【正文】 規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。如何在承擔(dān)打擊涉林違法犯罪的同時(shí)，又肩負(fù)起服務(wù)林區(qū)群眾，維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益，服務(wù)林業(yè)發(fā)展建設(shè)大局的職責(zé)，是基層森林公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期執(zhí)法實(shí)踐中有待完善的方面。在這一類違法犯罪活動(dòng)中，跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比，常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林?jǐn)?shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點(diǎn)。在這一思想的引導(dǎo)下，基層森林公安民警往往把預(yù)防控制案件發(fā)生和嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪作為工作的重心，勢(shì)必造成過(guò)多注重執(zhí)法的效果而忽視執(zhí)法程序的正當(dāng)性和過(guò)程的合法性，影響和制約了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的工作重心，當(dāng)前，上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺(tái)了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，對(duì)加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合 格的同樣予以通報(bào)、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高；法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)當(dāng)沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評(píng)為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評(píng)先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺行動(dòng)；全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。通過(guò)持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。第三篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來(lái)越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。三是主動(dòng)開展執(zhí)法幫扶。要以“三個(gè)必訓(xùn)”為抓手，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，及時(shí)更新民警知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍執(zhí)勤執(zhí)法能力。依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，堅(jiān)決維護(hù)民警合法權(quán)益，遏制襲警案高發(fā)態(tài)勢(shì)，消除惡劣社會(huì)影響，切實(shí)恢復(fù)民警公正嚴(yán)格執(zhí)法的信心。三是強(qiáng)化辦案保障措施。要徹底擺脫“重審輕查”、“重口供輕證據(jù)”等思想影響，切實(shí)改變“先抓人取口供、再找其他證據(jù)”傳統(tǒng)辦案模式，加快實(shí)現(xiàn)由“依賴口供破案”向“依靠證據(jù)辦案”的轉(zhuǎn)變，徹底杜絕采用刑訊逼供、精神折磨等非法方法獲取口供問題。四是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供依據(jù)。一是構(gòu)建完善執(zhí)法監(jiān)督體系。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前公安民警接處警、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案工作缺乏規(guī)范性指導(dǎo)文件的現(xiàn)實(shí)問題，無(wú)錫市局還主動(dòng)進(jìn)行課題立項(xiàng)，并組織專門力量開展調(diào)研，努力對(duì)基層民警常見警情處置范圍、程序等逐一加以細(xì)化，并把法律法規(guī)和規(guī)章要求與執(zhí)法動(dòng)作緊密結(jié)合，明確每個(gè)執(zhí)法行為的操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和主要法律依據(jù)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)接處警的可操作性，提高執(zhí)法效能?！皼]有規(guī)矩，不成方圓。推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問題。三、有效推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的路徑分析對(duì)癥下藥是解決問題的最佳途徑。二是復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。（五）執(zhí)法環(huán)境有待改善。二是裝備建設(shè)相對(duì)滯后。從責(zé)任追究上看，目前執(zhí)法責(zé)任制雖然基本完善，但是在執(zhí)行上力度不夠，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究落實(shí)難，責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)難，形成了在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，檢查發(fā)現(xiàn)后整改，整改后又犯。從監(jiān)督方式上看，過(guò)程性監(jiān)督機(jī)制還未完全形成，執(zhí)法監(jiān)督過(guò)渡依賴審核把關(guān)、集中突擊檢查、行政復(fù)議審核以及信訪案件處理等方式，全程性動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)仍在建設(shè)之中，發(fā)揮作用尚需時(shí)日。一些民警對(duì)法律精神的理解不深不透，依然存在“重實(shí)體、輕程序”、“重結(jié)果、輕過(guò)程”、“重口供、輕證據(jù)”等思想問題，執(zhí)法行為貌似合法，實(shí)則經(jīng)不起分析、推敲。由于不同規(guī)章制度出臺(tái)的時(shí)間不同、背景不同，一些規(guī)定內(nèi)容之間出現(xiàn)了不一致甚至相互沖突問題，致使民警在執(zhí)法時(shí)無(wú)所適從。特別是隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程不斷加快，各類新情況新問題新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，公安執(zhí)法工作面臨社會(huì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，一些法律法規(guī)的滯后性更加凸顯。當(dāng)前，影響執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要因素為：（一）規(guī)章制度還不完善。少數(shù)基層單位在治安裁定的執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏，落實(shí)裁決的力度不夠到位，致使一些行政裁決成為一紙空文，不僅無(wú)形中降低了法律的權(quán)威性和公安機(jī)關(guān)公信力，而且還容易引發(fā)案件相對(duì)人的不滿情緒，甚至誘發(fā)新的社會(huì)問題。少數(shù)基層辦案單位在執(zhí)法辦案中，該立案的不給立案，該查處的不予查處，甚至對(duì)一些刑事案件也降格處理。（三）執(zhí)法手段仍然簡(jiǎn)單。一些單位執(zhí)法態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，在接處警工作、立案調(diào)查取證以及涉案物品管理等環(huán)節(jié)上存在程序不規(guī)范問題。因此，在看到執(zhí)法工作取得成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前一些單位執(zhí)法辦案工作仍不夠嚴(yán)格、理性、規(guī)范、文明，一些執(zhí)法問題依然比較突出，執(zhí)法質(zhì)量還不盡如人意，主要表現(xiàn)在：（一）執(zhí)法效能尚不高。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)法治理念教育、不斷完善辦案機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等有力舉措，我市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著提升，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，人民群眾滿意率不斷提高。三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會(huì)公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過(guò)硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。近幾年來(lái)，雖然公安機(jī)關(guān)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動(dòng)和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。對(duì)年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評(píng)后自動(dòng)生成考評(píng)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研判，以便確定工作重點(diǎn)。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范從