【正文】 有據(jù)，應(yīng)予支持。第四生產(chǎn)隊與第二生產(chǎn)隊爭議的４０．５畝地的補償費，因土地權(quán)屬不明，應(yīng)向有關(guān)部門申請?zhí)幚?。?jù)此作出判決：一、被告新街鎮(zhèn)那等村委會退給原告第四生產(chǎn)隊土地征用補償款２８２５２元，退給原告第六生產(chǎn)隊土地征用補償款１７０１０元。限在本判決生效后１０日內(nèi)給付；二、駁回第二、四生產(chǎn)隊對４０．５畝土地征用補償?shù)脑V訟請求。案件受理費人民幣３６７３元，由原告第四生產(chǎn)隊承擔(dān)７７８元，被告那等村委會承擔(dān)１８２１元，第三人第二生產(chǎn)隊承擔(dān)１０７４元。東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會上訴稱，爭議地地段２０３號樁、２０４號樁經(jīng)原市國土局到實地認定為荒地，即２４．５畝、１６．３畝地為荒地、荒坡。按《土地管理法》之規(guī)定，荒坡、荒地歸村委會所有。西線高速公路通過我村委會地段應(yīng)補給兩個生產(chǎn)隊的安置款分別已兌現(xiàn)，不存在拖欠的事實。原審判決將荒地、荒坡的補償款判于第四、六生產(chǎn)隊錯誤，依法應(yīng)予撤銷原審判決。東方市新街鎮(zhèn)那等村第四、六生產(chǎn)隊答辯稱，西線高速公路征用的１６．３畝地屬園地。一九八０年分配給農(nóng)戶承包至被征用；２４．３畝地亦是園地，一九九五年村委會強行發(fā)包給他人種芒果，故上訴人所稱這兩塊地為荒坡不屬實。在同一塊地段，分為征用地、臨時征用地，村委會擇其一撥付補償費，這是不合理的，上訴人上訴的理由不成立，應(yīng)予駁回。東方市新街鎮(zhèn)那等村第二生產(chǎn)隊未予答辯。經(jīng)審理查明，一九九七年間西線高速公路建設(shè)征用東方市新街鎮(zhèn)那等村民委員會數(shù)個生產(chǎn)隊的土地，并將土地征用款撥付給那等村民委員會。因?qū)芨犊罘峙淠堑却迕裎瘑T會與生產(chǎn)隊發(fā)生爭議，經(jīng)東方市國土局派員協(xié)調(diào)達成協(xié)議，西線高速公路征地的土地安置費按３：７分成，即村委會占３０％，生產(chǎn)組占７０％。據(jù)此協(xié)議，那等村民委員會向各生產(chǎn)隊發(fā)放了部分土地補償費，對少部分土地補償費未予發(fā)放。其中，＂林芭園＂２４．３畝路基地；＂山蘿園＂１６．３畝臨時征用地（堆放土石）；＂翁挖園＂４０．５畝地未予發(fā)放補償費。與＂林芭園＂２４．３畝地相連的地塊有２畝被征用為臨時用地已撥付補償費；與＂山蘿園＂１６．３畝地相連接的地亦被征用為路基建設(shè)，其補償款已撥付給第四生產(chǎn)隊。對＂林芭園＂２４．３畝路基地，＂山蘿園＂１６．３畝地臨時用地的征地款拒撥付的理由是該地均屬荒山、荒坡，屬村民委員會所有。＂翁挖園＂４０．５畝地因第二生產(chǎn)隊與第四生產(chǎn)隊使用權(quán)有爭議，權(quán)屬尚未確定故未撥補償費。本案爭議地＂林芭園＂２４．３畝、＂山蘿園＂１６．３畝原分別由第四、第六生產(chǎn)隊社員耕種，第二輪土地承包時＂山蘿園＂地亦由第六生產(chǎn)隊社員承包經(jīng)營。上述兩個生產(chǎn)隊的土地使權(quán)均未與其它生產(chǎn)隊發(fā)生爭議。據(jù)原那等村民委員會老支書證明，這兩塊地原已劃定界線分別歸第四、第六生產(chǎn)隊集體所有。因撥付補償費發(fā)生爭議后，那等村民委員會及第四、第六生產(chǎn)隊實地察看及丈量，亦認可該地分別屬第四、第六生產(chǎn)隊集體所有。本院認為，農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。村民委員會作為一個農(nóng)村自治組織，其可以代表全村農(nóng)民行使權(quán)利和主張權(quán)利，但是它不是所有權(quán)人。本案爭議地＂林芭園＂、＂山蘿園＂土地，長期以來分別由第四、第六生產(chǎn)隊耕作使用，且原已對各生產(chǎn)隊的土地使用予以劃定，根據(jù)《土地管理法》第１０條之規(guī)定，村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。故本案爭議地權(quán)屬是明確的，即分別屬于第四、第六生產(chǎn)隊所有。國家使關(guān)部門確定其權(quán)屬。那等村民委員會與生產(chǎn)隊所達成的補償款分配協(xié)議，系雙方的真實意思表示，且不損害集體的利益，該協(xié)議應(yīng)為有效。那等村民委員會對爭議地屬荒山、荒坡歸其所有之上訴理由無事實及法律依據(jù)，不予采納。原審認定事實清楚，補償費數(shù)額準(zhǔn)確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項之規(guī)定，判決如下： 駁回上訴，維持原判。