【正文】 略目標(biāo)，具化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)和各項(xiàng)政策措施，細(xì)化為各級(jí)政府的工作任務(wù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。積極實(shí)踐和破解我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，2．整合文化資源，打造一批特色園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。我省龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效，報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、演藝、廣電五大集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。我們認(rèn)為，應(yīng)依托這些大型集團(tuán)和省“861”規(guī)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的立體聯(lián)合和跨越發(fā)展，推動(dòng)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)的資源整合和戰(zhàn)略重組，組建一批集約化水平高、產(chǎn)業(yè)集中度好、技術(shù)實(shí)力硬、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成我省文化產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭軍”；依托黃梅戲、花鼓燈、文房四寶、“兩山一湖”等地方特色資源，打好徽字牌，建好特色園，積極發(fā)掘和開(kāi)發(fā)文化旅游、娛樂(lè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)特色文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，組成我省文化產(chǎn)業(yè)的“主力軍”；依托蓬勃發(fā)展的文化新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，大力發(fā)展創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，組建我省文化產(chǎn)業(yè)的“生力軍”。強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系。人才是發(fā)展的關(guān)鍵。就我省文化產(chǎn)業(yè)而言，培養(yǎng)和建立文化創(chuàng)意、文化科技、文化經(jīng)營(yíng)管理、文化經(jīng)紀(jì)人四支隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。建議將文化人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，抓緊做好四個(gè)方面的工作。一是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。將培養(yǎng)文化人才尤其是緊缺型人才作為文化強(qiáng)省的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，樹(shù)立大文化人才觀，科學(xué)而切實(shí)地制定人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是建立切合實(shí)際的人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持高端和緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；三是因地制宜制定人才激勵(lì)機(jī)制?？梢越Y(jié)合實(shí)際，設(shè)立激勵(lì)薪酬、重大成果專(zhuān)項(xiàng)、股權(quán)分紅、期權(quán)激勵(lì)等靈活多樣的措施，提高人才待遇，做好人才儲(chǔ)備。廣開(kāi)融資渠道，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。加快建立以國(guó)有資金投入為主導(dǎo)的投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的投融資體系。為此，建議在設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，建立多元化的投融資渠道，積極探索下列資本運(yùn)營(yíng)模式：成立省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，為文化產(chǎn)業(yè)化提供風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保服務(wù)。借鑒北京等地做法，通過(guò)與金融部門(mén)簽訂框架協(xié)議，以無(wú)形資產(chǎn)抵押和信譽(yù)擔(dān)保等形式，對(duì)文化企業(yè)給予資金支持。降低投資準(zhǔn)入門(mén)檻，積極引導(dǎo)和吸引國(guó)外、省外和民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。完善民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策，推動(dòng)民營(yíng)資本向文化領(lǐng)域流動(dòng)。深化文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持。當(dāng)前的主要工作是：切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。徹底革除機(jī)構(gòu)交叉重疊、政出多門(mén)、多頭管理、部門(mén)分割的弊端，建立精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的大文化行政管理體制，全面負(fù)責(zé)文化大市場(chǎng)的培育、管理、調(diào)控和監(jiān)督。嚴(yán)格區(qū)分公益性文化與經(jīng)營(yíng)性文化的界限，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分離，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位和公益性文化單位中的經(jīng)營(yíng)部分全部推向市場(chǎng)，使其成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。