【正文】 ”的轉(zhuǎn)變，徹底杜絕采用刑訊逼供、精神折磨等非法方法獲取口供問題。二是改革辦案體制機(jī)制。逐步推行復(fù)合化與專業(yè)化相結(jié)合的辦案機(jī)制，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、交流輪崗、考核激勵等措施，提高基層執(zhí)法民警的辦案技能，提高隊(duì)伍整體辦案能力。同時，為提高辦案質(zhì)效，規(guī)范刑事執(zhí)法，探索設(shè)立專門的刑事案件審理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)刑事案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及批捕后的案件審理、深挖犯罪等工作。三是強(qiáng)化辦案保障措施。加大投入，切實(shí)為執(zhí)勤民警配備攝像機(jī)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、警務(wù)通、警械具等執(zhí)法必需設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力；規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實(shí)訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全。進(jìn)一步規(guī)范基層所隊(duì)功能區(qū)設(shè)置，把辦案場所與接待場所、辦公場所、生活場所分區(qū)設(shè)置，強(qiáng)化安全管理。四是強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)。依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，堅決維護(hù)民警合法權(quán)益，遏制襲警案高發(fā)態(tài)勢，消除惡劣社會影響，切實(shí)恢復(fù)民警公正嚴(yán)格執(zhí)法的信心。（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)直接決定執(zhí)法質(zhì)量和水平的高低。一是逐步拓寬學(xué)習(xí)的平臺。要以“三個必訓(xùn)”為抓手，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，及時更新民警知識結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍執(zhí)勤執(zhí)法能力。鼓勵各單位采取自行組織法律輔導(dǎo)、案例點(diǎn)評、選擇典型案例旁聽庭審等多種形式，著力提高民警執(zhí)法技能和現(xiàn)場處置能力。二是不斷激發(fā)學(xué)習(xí)動力。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，全面推行執(zhí)法資格等級管理制度，大力推行主辦民警制，有效提高民警學(xué)法用法的積極性，督促民警主動開展法律學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)一批執(zhí)法辦案的行家能手。三是主動開展執(zhí)法幫扶。結(jié)合 “四級同創(chuàng)”執(zhí)法示范單位和示范點(diǎn)活動，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，開展后進(jìn)趕先進(jìn)的幫扶活動，引領(lǐng)和促進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。特別是法制等業(yè)務(wù)部門要以基層執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入基層，深入一線，主動為基層執(zhí)法提供法律服務(wù)，幫助基層提升執(zhí)法水平。要緊緊圍繞公安實(shí)戰(zhàn)，主動加強(qiáng)對法律法規(guī)適用的分析研究，特別是對群眾反映強(qiáng)烈、基層感到困難、處理較為復(fù)雜的突出違法犯罪問題，適時為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提前介入指導(dǎo)辦案。第五篇：淺議公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺議公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法是公安邊防工作的生命線，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是公安邊防工作的總要求。在公安部黨委提出的“三項(xiàng)建設(shè)”中，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是核心任務(wù)。在當(dāng)前新形勢下，現(xiàn)代公安邊防管理如何適應(yīng)形勢，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，謀求發(fā)展，如何深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，更顯得尤為重要、尤為迫切。一、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大意義隨著人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益意識的增強(qiáng)和社會透明度的提高，人民群眾對公安執(zhí)法的公平公正提出了熱切企盼。因此，我們要更加準(zhǔn)確地把握當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法工作的新期待，在提高執(zhí)法公信力上下功夫，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。二、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的 “五個關(guān)鍵”全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要不斷取得新成績、新突破。必須把握“五個關(guān)鍵”。第一個關(guān)鍵是要不斷深化和提高認(rèn)識。廣大邊防民警要深刻認(rèn)識到執(zhí)法工作是公安工作的生命線，是“三項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須高度重視，工作中要做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。第二個關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法規(guī)章制度。