【正文】 （一）同步完善機關事業(yè)單位工資制度XX年機關事業(yè)單位工資制度改革，確立了符合機關和事業(yè)單位不同特點的工資制度，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。改革實施以來，基本工資制度順利入軌，規(guī)范公務員津貼補貼工作有序推進，事業(yè)單位績效工資穩(wěn)慎實施。目前，機關事業(yè)單位工資分配領域存在工資結構不合理、工資正常調整機制不健全、工資差距調控機制不完善、基層工作人員待遇相對偏低等突出矛盾和問題。落實黨的十八屆三中全會關于“改革機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度”的要求，和國務院關于深化收入分配制度改革的若干意見，要進一步深化機關事業(yè)單位工資制度改革，積極穩(wěn)妥地分步驟推進。這次完善機關事業(yè)單位工資制度，與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行，適當優(yōu)化工資結構，提高基本工資占工資的比重，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾。同時，進一步體現(xiàn)工資政策向基層一線傾斜，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高基層工作人員待遇。（二）統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準經國務院批準，從XX年7月1日起，統(tǒng)一將全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎上增加15元，%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養(yǎng)老金支付分為個人賬戶養(yǎng)老金和政府承擔的基礎養(yǎng)老金兩部分。XX年啟動新農保試點時，確定的基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月55元。前幾年，由于新農保和城居保從局部試點向全覆蓋推進，部分地方尚未納入國家試點，不宜統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，但授權地方根據(jù)實際在55元基礎上增加基礎養(yǎng)老金。許多地區(qū)已經提高了新農保和城居?；A養(yǎng)老金標準。XX年首次全國統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準，具有重要意義。，受益面大，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活，促進城鄉(xiāng)消費，維護社會和諧。二是進一步鞏固了中央和地方分擔責任的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政補助機制。國務院確定全國城鄉(xiāng)居民礎養(yǎng)老金最低標堆，并按此標準對中西部地區(qū)金額補地區(qū)補助50%。地方政府在此基礎上根據(jù)當?shù)貙嶋H適當提高基礎養(yǎng)老金，既體現(xiàn)了公平，也考慮了地區(qū)差異，調動中央和地方兩個積極性。三是在經濟下行壓力大、各級財政增收幅度減小，特別是中央財政增收幅度減小的情況下，中央財政對全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金補助資金的增幅遠高于收入增幅，既盡力而為，又量力而行，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大城鄉(xiāng)居民老年生活的關心支持。今后，國務院有關部門將進一步研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的待遇確定機制和待遇調整機制，結合經濟發(fā)展、物價水平和各級財政的承受能力，逐步提高基礎養(yǎng)老金標準。同時，積極組織引導參保群眾，提高個人繳費水平，將政府保障與個人保障有機結合，共同提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障水平。（三）繼續(xù)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平按照黨中央和國務院部署，從XX年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高1o%。這是XX年以來連續(xù)第11年調整基本養(yǎng)老金，預計將有近8000萬退休人員受益。到XX年底，經過十年連調，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由XX年的647元提高到目前的XX多元，增長了2倍多。連續(xù)較大幅度調整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。