樹(shù)立大流通、大市場(chǎng)觀念，加快培育文化要素市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)文化企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)化組合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)走上規(guī)?；?、集約化、科技化的發(fā)展之路。第五篇：城市水土保持存在的問(wèn)題及對(duì)策城市水土保持存在的問(wèn)題及對(duì)策摘 要：處在當(dāng)前的發(fā)展改革背景下，加強(qiáng)生態(tài)化發(fā)展理念在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的融入，就能進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段的發(fā)展中，城市水土流失的問(wèn)題比較突出，對(duì)城市人們的安全以及環(huán)境的惡化都有著很大的負(fù)面影響，所以加強(qiáng)對(duì)城市水土保持的措施實(shí)施就比較重要?；诖?，文章主要就城市水土保持的需求以及工作開(kāi)展的機(jī)遇進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)城市水土保持的主要問(wèn)題和優(yōu)化解決策略進(jìn)行詳細(xì)探究，希望能通過(guò)此次理論研究對(duì)城市水土保持的發(fā)揮起到促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：城市水土流失；機(jī)遇；問(wèn)題引言城市化的進(jìn)一步發(fā)展是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，在當(dāng)前的環(huán)境逐漸惡化下，加強(qiáng)對(duì)城市水土保持就有著其重要性。只有充分重視城市水土保持的工作開(kāi)展，以及通過(guò)具體化的操作，才能對(duì)城市化發(fā)展起到促進(jìn)作用。在這一發(fā)展背景下，對(duì)城市水土保持加強(qiáng)理論研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。城市水土保持的需求以及工作開(kāi)展的機(jī)遇分析 城市水土保持工作開(kāi)展的需求分析城市化的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展現(xiàn)，城市也是政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，是發(fā)展中比較敏感的區(qū)域，所以要能對(duì)城市各方面的發(fā)展管理都要能夠加強(qiáng)，這樣才能真正的保證城市化進(jìn)程的加快。面對(duì)當(dāng)前的城市人口的劇增，城市的環(huán)境方面也愈來(lái)愈惡劣，社會(huì)失穩(wěn)的問(wèn)題比較突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快會(huì)使得農(nóng)村的人口向著城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這樣在城市環(huán)境方面就面臨著很大的挑戰(zhàn)[1]。在當(dāng)前的城市水土流失以及生態(tài)危害方面的問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，對(duì)城市化進(jìn)程的發(fā)展也帶來(lái)了很大的損失，這就需要加強(qiáng)城市水土保保持工作的積極有效的開(kāi)展，對(duì)城市水土保持工作得到優(yōu)化發(fā)展。 城市水土保持工作開(kāi)展的機(jī)遇分析當(dāng)前的城市水土保持工作的開(kāi)展有著新的機(jī)遇，所以要能利用當(dāng)前的各方面優(yōu)勢(shì)，將這一工作的可持續(xù)發(fā)展得到充分重視。在機(jī)遇方面主要是政府對(duì)城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有了更高的重視度，這就為城市水土保持工作的開(kāi)展提供了良好科學(xué)依據(jù)。政府對(duì)城市化發(fā)展中的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題以及污染排放等方面的問(wèn)題都比較重視，并對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境改善有著具體化的要求指示，所以要能利用這一發(fā)展的機(jī)遇，將水土保持工作得到良好有效的開(kāi)展。另外，在當(dāng)前社會(huì)民眾對(duì)城市環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈重視的情況下，這就對(duì)城市水土保持的工作開(kāi)展提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)保障。還有是相關(guān)的水土保持的法律層面也有了加強(qiáng)和完善，這些方面的發(fā)展機(jī)遇，就為城市的水土保持的工作開(kāi)展提供了有利條件[2]。城市水土保持的主要問(wèn)題和優(yōu)化策略探究 城市水土保持的主要問(wèn)題分析對(duì)于當(dāng)前的城市水土保持的現(xiàn)狀來(lái)看，還有諸多方面存在著問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在城市硬化地的面積大量的增加，這就比較容易造成水土流失問(wèn)題的發(fā)生。隨著城市化進(jìn)程的加快，在城市化建設(shè)過(guò)程中，在硬地的面積上有了很大程度的增加。這樣就會(huì)使得降水不能很好的滲透到地下，從而就阻礙了地下水的補(bǔ)充，在雨量不斷加大的時(shí)候就比較容易造成雨水的流失。這樣在對(duì)地下水用量過(guò)大的時(shí)候，就會(huì)使得地面出現(xiàn)下沉的問(wèn)題。在城市水土保持工作的過(guò)程中，民眾的水土保持的意識(shí)觀念都相對(duì)比較薄弱。需要從這些方面進(jìn)行加強(qiáng)，我國(guó)在近些年對(duì)生態(tài)環(huán)境的工作中做出了大量投入，一些相關(guān)的政策和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面都有著很大的進(jìn)展，但是公眾對(duì)城市水土保持的工作還不甚了解，對(duì)于這一層面的工作認(rèn)識(shí)不足，在意識(shí)觀念層面也比較薄弱[3]。