【正文】 預防和減少社會矛盾。三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面一要明確責任，形成合力。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)、區(qū)縣和各部門要建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導機構(gòu)。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項經(jīng)費列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，確保切實落實到位，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治城鄉(xiāng)過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，努力打造我鄉(xiāng)法制宣傳的特色品牌。三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質(zhì)的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務(wù)的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務(wù)工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結(jié)合本職工作積極宣傳法律知識。積極鼓勵和引導法律服務(wù)志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，激發(fā)他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現(xiàn)閩北綠色腹地跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！第五篇：(2011年11月17日)在全區(qū)深化平安法治建設(shè)暨“六五”普法動員大會上的講話在全區(qū)深化平安法治建設(shè)暨 “六五”普法動員大會上的講話王 建（2011年11月17日，根據(jù)錄音整理）發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是保障，發(fā)展是為了民生，穩(wěn)定就是民生。一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手抓、兩手硬，是區(qū)委、區(qū)政府堅定不移的工作方針。近年來，全區(qū)政法綜治和法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，主動作為，出色履行了保障經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)展、促進社會和諧的光榮使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。平安高港實現(xiàn)“八連冠”，法治高港全省領(lǐng)先，先后被評為全國平安創(chuàng)建工作先進區(qū)和全國法治創(chuàng)建工作先進區(qū)，群眾“信法不信訪”、“大調(diào)解、大防控、大走訪”、矛盾糾紛滾動排查等經(jīng)驗做法產(chǎn)生積極而廣泛的影響。這些成績的取得，與大家的艱辛努力是分不開的，說明了我區(qū)平安法治工作機制是富有成效的，說明了高港的政法干部隊伍是一支敢于負責任、敢于打硬仗的堅強力量。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向平安高港、法治高港建設(shè)作出貢獻的同志們表示衷心的感謝，向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，兆洋同志對深化平安法治建設(shè)和法制宣傳教育工作作了具體部署，要求明確，思路清晰，四家單位也作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：一、珍視榮譽，把握形勢，認識提高再提高平安法治建設(shè)只有起點，沒有終點。在肯定成績的同時，我們必須看到，與率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求相比，與人民群眾的期盼相比，我們還需要進一步加大工作力度。全區(qū)上下務(wù)必要時刻保持清醒的頭腦，充分認識平安法治建設(shè)的長期性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，不斷增強深化平安法治建設(shè)的使命感和責任感。，我們必須倍加珍惜。全國平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建先進區(qū)是高港城市形象的“金字招牌”，是兩張含金量極高的城市名片，對擴大高港知名度和美譽度、促進招商引資、推進城市建設(shè)來說是一筆巨大的無形資產(chǎn)。而平安是個“易碎品”，必須精心呵護，思想稍有松懈，工作就會滑坡。因此，我們必須倍加珍惜這份榮譽，不斷鞏固、發(fā)揚、放大高港的平安法治優(yōu)勢，努力讓這兩張名片為高港創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益和社會效益。，我們必須更加努力。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化城市，不僅要經(jīng)濟更加繁榮、城市更加宜居，更要社會更加和諧、人民更加幸福。近年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，廣大人民群眾對建設(shè)美好明天的自信心和自豪感不斷上 升。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會發(fā)展越快，遇到的新情況新問題就越多；越是生活條件加快改善，人民群眾對和諧穩(wěn)定的期望就越高。泰州提出在全省率先建成和諧穩(wěn)定示范區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)和普法宣傳示范區(qū)，高港應(yīng)該而且有基礎(chǔ)、有條件、有能力走在全市前列，為全區(qū)人民營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局多作貢獻。，我們必須有效應(yīng)對。當前和今后一段時期，我們面臨的維穩(wěn)形勢依然比較嚴峻，挑戰(zhàn)更多、壓力更大。從國際看，西方敵對勢力亡我之心不死，無所不用其極，尤其是美國，利用政治霸權(quán)遏制中國，利用經(jīng)濟和貨幣霸權(quán)做空中國，利用軍事霸權(quán)圍堵中國，利用文化霸權(quán)向中國輸送西方價值觀，給中國的區(qū)域安全、政治安全和經(jīng)濟安全帶來了威脅和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，隨著社會結(jié)構(gòu)變化和利益格局調(diào)整，人們的思想意識、價值取向和道德觀念多元多變，訴求表達方式復雜多樣，虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用，各種社會矛盾日益凸顯，因城市拆遷、企業(yè)改制、利益維權(quán)、金融借貸、司法不公等引發(fā)的群體性事件和重大安全事故、食品藥品安全等導致的突發(fā)事件仍時有發(fā)生。從我區(qū)看，今后幾年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，不僅要完成在拆在建項目的攻堅，還要完成一系列基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)建設(shè)，這有可能會帶來新的挑戰(zhàn)，再加上尚未根本解決的歷史遺留問題交織在一起，將會給我們帶來較大的維穩(wěn)壓力。因此，我們必須進一步增強憂患意識和危機意識，居安思危、趨 利避害，在思想和行動上始終繃緊平安維穩(wěn)這根弦，千萬容不得半點馬虎、半點疏忽。