特別是近幾年，在經濟增速放緩、人口老齡化加速、養(yǎng)老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對企業(yè)退休人員基本生活的真切關懷，對保障和改善民生問題的高度重視。有關部門將切實做好組織實施工作，把調整增加的基本養(yǎng)老金盡快發(fā)放到退休人員手中。今后，國家將逐步建立覆蓋機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調整機制，根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調整。（四）提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資標準XX年，為進一步健全全民醫(yī)保體系，穩(wěn)步提高保障水平，全面推行城鄉(xiāng)居民大病保險制度，解決困難群眾基本醫(yī)療保障問題，國務院決定，將對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準再次提高60元，達到人均380元。同時，提高個人繳費標準30元，達到人均120元，完善政府和個人合理分擔的籌資機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合制度建立之初，就確定了政府補助和個人繳費相結合的籌資機制。近年來，隨著國家經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高，國家加大了投入力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資水平不斷提高。各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合補助標準從XX年的人均40元，提高到XX年的320元，增長了7倍。同時，為幫助困難群體參保并享受基本醫(yī)療保障，政府對困難群體參保個人繳費部分，再給予補貼。各級政府不斷加大城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)保的財政補助標準，有利于增強居民醫(yī)保制度保障功能，進一步擴大保障范圍和提高待遇標準，新增資金重點用于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，將有效減輕群眾、特別是患大病的困難家庭就醫(yī)費用負擔，使人民群眾更充分享受社會經濟發(fā)展成果，獲得更加公平可持續(xù)的社會保障待遇。今后，國家將完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資機制。各地要抓好政策落實，并加大政策宣傳力度，增強居民參保繳費和互助共濟意識，逐步完善居民醫(yī)療保障制度。第五篇：機關事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險實施細則為貫徹實施《煙臺市機關事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），特制定本細則。一、社會養(yǎng)老保險的內容、范圍和對象養(yǎng)老保險的內容包括：基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險。《辦法》規(guī)定范圍內的單位和個人必須參加基本養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險作為基本養(yǎng)老保險的補充，由單位和個人根據(jù)經濟狀況自愿參加，所繳保險金記入個人帳戶，按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率利息，歸個人所有，不計征各種稅、費。工作人員離退休（職）或死亡后，由本人或法定繼承人分次或一次支取。社會養(yǎng)老保險的范圍和對象為：全市各級黨政群機關、社會團體及國有、集體事業(yè)單位中的工作人員；中央、省屬駐煙機關事業(yè)單位中的工作人員；軍隊所屬駐煙事業(yè)單位中非軍籍工作人員；中小學民辦教師。民辦教師養(yǎng)老保險的具體實施意見另行規(guī)定。實行機關事業(yè)單位工資制度并由人事部門管理工資的單位，可列入機關事業(yè)單位社會保險范圍。二、基本養(yǎng)老保險金的籌集基本養(yǎng)老保險金按照“以支定收、略有結余、留有部分積累”和國家、單位、個人共同合理負擔的原則，實行全市統(tǒng)籌。繳納標準?；攫B(yǎng)老保險金由單位按照上全體工作人員月平均工資總額的23%、個人按本人月平均工資總額的2%繳納。計劃內臨時工個人繳納部分由個人負擔，單位代為扣繳；其他工作人員在國家或省實行養(yǎng)老保險金專項工資補貼之前，個人繳納部分暫由單位代繳?！肮べY總額”，包括工作人員的基本工資、獎勵工資、浮動工資、職務補貼、糧、油、肉、煤和副食價格補貼、地區(qū)津貼及其他按國家和省規(guī)定按月固定發(fā)放的津貼補貼。