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要落實(shí)好今年以來推出基層領(lǐng)導(dǎo)辦案、領(lǐng)導(dǎo)集體研究案件、加強(qiáng)案件審核把關(guān)等一系列新制度、新措施，堅決肅清執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意和執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象。第三個關(guān)鍵是要提高全體干部民警的執(zhí)法素質(zhì)。執(zhí)法素質(zhì)不行根本就無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，影響公安邊防執(zhí)法實(shí)效。第四個關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督考核。要先做好自查自糾工作，法制部門要牽頭組織好執(zhí)法質(zhì)量考核，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。第五個關(guān)鍵是要嚴(yán)格追究執(zhí)法過錯責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制才能做到防微杜漸，也是對廣大邊防執(zhí)法民警真正的關(guān)心和愛護(hù)。三、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“五抓五促”（一）、抓教育促認(rèn)識提高。高度重視對干部民警執(zhí)法思想的教育，把端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)作為推進(jìn)公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。通過廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育、開展職業(yè)道德教育等活動，教育廣大邊防民警進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立執(zhí)法為民思想，真正從思想上解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的認(rèn)識問題，把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義的理念深深植根于民警心中，落實(shí)到每一起案件、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)上，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題的發(fā)生，做到管理與服務(wù)并重、打擊與保護(hù)并重，積極促進(jìn)和諧警民關(guān)系、和諧社會的形成。（二）、抓制度促行為規(guī)范。把制度建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要著力點(diǎn)，深入研究，緊貼執(zhí)法實(shí)際，突出可操作性，建立健全了覆蓋各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)以工作流程管理為主的執(zhí)法制度建設(shè)。緊緊圍繞接處警、受理立案、涉案財物管理等影響案件定性處理、涉及公民人身財產(chǎn)權(quán)益和自由裁量空間較大、容易發(fā)生問題的重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法流程，結(jié)合工作實(shí)際，對《接處警工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政拘留執(zhí)行工作有關(guān)問題》、《關(guān)于依法規(guī)范辦理吸毒案件有關(guān)問題》、《涉案財物管理規(guī)定》等一系列執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此指導(dǎo)邊防民警公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，防止邊防民警執(zhí)法辦案的隨意性。（三）、抓培訓(xùn)促素質(zhì)提高。通過有計劃、有針對性地組織干部民警開展多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證干部民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。新上執(zhí)法崗位的民警，進(jìn)行崗位法律知識和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其懂得崗位中最常用的法律知識和工作要求，增強(qiáng)適崗性。辦案能力較弱的民警，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的要求，進(jìn)行菜單式培訓(xùn)，并逐一落實(shí)師傅帶班，促使他們學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，盡量減少民警不會辦案現(xiàn)象。定期學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，通過日常汲取法律和執(zhí)法技能知識，引導(dǎo)民警在干中學(xué)、學(xué)中干，使執(zhí)法崗位練兵正?；⒅贫然?。（四）、抓審核促辦案質(zhì)量。突出個案質(zhì)量把關(guān)，對每一起案件的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程落實(shí)工作責(zé)任，保證案件件件過關(guān)。結(jié)合工作實(shí)際，完善制度。案件審核堅持“誰審核，誰負(fù)責(zé)”、“誰審簽、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行審核責(zé)任制，在審核中發(fā)生執(zhí)法過錯的，依照有關(guān)規(guī)定追究審核人員的執(zhí)法過錯責(zé)任。（五）、抓監(jiān)督促執(zhí)法公正。為防止邊防民警發(fā)生瀆職、侵權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私等嚴(yán)重?fù)p害公安邊防執(zhí)法形象問題的發(fā)生，規(guī)定必須進(jìn)行個案監(jiān)督，并定期進(jìn)行反饋、通報。同時，結(jié)合“大走訪”愛民實(shí)踐等活動，通過公開接訪、上門走訪、召開監(jiān)督員座談會、向被管理對象征求意見等途徑，深入了解人民群眾對公安邊防執(zhí)法工作的意見和建議，并通過歸類分析，查找執(zhí)法漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂整改措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。對群眾反映的個案執(zhí)法問題，及時組織進(jìn)行案件倒查，對存在執(zhí)法方式不當(dāng)和態(tài)度問題的及時批評指正，對存在執(zhí)法過錯的嚴(yán)肅追究過錯責(zé)任，確保執(zhí)法工作的公平正義。