【正文】 險新增18萬人，職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增8萬人，全市新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%以上，工傷保險、失業(yè)保險和生育保險分別新增12萬人、5萬人和8萬人。二是繼續(xù)完善社保政策制度體系。進一步健全以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度為主體，包括城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地農民基本生活保障在內的多層次的社會養(yǎng)老保障制度體系，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，探索實行不同制度之間相互轉換順暢。扎實推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌等三項統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、未成年人醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險體系中，進一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進居民醫(yī)保和新農合市級統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。全面貫徹落實《**市工傷保險市級統(tǒng)籌實施意見》，加快實現工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統(tǒng)一，進一步擴大簡易程序認定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認定方法。重新修訂《**市生育保險辦法》，將有雇工的個體工商戶納入生育保險范圍，增加參加生育保險男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費補貼政策，調整和提高生育津貼支付標準。三是進一步提高社會保險基金管理水平。規(guī)范基金收支兩條線管理，加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環(huán)節(jié)的內控和全程監(jiān)督，實現社?；鹁毣芾怼＝⑼晟苹痤A決算管理制度，做好醫(yī)療保險和工傷保險調劑金籌集、使用和管理工作。加強社會保險基金監(jiān)督管理工作，完善社會保險基金預算制度，加強預算執(zhí)行情況的檢查和評估。推進社會保險基金監(jiān)督軟件應用，爭取實現市、縣兩級系統(tǒng)應用聯調。（四）著力深化人事制度改革，激活事業(yè)發(fā)展活力。一是創(chuàng)新完善公務員考錄交流工作。會同市委組織部精心組織實施公務員“四級聯考”和緊缺職位公務員、公安機關和司法行政系統(tǒng)人民警察學員公開招考工作。探索創(chuàng)新公務員考錄機制，擴大面向全國全省招考對象和專業(yè)范圍，加大面向基層人員招考比例，市級機關面向基層招考比例達到60％。依法推進公務員轉任調任、競爭上崗、非領導職數審核、考核獎懲和參照公務員法管理等工作。二是加強公務員四類培訓。繼續(xù)開展“周末講堂”講座和公務員“四類培訓”，以職業(yè)道德教育為重點實施新一輪3＋X公務員更新知識培訓。依托信息技術和網絡載體，充分發(fā)揮“溫州網絡學堂”自主選學平臺作用。舉辦1期公務員境外培訓班，推進公共管理碩士等專業(yè)學位教育，培訓公務員2萬人次。三是深化收入分配制度改革。進一步完善機關事業(yè)單位收入分配制度，全面鞏固事業(yè)單位績效工資改革成果，研究制定事業(yè)單位績效內部分配、考核管理的指導性辦法，進一步落實機關退休人員生活補貼待遇。四是分類推進事業(yè)單位改革。根據市委、市政府的部署，加強調查研究，牽頭制定事業(yè)單位改革“1＋X”政策文件，加快推進從事生產經營活動事業(yè)單位轉企改制工作，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。深化事業(yè)單位崗位設置管理工作，完善崗位設置和聘后管理，促進制度全面入軌運行。繼續(xù)做好事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，全面推進市級國資運營公司工作人員公開招聘工作。繼續(xù)做好職稱制度改革工作，全年新增高級職稱人員2100名。五是切實做好軍轉安置和解困維穩(wěn)工作。進一步改進和完善安置辦法，認真完成各項軍轉安置任務。做好軍轉干部安置前適應性培訓和崗前培訓，改進和創(chuàng)新培訓內容，提高培訓質量。繼續(xù)做好企業(yè)退休軍轉干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)退休軍轉干部總體穩(wěn)定。（五）深入發(fā)展和諧勞動關系，有效維護公平正義。一是加強勞動合同管理。全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，全市小微企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上。會同市總工會進一步加強對集體合同、工資集體協商協議的管理和監(jiān)督檢查，力爭使全市已建工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達到90%以上。繼續(xù)推進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)和諧勞動關系的創(chuàng)建，努力擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，充分發(fā)揮先進企業(yè)的示范引領作用。二是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法。深入開展農民工工資清欠“春雨”專項行動、整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項執(zhí)法檢查行動。推進監(jiān)察兩網化建設，加強勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監(jiān)測預警水平，完善勞資糾紛突發(fā)事件應急預案，高效快速處置各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報投訴案件結案率達到98%以上。繼續(xù)開展書面審查，完善誠信檔案建設，實現書面審查基本全覆蓋。三是認真做好勞動爭議案件處理。加強勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善落實辦案場所、人員編制和經費保障等。推進基層勞動爭議調解組織建設，全面實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)四級調解組織全覆蓋，使70%以上勞動爭議能在基層調解組織得以及時化解。努力提高勞動爭議案件調解處理效率，確保全市人事勞動爭議案件按期結案率達到92%以上。（六）繼續(xù)完善公共服務體系，有力夯實工作基礎。一是大力加強系統(tǒng)自身建設。市縣兩級都要根據新局組建后的運行需要，進一步制定出臺完善各項工作規(guī)章制度。進一步加強法制政府建設，提高依法行政水平。要緊盯考績目標，健全抓工作落實的責任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊伍建設，扎實開展“五型”機關創(chuàng)建，以強責治庸推進責任型機關建設，以強化窗口服務推進服務型機關建設，以落實即辦要求推進效率型機關建設，以領學促學推進學習型機關建設，以風險防范推進廉潔型機關建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)形成比學習、比工作、比奉獻和團結共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務水平。在社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā睂崿F基礎上，進一步整合人力社保系統(tǒng)資源和政府公共服務資源，重點拓展公交、商場等公共服務應用，逐步實現“一卡多用、一卡通用”。全年社會保障市民卡主卡發(fā)卡量達到150萬張，手機等副卡發(fā)行量達到5萬張。建設開通**人力資源和社會保障網。三是大力推進人事考試全面發(fā)展。以人事考試保密場所、計算機考試場所和人事考試網建設為重點，抓好人事考試各項軟硬件建設，優(yōu)化人事考試服務內容，扎實抓好人事考試各項工作，確保全年人事考試“零差錯、零投訴”，安全無事故，做大做強*考試品牌。四是大力加強公共服務平臺建設。加快推進我市**人力資源社會保障電話咨詢服務平臺建設，積極提供各類政策法規(guī)咨詢、辦事指南服務和舉報投訴受理服務。做好市社保大樓設計、審批等前期準備工作，確保在年內啟動施工。加強勞動基層平臺建設，重點抓中心村、示范村基層平臺建設，進一步落實“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區(qū)街道社區(qū)人力社保服務平臺信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務體系，不斷提高服務質量和服務效率。