但獨生子女費、房改后發(fā)給的房租補貼和煤氣補貼不列入范圍。列支渠道。機關和全額撥款事業(yè)單位，由單位列入預算，記入“其他費用”；差額撥款的事業(yè)單位按照差額比例，分別列入單位預算和從單位自有經費中稅前列支，記入“其他費用”和“營業(yè)外支出”；自收自支事業(yè)單位在稅前列支，記入“營業(yè)外支出”。繳納辦法。自《辦法》實施之月起，規(guī)定范圍內的單位應于每月10日前填報《煙臺市機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險金結算申報表》一式三份，到所在地的機關事業(yè)單位社會保險機構繳納養(yǎng)老保險金。如按季度或繳納，須在季度或第一個月的10日前繳訖。逾期不繳，按日加收應繳保險金總額5‰的滯納金，由單位負擔，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。三、離退休養(yǎng)老金的支付單位在繳納養(yǎng)老保險金的同時，應填報《離退休養(yǎng)老金申報表》一式三份，報機關事業(yè)單位社會保險機構，所需離退休養(yǎng)老金經機關事業(yè)單位社會保險機構審核后按月?lián)芨?，由單位發(fā)放。支付項目包括：按國發(fā)[1978]104號、國發(fā)[1980]253號和國發(fā)[1982]62號文件規(guī)定辦理離退休人員的離退休費和退職人員的退職生活費；按有關規(guī)定和標準提高的退休費；按規(guī)定增發(fā)的離退休（職）費；按規(guī)定增發(fā)的生活補貼、價格補貼及其他補貼；離退休人員死亡后的喪葬費、一次性撫恤費和遺屬生活困難補助費。支付項目將根據(jù)國家和省有關規(guī)定進行調整。未列入上述范圍的項目，仍由原支付。四、離退休養(yǎng)老條件及離退休養(yǎng)老金標準（一）離退休養(yǎng)老條件：按現(xiàn)行國發(fā)[1978]104號、國發(fā)[1982]62號文件的規(guī)定執(zhí)行。（二）離退休養(yǎng)老金標準：按國發(fā)[1993]79號和國辦發(fā)[1993]85號文件的規(guī)定執(zhí)行。離休人員和建國前參加革命工作的退休工人、按月發(fā)給本人原工資100%的養(yǎng)老金及列入支付項目的各項補貼。退休人員：實行職級工資制的，基礎工資和工齡工資全額發(fā)給。級別工資和職務工資按比例發(fā)給，其中，繳納養(yǎng)老保險金滿35年的，兩項之和按88%計發(fā)；滿30年不滿35年的，兩項之和按82%計發(fā)；滿20年不滿30年的，兩項之和按75%計發(fā)；滿10年不滿20年的，兩項之和按60%計發(fā)。事業(yè)單位的工作人員和機關的工人其退休養(yǎng)老金按本人職務（崗位、技術等級）工資與津貼（獎金）之和的一定比例計發(fā)。其中，繳納養(yǎng)老保險金滿35年的，退休養(yǎng)老金按90%計發(fā)；滿30年不滿35年，按85%計發(fā)；滿20年不滿30年的，兩項之和按80%計發(fā)；滿10年不滿20年的，兩項之和按70%計發(fā)。列入支付項目的各項補貼全額發(fā)給。退職人員：實行職級工資制的，基礎工資和工齡工資全額發(fā)給，職務工資和級別工資兩項之和按40%計發(fā)；事業(yè)單位的工作人員和機關工人，按本人原職務（崗位、技術等級）工資與津貼（獎金）之和的50%計發(fā)。計劃內臨時工繳納養(yǎng)老保險金滿十年的，參照上述有關辦法發(fā)給養(yǎng)老金；不滿十年的，按繳納養(yǎng)老保險金每滿一年發(fā)給本人兩個月工資額的一次性生活費。其標準按本人繳納養(yǎng)老保險金期間的平均工資額執(zhí)行。按山東省人事廳魯人薪[1994]4號文件規(guī)定，自收自支事業(yè)單位1993年10月1日以后辦理退休手續(xù)的人員，其離退休養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)中津貼的比例，均按40%執(zhí)行。工作人員因升學、入伍、辭職、被辭退、被開除等原因停保后，未再參加養(yǎng)老保險的，須待符合離退休養(yǎng)老條件時，再按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金或一次性生活費。因受刑事處分被開除公職的，其繳納養(yǎng)老保險金的年限不予計算，所繳養(yǎng)老保險金予以吊銷；被判處有期徒刑緩刑，仍留在原單位繼續(xù)工作，且未被剝奪政治權力的，緩刑期間，單位和個人應繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金，繳納養(yǎng)老保險金的年限可連續(xù)計算；工作人員在被勞動教養(yǎng)期間，停止繳納養(yǎng)老保險金，解除勞教后再次參加養(yǎng)老保險的，除勞教期間被開除公職者外，其勞教前后繳納養(yǎng)老保險金的年限可合并計算。五、養(yǎng)老保險基金的管理（略）六、其他（略）