【正文】 平的高低，在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。實(shí)施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。只有不斷地加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的成本控制，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力得到可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，施工，成本，控制，管理對于施工單位，一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)過投標(biāo)與施工兩個(gè)階段。投標(biāo)階段施工單位要做出決策，然后綜合分析各種因素進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。在工程量清單招標(biāo)模式下，這個(gè)報(bào)價(jià)基本上就是承包商最后能得到的工程款。在既定總價(jià)的前提下，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤或更多的收益，就必須盡量的縮減開支。施工階段是工程的形成階段，也是投資落實(shí)階段，而成本又是這個(gè)階段中必要的開支，開支的多少直接影響到工程的利潤。所以施工成本的控制成了承包商實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要的一環(huán)。施工成本是指項(xiàng)目施工過程中所必需耗用的資金的總和。應(yīng)包括工程實(shí)體成本，非工程實(shí)體成本和管理成本。工程實(shí)體成本主要是指直接工程費(fèi)，即構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)，材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。非工程實(shí)體成本主要指為工程實(shí)體服務(wù)的措施費(fèi)。對工程施工成本的控制包括人、材、機(jī)三方面的控制。要實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制，必須通過一系列的工作來完成。一、搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。、料、費(fèi)用預(yù)測①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測。大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：1）對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。2）對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。3）對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。4）對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。5）對氣候的分析?？傊?，通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，節(jié)約管理成本項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而對項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。成本控制是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，而所有的管理都應(yīng)該從減少開支，節(jié)約成本出發(fā)來考慮。、高效的管理機(jī)構(gòu)一個(gè)成功的項(xiàng)目，離不開一個(gè)有效的管理機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要圍繞工程來進(jìn)行，為工程施工服務(wù)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要處理好管理層次及職能部門兩個(gè)方面的問題。 合理的確定管理層次所謂管理層次是指從最高管理者到實(shí)際工作人員之間的等級(jí)數(shù)量。在明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分的基礎(chǔ)上，上層至下層權(quán)利責(zé)任遞減，人數(shù)遞增。管理層次不宜過多，否則會(huì)造成機(jī)構(gòu)臃腫，開支加大，不利于工程成本上升控制。另外，工程施工過程中，對于工程變更、工程索賠等等方面的文件傳遞也有時(shí)間的規(guī)定，層次過多會(huì)使傳遞速度減慢，傳遞時(shí)間增加，影響工程信息的傳遞。一般來說，從項(xiàng)目經(jīng)理到班組最好不超過二層。 合理的劃分職能部門根據(jù)工程的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的職能部門。職能部門的劃分不能太細(xì)，要力求精簡。有的項(xiàng)目對職能部門的劃分很精細(xì)，導(dǎo)致部門負(fù)責(zé)人增多，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在分配安排各部門任務(wù)時(shí)也很難分得清楚，各部門也相互推讓。當(dāng)出現(xiàn)問題，追究責(zé)任時(shí)各部門也相互推卸，明哲保身。而且各部門之間的橫向聯(lián)系、溝通也很困難。，落實(shí)崗位責(zé)任制工作人員要根據(jù)工程地點(diǎn)，工程規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等方面來按實(shí)配置。人員的數(shù)量要精心考慮，合理設(shè)置，其工作任務(wù)及管轄范圍應(yīng)根據(jù)一個(gè)工作人員正常的工作承受能力來安排。落實(shí)崗位責(zé)任制，規(guī)定各類工程人員的工作權(quán)利及對應(yīng)的工作責(zé)任，以及相應(yīng)的考核要求。采用簽訂責(zé)任書的形式，在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書，提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識(shí)。在工作過程中要做到責(zé)權(quán)利的結(jié)合統(tǒng)一，即“權(quán)利明確，責(zé)任落實(shí)，按勞分配”。為保證管理工作科學(xué)、有序進(jìn)行，根據(jù)工程項(xiàng)目管理工作的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工作流程，規(guī)范化地開展管理工作。另外，施工成本控制離不開項(xiàng)目部中的所有部門和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、每一位員工控制成本、關(guān)心成本的工作積極性，真正樹立起全員控制的觀念。三、尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。，確保成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)是在成本控制目標(biāo)的落實(shí)過程中起著舉足輕重的作用，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。投標(biāo)過程中也編寫過施工組織設(shè)計(jì)，此處的施工組織設(shè)計(jì)大多是經(jīng)過現(xiàn)場粗略踏勘以后進(jìn)行的，工地的現(xiàn)場布置，臨時(shí)便道等等都沒有經(jīng)過詳細(xì)的考慮。工程中標(biāo)施工單位進(jìn)場以后，對于現(xiàn)場情況，周圍環(huán)境都更加熟悉。對于以前所作的布置要仔細(xì)研究，進(jìn)行改正。