【正文】 農(nóng)田水利建設(shè)暨植樹造林工作動(dòng)員會(huì)上的講話張 國(guó) 斌（2011年9月24 日）同志們：今天，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議,主要目的是安排部署今秋農(nóng)田水利建設(shè), 秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，盡快掀起大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，打勝今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。上面，胡鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府就今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講了很好的安排意見，思路清晰，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，重點(diǎn)突出，措施有力。五星村、黎明村、水管站負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，表明了大家做好工作的信心和決心。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，振奮精神農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，水利興則農(nóng)業(yè)旺。興修水利，大搞農(nóng)田建設(shè)。自古有之，其重要性不言而喻，概括的說(shuō)，農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強(qiáng)、事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。今天召開這個(gè)會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一行動(dòng)，加快進(jìn)度；振奮精神，大干快干；落實(shí)責(zé)任，苦干實(shí)干。能不能完成或超額完成今天會(huì)上的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要有良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓好落實(shí)的基礎(chǔ)。抓好落實(shí)，就必須保持旺盛的精力、蓬勃的朝氣、無(wú)限的活力和1干事的激情。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩的人是抓不好落實(shí)的。我們今天的會(huì)，就是戰(zhàn)前總動(dòng)員，以此次會(huì)議為標(biāo)志，今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)正式拉開序幕，在這次秋季農(nóng)田大會(huì)戰(zhàn)中，黨委、政府提出的口號(hào)就是“大干苦干30天，農(nóng)田建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)”。我們各級(jí)干部，特別是各村書記、村委會(huì)主任一定要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和勇氣，這種精神狀態(tài)不只是影響個(gè)人，而且能帶動(dòng)群眾、感染群眾、鼓舞群眾。今年縣委、政府對(duì)我們習(xí)崗鎮(zhèn)給予高度期望和要求，要求我們做出榜樣、干出精品。從這個(gè)角度而言，我們要奮勇爭(zhēng)先?？傊?，大家一定要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，樹立信心，鼓足干勁，迎排難而進(jìn)，大干苦干，勇創(chuàng)一流。二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效實(shí)踐證明，抓重點(diǎn)，帶一般；抓兩頭，促中間是十分有效的工作方法。今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)堅(jiān)持普遍與重點(diǎn)相結(jié)合，要在廣泛發(fā)動(dòng)群眾普遍開展的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)，要采取抓重點(diǎn)帶全局的辦法，整體推動(dòng)工作的開展。一是（五星片區(qū)）：東至漢延渠，西至賀立公路，南至小道渠，北至五衛(wèi)分界溝，面積5000畝。二是（黎明北片區(qū)）：東至四斗分渠，西至團(tuán)結(jié)渠，南至二唐渠，北至團(tuán)結(jié)分渠，面積5200畝。同時(shí)，要做到人人見行動(dòng)，村村有有亮點(diǎn)。我們每一個(gè)人眼里要有活，心中要有責(zé)，要干出樣板工程和示范工程。在工程建設(shè)中，要確立質(zhì)量第一、安全至上的思想。各村一定要嚴(yán)把質(zhì)量，確保農(nóng)田水利建設(shè)工程建一處，成一處，受益一處，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。三、宣傳發(fā)動(dòng)，鼓足干勁宣傳思想工作是動(dòng)員群眾、教育群眾的重要手段和主要形式，眾人拾柴火焰高，只有把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，我們的工作才有力量，才能有大干的可能，只有把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能有苦干的動(dòng)力；只有把群眾的積極性發(fā)揮好，才能取得實(shí)干的效果。會(huì)后，各村要召開兩委班子會(huì)，傳達(dá)精神，對(duì)照任務(wù)落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)。各村也要懸掛橫幅、彩旗飄揚(yáng)、聲勢(shì)浩大，要在全鎮(zhèn)掀起一個(gè)人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，大干快上，熱火朝天的大搞農(nóng)田水利建設(shè)的景象。在今秋農(nóng)田水利建設(shè)中，讓廣大群眾響應(yīng)號(hào)召，積極參與。通過(guò)各種形式的宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，振奮精神，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)工作開好局、起好步。四、創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)要完善搞活機(jī)制，多渠道增加投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都離不開投入，因此要完善搞活投入機(jī)制，多渠道、多形式地增加投入。農(nóng)田水利建設(shè)上，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，以農(nóng)民群眾的投工投勞為主體，多元化、多渠道、多層次地籌資辦水利。特別是要實(shí)行分級(jí)管理，明確投資重點(diǎn)。鎮(zhèn)政府集中力量支持重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各村需要維修、新建的小型農(nóng)水工程，資金由村上和農(nóng)戶自籌解決。要堅(jiān)決克服在農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林上等、靠、要的思想，向群眾講明農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林的重要性，用足用活用好“一事一議”政策，把行政推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)和村民自主決策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞的積極性。要注重工程質(zhì)量，提高整體效益。質(zhì)量是核心，管理是關(guān)鍵。今春農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林任務(wù)大，質(zhì)量要求高。各村兩委要切實(shí)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)督的第一責(zé)任，確保今年農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林工作再上一個(gè)新臺(tái)階。各包村領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員要深入下去檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要講求效益，狠抓質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”工程質(zhì)量制度，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定質(zhì)量、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量落實(shí)到干部，工程落實(shí)到田塊，資金落實(shí)到項(xiàng)目。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程堅(jiān)決責(zé)令返工。