【正文】 系，積極為各類人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持“走出去”攬才，組團(tuán)赴美國(guó)、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市舉辦9場(chǎng)高層次人才招聘會(huì)；組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會(huì)、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動(dòng)，全年共引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對(duì)接引智項(xiàng)目154個(gè)、聘請(qǐng)外國(guó)專家347人次。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”引才，重點(diǎn)組織舉辦了中國(guó)溫州民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)，120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會(huì)，達(dá)成合作意向148個(gè)、簽訂協(xié)議49個(gè)，洽談會(huì)的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實(shí)施551人才工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年計(jì)劃為載體，重點(diǎn)抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng)，全市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”6人、省“千人計(jì)劃”19人、省新世紀(jì)151人才工程14人，新增享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家5人；晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2174人、。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴(kuò)大各類服務(wù)平臺(tái)，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家；舉辦大型綜合人才交流會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會(huì)146場(chǎng)次。同時(shí)，還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，并聘請(qǐng)了25名海外引才顧問(wèn)。（三）社保體系建設(shè)成效明顯。我們堅(jiān)持以普惠共享和完善制度為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標(biāo)，花大力氣抓好社保擴(kuò)面工作，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種的新增參保人數(shù)，全部超額完成任務(wù)；，也超額完成了任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù)，舉行了市民卡首發(fā)儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會(huì)保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的同時(shí)，制定出臺(tái)《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達(dá)到1741元，全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合職能移交工作，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，全市各縣均已順利完成。（四）各項(xiàng)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“高效、合理、優(yōu)化”的原則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門申訴公正委員會(huì)，進(jìn)一步完善了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實(shí)施了面向全國(guó)、全省公開考試錄用**全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資；率全省之先全面實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資，并及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼待遇。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。組織召開了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，牽頭組織起草了事業(yè)單位分類改革1+X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制，啟動(dòng)市機(jī)關(guān)第一印刷廠改制。四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺(tái)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見》，在取得試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前，市本級(jí)已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作，并已認(rèn)定246家。切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《**市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，完成市本級(jí)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員工作，擬訂了事業(yè)單位面向全國(guó)公開招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)拓展職稱外延延伸評(píng)審范圍，新增了橡膠專業(yè)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個(gè)專業(yè)開展了評(píng)審，共評(píng)出特色專業(yè)技術(shù)人才2470人，其中中高級(jí)職稱955人。六是穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，推行考試考核相結(jié)合的做法，*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。（五）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度，逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，努力維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。積極開展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂春暖專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高用人單位特別是小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。、*多萬(wàn)職工的勞動(dòng)合同簽訂率為98%，其中小企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率為**%。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共完成書面審查*多萬(wàn)家企業(yè)，比2010年增加101%；，舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，涉及人數(shù)5萬(wàn)人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，積極開展推行法律援助工作站試點(diǎn)工作，全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度。%，70%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)現(xiàn)了庭前調(diào)解。第五篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來(lái)，奮勇開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地12個(gè)，完成4萬(wàn)人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬(wàn)名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問(wèn)題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫(kù)移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫(kù)移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬(wàn)人，職工基本醫(yī)療