另外，對原施組中含糊的地方要明確，包括車輛的行走路線，施工垃圾的堆放處理等等。也就是需要在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編寫實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。實(shí)施性施組的編寫，應(yīng)圍繞成本控制目標(biāo)，組織各職能部門的相關(guān)工程技術(shù)人員，以及班組的組長和有經(jīng)驗(yàn)的工人共同參與，綜合各方好的意見和建議，結(jié)合工程特點(diǎn)，現(xiàn)有的施工技術(shù)水平來完成。施工組織設(shè)計(jì)中，對人員，機(jī)械的安排，數(shù)量上要做到盡量精確，時(shí)間安排上要做到環(huán)環(huán)相扣，避免人機(jī)窩工。對于施工過程中可能出現(xiàn)的問題，風(fēng)險(xiǎn)，要做到未雨綢繆。，進(jìn)行過程控制過程控制是施工中重要環(huán)節(jié)。有了精簡有效的領(lǐng)導(dǎo)班子，有了好的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，剩下的工作就是如何來實(shí)現(xiàn)施工成本的控制。施工成本已劃分為不同的成本控制目標(biāo)，只要實(shí)現(xiàn)了對這些目標(biāo)的控制，也就實(shí)現(xiàn)了對整個(gè)工程成本的控制。每個(gè)成本控制目標(biāo)大都由人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)三部分組成。所以對成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以從這三個(gè)方面來考慮。班組是一般是以工種來劃分。首先根據(jù)不同的工種的特點(diǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度明確規(guī)定工人的工資標(biāo)準(zhǔn)。另外，在計(jì)算成本目標(biāo)值時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，氣候條件，技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及施工經(jīng)驗(yàn)，合理確定完成成本控制目標(biāo)所需要的人工工日數(shù)量。工程部根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃安排工程任務(wù)，連同上述兩項(xiàng)一起下發(fā)到每個(gè)班組，依此進(jìn)行考核，多勞多得，超出自負(fù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。管理人員在對班組的人工費(fèi)核算時(shí)，要有一套嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度和詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)；1）嚴(yán)格按照成本控制目標(biāo)值來計(jì)算班組的工作量，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，多勞多得；2）人工費(fèi)以班組為單位進(jìn)行結(jié)算，對于用工量超出成本控制目標(biāo)值的班組，超出量不予計(jì)量支付，由班組自行負(fù)責(zé)；3）因人員窩工，影響后續(xù)施工工作的班組，扣減相應(yīng)的薪水；4）對于浪費(fèi)材料的班組進(jìn)行相應(yīng)的處罰；5）不定期的召開班組工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對于工作出色的班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。材料費(fèi)一般占成本控制目標(biāo)值的70%左右，其用量直接影響成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以作好材料的控制，對成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。首先是要作進(jìn)貨量和材料價(jià)格的控制，一個(gè)大的工程中所用的材料種類和材料數(shù)量是相當(dāng)多的，不能一次采購。要根據(jù)市場行情，倉庫的存儲(chǔ)量，材料的儲(chǔ)備天數(shù)，結(jié)合實(shí)施性施組中的工程進(jìn)度安排進(jìn)行合理的確定。采購部門在采購材料時(shí)，要對市場行情進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。其次，要作好材料儲(chǔ)存的管理，做好防雨防潮工作，避免不必要的浪費(fèi)。對于材料的用量實(shí)行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)成本控制目標(biāo)中的計(jì)算的材料數(shù)量，結(jié)合每次安排的工作任務(wù)，由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人開出材料領(lǐng)料單，班組按單領(lǐng)料。再次是改進(jìn)施工技術(shù)，使用能降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝。在合同允許的范圍內(nèi)，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。另外，要對加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低攤銷費(fèi)等。以成本控制目標(biāo)中所確定的機(jī)械臺(tái)班作為標(biāo)準(zhǔn)，并且盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。提高司機(jī)的操作水平，實(shí)行競爭上崗，把機(jī)械的保養(yǎng)與司機(jī)的獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。，避免補(bǔ)救成本在施工過程中，也不能一味的追求人、材、機(jī)的用量控制，而忽視了工程質(zhì)量。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，制定嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理制度，管理流程。在工程施工過程中，質(zhì)量檢查要全程實(shí)時(shí)跟蹤。對于班組施工中因追求數(shù)量而不符合工程質(zhì)量要求的，質(zhì)檢員要及時(shí)指出并勒令其改正，并對此班組加以記錄，在費(fèi)用時(shí)加以相應(yīng)的懲罰。及時(shí)的采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，消除質(zhì)量隱患，避免工程質(zhì)量問題而出現(xiàn)補(bǔ)救成本，影響成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程竣工時(shí)，召開全員成本控制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。由實(shí)現(xiàn)了成本控制目標(biāo)的班組、員工介紹經(jīng)驗(yàn)；超出了成本控制目標(biāo)的班組、員工分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，為以后的工程成本控制的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施?？傊?，成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效地把這些工作開展好。四、結(jié)語施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項(xiàng)目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。