植樹造林上，要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)要求，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“六統(tǒng)一”質(zhì)量保證機(jī)制。在栽植上要嚴(yán)把四關(guān)：一是嚴(yán)把苗木關(guān)。統(tǒng)一優(yōu)先使用一級(jí)良種壯苗，實(shí)行苗木把關(guān)責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)苗、人情苗入坑。二是嚴(yán)把栽植關(guān)。對(duì)成活率低的渠道、路段植樹，要采取挖坑、換好土的辦法，確保當(dāng)年栽植、當(dāng)年成活。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。林業(yè)站組織人員對(duì)全鎮(zhèn)植樹造林進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，栽植不合格的堅(jiān)決予以糾正或重植，對(duì)存活率、保存率達(dá)不到要求的，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。鎮(zhèn)村要健全管護(hù)組織，完善管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)人員，把管護(hù)人員的工資與管護(hù)情況掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。堅(jiān)決克服重栽植、輕管理、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的不良傾向，真正做到造一處，成一處；栽一片，綠一片。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任鎮(zhèn)黨委、政府成立由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)田水利建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬小龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、規(guī)劃組、督導(dǎo)組、驗(yàn)收組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)。各包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村工作負(fù)總責(zé)，各村書記、村委會(huì)主任是直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包溝、包渠、包路、包任務(wù)、包質(zhì)量的“五包”做法，做到工程落實(shí)到地頭、技術(shù)落實(shí)到農(nóng)戶、施工落實(shí)到人員、責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)。如果一個(gè)干部這也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落實(shí)的。這就要敢碰硬，要理解領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，摸清具體實(shí)際，迎難而上，知難而進(jìn)，要敢犧牲，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失。每一個(gè)干部都要懂得：怕麻煩者，不抓事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，群眾不滿，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子者，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧者，不干事，結(jié)果是一事無(wú)成吃大虧；怕得罪人者，討好少數(shù)人，結(jié)果是得罪了多數(shù)人；怕丟選票者，不敢得罪少數(shù)人，結(jié)果工作沒有成績(jī)，丟了位子。同志們，一年一度的大型中心工作，就是真正考驗(yàn)我們每位干部的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能打勝今秋農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵就是在座的每一位，尤其是村書記、村主任，駕馭全局工作的能力和水平，這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)也就是檢驗(yàn)我們能不能發(fā)動(dòng)好、組織好群眾的一個(gè)大舞臺(tái)。用通俗的話講：就是是騾子是馬拉出來(lái)遛遛。六、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰為了推動(dòng)整體工作開展，鎮(zhèn)黨委、政府將定期、不定期的召開匯報(bào)會(huì)、評(píng)比會(huì)、觀摩會(huì)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。通過(guò)加壓鼓勁相互“攀比”，促使各村、各社你追我趕、爭(zhēng)先恐后的干工作、比實(shí)績(jī)，形成百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)的工作局面。此項(xiàng)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)上將及時(shí)組織對(duì)全鎮(zhèn)各村農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收，大張旗鼓地對(duì)勞力發(fā)動(dòng)充分、工程質(zhì)量高、按時(shí)全面完成任務(wù)的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)工作不力，任務(wù)完成質(zhì)量差，排名倒數(shù)的后兩位村在年底不能評(píng)優(yōu)。通過(guò)重獎(jiǎng)罰劣，樹立“鞭撻空談?wù)撸鬲?jiǎng)實(shí)干者”的工作風(fēng)向。七、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核沒有鐵的紀(jì)律，就沒有鐵的行動(dòng)。嚴(yán)明的紀(jì)律是完成任務(wù)的基本保證。農(nóng)田水利建設(shè)期間，鎮(zhèn)村社干部非婚喪嫁娶外一律不予請(qǐng)假，確有事由，需要請(qǐng)假的，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)于曠工的從嚴(yán)處罰；對(duì)于早退的一律以曠工論處。對(duì)于工作期間擅離職守、酗酒、打麻將的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50元，請(qǐng)大家務(wù)必遵守。領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮；干部要在渠上、路上、田里與農(nóng)民群眾共同勞動(dòng)，做好指導(dǎo)，在工作一線增進(jìn)與群眾的感情，在工作一線發(fā)現(xiàn)和識(shí)別干部。要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，將事中檢查與事后驗(yàn)收考核結(jié)合起來(lái)，將任務(wù)完成情況、開工時(shí)間、完成速度、工程質(zhì)量、上工人員、氛圍的營(yíng)造等多項(xiàng)內(nèi)容綜合進(jìn)行。按照事先擬定的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。這次評(píng)比，不搞平衡，以實(shí)績(jī)論英雄，以工作成效排位次。八、統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)時(shí)至年終，各項(xiàng)工作已近收尾，各站所辦中心、各村負(fù)責(zé)人都要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書，來(lái)一個(gè)“回頭看”。看看今年干了些什么，還有哪些工作沒完成或完成的不好，當(dāng)前急需抓哪些工作，要做到心中有數(shù)，有些工作“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”，還可以加把勁迎頭趕上。一定要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，科學(xué)謀劃工作，算好時(shí)間帳、任務(wù)帳、增收帳、進(jìn)度帳，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬麥種植、環(huán)境整治、畜禽補(bǔ)欄、秋季農(nóng)作物的收割、林木管護(hù)、水費(fèi)收繳、科技培訓(xùn)、戶用沼氣、人畜飲水工程等工作，及早謀劃明年的工作。同志們，今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間非常緊迫，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾迅速投身到農(nóng)田水利建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，為提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！