二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，措施強化再強化推動平安法治創(chuàng)建在現(xiàn)有基礎(chǔ)邁上新的臺階、實現(xiàn)更大突破，我們必須進一步突出工作重點、強化關(guān)鍵舉措，以實戰(zhàn)的狀態(tài)確保每一天的平安，以每一天的平安確保高港長治久安。，既要立足當前抓治標，更要著眼長遠抓治本。一方面，要堅決治標，特別是對于關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大矛盾糾紛和安全隱患，要高度重視，采取有力措施，堅決予以解決。要不斷加強“大綜治”、“大防控”體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實做到防得更嚴、打得更狠、控得更穩(wěn)。昨天，甘肅正寧縣的一輛幼兒園校車發(fā)生了重特大交通安全事故，造成了多人傷亡。盡管我區(qū)在去年就已經(jīng)實施了“校車安全工程”，但是希望各鎮(zhèn)街以及教育、交通、交巡警等單位要引起高度重視，立即開展“回頭看”，進一步加強駕駛員管理教育和校車保養(yǎng)，一律嚴禁校車超載和借作他用。同時我們要舉一反三，加強校園及周邊區(qū)域的環(huán)境整治，加強學校食堂的管理，確保校園安全、師生安全。另一方面，要立足治本，牢固樹立加強基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念，推動防控關(guān)口前移、重心下移，認真查找苗頭性、源頭性問題，確保把各類不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要進一步扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理，把社區(qū)打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn) 定的基石、群眾安居樂業(yè)的保障，為深化平安法治建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理奠定堅實基礎(chǔ)。，既要充分發(fā)揮政法職能作用，更要充分發(fā)揮人民群眾力量。維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，必須充分發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用，加強平安、綜治、維穩(wěn)各部門之間的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的強大合力。同時，要把深入發(fā)動群眾作為新一輪平安法治建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，激發(fā)和調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷拓寬群眾參與創(chuàng)建的途徑和形式，努力形成平安法治建設(shè)“人人參與、人人有責、人人共享”的生動局面。發(fā)動群眾、組織群眾參與平安法治建設(shè)，首要的關(guān)鍵是讓人民群眾知法懂法、守法用法，增強全民法制意識。要把組織開展“六五”普法與創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來，與加強文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，與提高市民素質(zhì)緊密結(jié)合起來，不斷提升全社會法制化水平。要把各級黨員領(lǐng)導干部作為法制宣傳教育的重點人群，以增強黨和政府的法制意識來推動全社會法制意識的普及和弘揚，進一步推進依法執(zhí)政、依法決策、依法行政。要針對全區(qū)各個層面人群的不同需求，分類施教、注重實效，重視在化解矛盾糾紛中加強普法教育，以身邊人、身邊事引導群眾依法表達訴求，理性處理問題，把法制宣傳教育過程變成服務(wù)群眾、教育群眾、引導群眾的過程。，既要進一步加強社會管理，更 要進一步優(yōu)化社會服務(wù)。要按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，加快建立共建共治共享的社會管理新格局。要堅持寓管理與服務(wù)之中，以保障和改善民生為突破口，把發(fā)展成果更多地惠及民生，扎實辦好各類民生實事工程，通過最好的服務(wù)實現(xiàn)更好的管理。當前，要突出加強流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，引導他們更好地融入高港、融入社會。要進一步加強全區(qū)網(wǎng)絡(luò)陣地的管理和服務(wù)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，利用網(wǎng)絡(luò)加強與人民群眾的溝通聯(lián)系，使之成為社會管理和輿論引導的重要渠道。三、凝聚合力，齊抓共管，責任落實再落實深化平安法治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是覆蓋全社會的工作。各級黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，強化領(lǐng)導，完善機制，落實責任，努力形成強大合力。具體工作中，關(guān)鍵要做到“三個緊密結(jié)合”：。要進一步加大對平安法治建設(shè)和“六五”普法的投入力度，把“1%創(chuàng)新社會管理基金”更多地向基層傾斜，認真解決好基層一線的經(jīng)費、人員、辦公條件和裝備保障問題。在加大硬件投入的同時，要把不斷提升政法干部隊伍素質(zhì)擺上更為重要的位置，進一步加強干部隊伍的培訓教育，進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步強化黨風廉政建設(shè)，努力把政法隊伍建設(shè)成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的精銳之師、文明之師。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。對于深化平安法治創(chuàng)建和“六五”普法工作，各地各部門“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，做到主動抓、抓主動，自覺抓、抓自覺；分管領(lǐng)導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間、集中精力，做好組織、協(xié)調(diào)、督查工作。要建立責任層層傳導、壓力人人承擔的工作機制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的領(lǐng)導責任體系。近年來，高港在抓穩(wěn)定、促和諧、保平安方面，積累了不少行之有效的經(jīng)驗做法，這些經(jīng)驗做法十分可貴，應(yīng)當認真地總結(jié)、繼承和發(fā)揚。與此同時，我們也必須按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標新任務(wù)新要求，在完善已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，在強化基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升民生服務(wù)水平、健全社會監(jiān)督評判機制等方面不斷進行有益的探索，努力在新的實踐中創(chuàng)造出更多的具有高港特色的經(jīng)驗、做法和典型。同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。盡管我區(qū)平安法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但這決不是工作的頂峰，“句號放大就是零”。我們要以此為新的起點，以非比尋常的決心干勁、以非比尋常的過硬措施、以非比尋常的工作成效，扎實開展好深化平安法治建設(shè)和“六五”普法工作，為“推進富民強區(qū)，建設(shè)美好高港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”作出更大的貢獻！