我國(guó)雖然已經(jīng)有了相應(yīng)的城市水土保持的法律體系，但是民眾對(duì)其知之甚少，這就對(duì)水土保持工作的全面開(kāi)展有著很大的影響。再者，對(duì)城市水土保持工作進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候比較缺少科學(xué)性的方法。對(duì)城市生態(tài)建設(shè)工作的開(kāi)展要能將大地景觀的格局連續(xù)性得到充分重視，這樣才能真正對(duì)水土生態(tài)資源的可持續(xù)利用目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際的規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有充分重視這一問(wèn)題，從而就造成了規(guī)劃的不科學(xué)，不能滿(mǎn)足實(shí)際的需求。還有是對(duì)城市的建筑垃圾處理過(guò)程中不恰當(dāng)，這就對(duì)城市防洪的安全工作帶來(lái)了很大的影響。另外，城市水土保持的法律約束監(jiān)督制度層面沒(méi)有得到有效完善，以在制度的作用上沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這些方面的問(wèn)題都會(huì)造成城市水土保持的問(wèn)題愈來(lái)愈突出。對(duì)于這些層面的問(wèn)題，要能加強(qiáng)重視，對(duì)問(wèn)題的原因詳細(xì)分析，找到針對(duì)性的策略然后加以實(shí)施。 城市水土保持優(yōu)化策略探究對(duì)城市水土保持的工作優(yōu)化開(kāi)展，要能從多方面加以充分重視，對(duì)城市的用土行為要進(jìn)行有效規(guī)范化，要能從監(jiān)管的力度上進(jìn)一步的加大。由于城市化的建設(shè)所帶來(lái)的用土不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，這樣就比較容易引發(fā)城市水土流失的問(wèn)題。所以要能對(duì)這一行為的監(jiān)管力度進(jìn)行加強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)在相應(yīng)的監(jiān)管條例制定上要緊密和實(shí)際結(jié)合，對(duì)用土的行為加以規(guī)范化[4]。從具體的規(guī)范化內(nèi)容上來(lái)看，主要有城市建設(shè)區(qū)域用土量要能進(jìn)行合理化的加以調(diào)運(yùn)，對(duì)于不同項(xiàng)目間的調(diào)運(yùn)要能適當(dāng)性等，只有在這些方面得到了加強(qiáng)才能有效的對(duì)水土流失問(wèn)題進(jìn)行控制。還要能夠建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在城市水土保持的認(rèn)識(shí)上能夠得以統(tǒng)一，并要在責(zé)任上得到有效落實(shí)，從而來(lái)形成全社會(huì)參與水土保持工作的氛圍。在辦事人員方面要得到有效落實(shí)，對(duì)城市功能得以完善，各級(jí)要能將水土保持的工作內(nèi)容進(jìn)行多樣化形式的宣傳，提高全民的水土保持意識(shí)。在全員的參與下，才能將城市水土保持的工作得到有效優(yōu)化，才能逐漸建立強(qiáng)大的水土保持輿論氛圍。要在相關(guān)的城市水土保持的法律制定層面進(jìn)行科學(xué)化實(shí)施，在監(jiān)督層面得以加強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定加以落實(shí)。在城市水體保持的體系建設(shè)過(guò)程中，將法規(guī)和執(zhí)行兩個(gè)層面得到有效完善，并要能和城市的實(shí)際發(fā)展情況制定相適應(yīng)的法律規(guī)范制度[5]。在法規(guī)制定的可操作性方面要得以鮮明呈現(xiàn)，執(zhí)法的內(nèi)容要進(jìn)一步的細(xì)化，并要在監(jiān)督的作用層面得到充分發(fā)揮，全面了解城市水土流失的發(fā)展基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)內(nèi)容作為監(jiān)督管理的重要工作。另外，要對(duì)城市水土保持規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)性的編制，并要能對(duì)規(guī)劃實(shí)施緊緊抓好。對(duì)城市水土保持的規(guī)劃制定過(guò)程中，就要能對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，了解水土流失的情況之后，再進(jìn)行科學(xué)的編制和規(guī)劃方案。對(duì)城市的功能方面進(jìn)行分區(qū)定位，將建設(shè)的系統(tǒng)性以及開(kāi)放性等特征要能呈現(xiàn)[6]。還要能夠?qū)⒊鞘兴帘３值墓ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中體現(xiàn)出科學(xué)性，對(duì)不同的城市內(nèi)容要進(jìn)行不同方法的規(guī)劃管理。結(jié)束語(yǔ)總而言之，對(duì)于城市水土保持工作的優(yōu)化開(kāi)展，要能充分重視和實(shí)際的結(jié)合，只有如此才能將工作的開(kāi)展作用得到充分有效的發(fā)揮。在具體的措施應(yīng)用過(guò)程中，要注重其科學(xué)性，這樣才能將城市水土保持工作得到良好的開(kāi)展。此次主要就城市水土保持工作開(kāi)展的機(jī)遇和問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了水土保持工作的實(shí)施措施，希望能夠有助于實(shí)際的水土保持工作順利實(shí)施。參考文獻(xiàn)[1]胡封兵，唐清華，吳建峰，[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（2）.[2][J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（2）.[3][J].風(fēng)景園林，2013（5）.[4][J].風(fēng)景園林，2013（5）.[5]何，夏兵，――城市水土保持的理論探索[J].風(fēng)景園林，2013（5）.[6][J].風(fēng)景園林，2013（5）.作者簡(jiǎn)介：洪浩（1984），男，河南省永城市人，工作單位：貴州中水建設(shè)管理股份有限公司，職務(wù)：技術(shù)負(fù)責(zé)人，研究方向：水土保持與荒漠化防治。