偏差，堵塞執(zhí)法漏洞，從根本上整體推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。第五篇：淺議公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺議公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法是公安邊防工作的生命線，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是公安邊防工作的總要求。在公安部黨委提出的“三項(xiàng)建設(shè)”中，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是核心任務(wù)。在當(dāng)前新形勢(shì)下，現(xiàn)代公安邊防管理如何適應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，謀求發(fā)展，如何深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，更顯得尤為重要、尤為迫切。一、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大意義隨著人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)透明度的提高，人民群眾對(duì)公安執(zhí)法的公平公正提出了熱切企盼。因此，我們要更加準(zhǔn)確地把握當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的新期待，在提高執(zhí)法公信力上下功夫，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。二、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的 “五個(gè)關(guān)鍵”全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要不斷取得新成績、新突破。必須把握“五個(gè)關(guān)鍵”。第一個(gè)關(guān)鍵是要不斷深化和提高認(rèn)識(shí)。廣大邊防民警要深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法工作是公安工作的生命線，是“三項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須高度重視，工作中要做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。第二個(gè)關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法規(guī)章制度。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要落實(shí)好今年以來推出基層領(lǐng)導(dǎo)辦案、領(lǐng)導(dǎo)集體研究案件、加強(qiáng)案件審核把關(guān)等一系列新制度、新措施，堅(jiān)決肅清執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意和執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象。第三個(gè)關(guān)鍵是要提高全體干部民警的執(zhí)法素質(zhì)。執(zhí)法素質(zhì)不行根本就無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，影響公安邊防執(zhí)法實(shí)效。第四個(gè)關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督考核。要先做好自查自糾工作，法制部門要牽頭組織好執(zhí)法質(zhì)量考核，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。第五個(gè)關(guān)鍵是要嚴(yán)格追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制才能做到防微杜漸，也是對(duì)廣大邊防執(zhí)法民警真正的關(guān)心和愛護(hù)。三、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“五抓五促”（一）、抓教育促認(rèn)識(shí)提高。高度重視對(duì)干部民警執(zhí)法思想的教育，把端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)作為推進(jìn)公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。通過廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化社會(huì)主義法治理念教育、開展職業(yè)道德教育等活動(dòng)，教育廣大邊防民警進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立執(zhí)法為民思想，真正從思想上解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的認(rèn)識(shí)問題，把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義的理念深深植根于民警心中，落實(shí)到每一起案件、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題的發(fā)生，做到管理與服務(wù)并重、打擊與保護(hù)并重，積極促進(jìn)和諧警民關(guān)系、和諧社會(huì)的形成。（二）、抓制度促行為規(guī)范。把制度建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要著力點(diǎn)，深入研究，緊貼執(zhí)法實(shí)際，突出可操作性，建立健全了覆蓋各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)以工作流程管理為主的執(zhí)法制度建設(shè)。緊緊圍繞接處警、受理立案、涉案財(cái)物管理等影響案件定性處理、涉及公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和自由裁量空間較大、容易發(fā)生問題的重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法流程，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)《接處警工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政拘留執(zhí)行工作有關(guān)問題》、《關(guān)于依法規(guī)范辦理吸毒案件有關(guān)問題》、《涉案財(cái)物管理規(guī)定》等一系列執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此指導(dǎo)邊防民警公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，防止邊防民警執(zhí)法辦案的隨意性。（三）、抓培訓(xùn)促素質(zhì)提高。通過有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織干部民警開展多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證干部民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。新上執(zhí)法崗位的民警，進(jìn)行崗位法律知識(shí)和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其懂得崗位中最常用的法律知識(shí)和工作要求，增強(qiáng)適崗性。辦案能力較弱的民警，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的要求，進(jìn)行菜單式培訓(xùn)，并逐一落實(shí)師傅帶班，促使他們學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，盡量減少民警不會(huì)辦案現(xiàn)象。定期學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，通過日常汲取法律和執(zhí)法技能知識(shí)，引導(dǎo)民警在干中學(xué)、學(xué)中干，使執(zhí)法崗位練兵正?；⒅贫然?。（四）、抓審核促辦案質(zhì)量。突出個(gè)案質(zhì)量把關(guān)，對(duì)每一起案件的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程落實(shí)工作責(zé)任，保證案件件件過關(guān)。結(jié)合工作實(shí)際，完善制度。案件審核堅(jiān)持“誰審核，誰負(fù)責(zé)”、“誰審簽、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行審核責(zé)任制，在審核中發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的，依照有關(guān)規(guī)定追究審核人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。（五）、抓監(jiān)督促執(zhí)法公正。為防止邊防民警發(fā)生瀆職、侵權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私等嚴(yán)重?fù)p害公安邊防執(zhí)法形象問題的發(fā)生，規(guī)定必須進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，并定期進(jìn)行反饋、通報(bào)。同時(shí)，結(jié)合“大走訪”愛民實(shí)踐等活動(dòng)，通過公開接訪、上門走訪、召開監(jiān)督員座談會(huì)、向被管理對(duì)象征求意見等途徑，深入了解人民群眾對(duì)公安邊防執(zhí)法工作的意見和建議，并通過歸類分析，查找執(zhí)法漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂整改措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。對(duì)群眾反映的個(gè)案執(zhí)法問題，及時(shí)組織進(jìn)行案件倒查，對(duì)存在執(zhí)法方式不當(dāng)和態(tài)度問題的及時(shí)批評(píng)指正，對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的嚴(yán)肅追究過錯(cuò)責(zé)任，確保執(zhí)法工作的公平正義。