二審案件受理費３６７３元由上訴人東方市新街鎮(zhèn)那等村民委員會負擔(dān)。本判決為終審判決。審 判 長 吳 慧審 判 員 梁振文代理審判員 陳瓊清二０００年七月四日書 記 員 王超慧【關(guān)閉此窗口】天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)為大家提供法律服務(wù)董恩忠訴寧河縣董莊鄉(xiāng)靳莊村委會因國家征用土地解除承包合同補償經(jīng)濟損失糾紛案董恩忠訴寧河縣董莊鄉(xiāng)靳莊村委會因國家征用土地解除承包合同補償經(jīng)濟損失糾紛案【頒布單位】最高人民法院 中國應(yīng)用法學(xué)研究所 原告：董恩忠被告：寧河縣董莊鄉(xiāng)靳莊村委會第三人：彭季利１９８４年４月１５日，第三人彭季利及案外人武德云與被告靳莊村委會簽訂了承包養(yǎng)魚池合同，期限為１５年。２人共同經(jīng)營一年后，將養(yǎng)魚池一分為二各自經(jīng)營。１９９２年３月１６日，第三人彭季利將自己承包經(jīng)營的魚池，未經(jīng)被告靳莊村委會同意，轉(zhuǎn)讓給原告董恩忠，并訂立了協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：轉(zhuǎn)讓期限從１９９２年３月１６日至１９９８年１２月底，轉(zhuǎn)讓費６０００元；魚池現(xiàn)有設(shè)備完全由董恩忠所有。協(xié)議簽訂后，魚池轉(zhuǎn)由原告董恩忠經(jīng)營，原告即給付了第三人彭季利轉(zhuǎn)讓費３０００元。１９９２年８月１８日，因國家征用土地搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，原告經(jīng)營的魚池包括在開發(fā)區(qū)內(nèi)。原告董恩忠與被告靳莊村委會達成解除魚池承包合同、補償經(jīng)濟損失的協(xié)議。履行時，原告按協(xié)議第三條之規(guī)定領(lǐng)取了基建投資３８３０元，果樹２５０元，設(shè)備投資款３１８８元，合計７２６８元。協(xié)議第四條規(guī)定被告靳莊村委會向董恩忠提供補償２３１８３市斤稻谷或按糧食局議價標(biāo)準(zhǔn)（０．４２元／斤）折成現(xiàn)金９７３６．８６元。但在發(fā)放此款時，由于被告工作人員的失誤，將此款發(fā)給了原合同承包人彭季利，致使原告董恩忠沒有得到應(yīng)有的補償。而后，原告曾向天津市寧河縣人民法院法律服務(wù)中心請求解決。在該中心的主持調(diào)解下，董恩忠與彭季利于１９９３年３月１８日達成協(xié)議，由彭季利將此款返還給董恩忠。但協(xié)議到期后，彭季利拒不履行，協(xié)議中第三人靳莊村委會亦因彭季利不履行協(xié)議，而推辭其在解除承包合同協(xié)議中對董恩忠的給付義務(wù)。董恩忠無奈，于１９９３年７月２１日向?qū)幒涌h人民法院起訴稱，彭季利將魚池轉(zhuǎn)讓于我經(jīng)營是被告同意的，我已向彭季利給付轉(zhuǎn)讓費５０００元?，F(xiàn)因國家征用土地，我與被告達成了解除承包合同、補償經(jīng)濟損失的協(xié)議，但被告將部分補償款給彭季利，要求被告靳莊村委會立即給付其經(jīng)濟補償款９７３６．８６元。被告靳莊村委會辯稱：原告與第三人轉(zhuǎn)讓承包魚池合同未經(jīng)村委會同意，村委會不予承認。解除合同補償費應(yīng)給付原合同承包人彭季利，而不應(yīng)給付董恩忠。第三人彭季利辯稱：解除承包合同時與原告有口頭協(xié)議：“原來誰的土方、設(shè)備，補償費歸誰。經(jīng)濟補償對半分?！贝送猓髦抑唤o付了轉(zhuǎn)讓費３０００元，還差３０００元，另還用了我一部分飼料未給錢，所以領(lǐng)走了經(jīng)濟補償款９７３６．８６元。【審判】篇三：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議（適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋）滬（）遷協(xié)字第 號甲 方：拆遷人__________________________________________代理人：房屋拆遷實施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________ 因建設(shè)需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），經(jīng)雙方商定，訂立本協(xié)議，以供雙方遵守執(zhí)行。一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結(jié)構(gòu)________，建筑面積__________平方米。二、乙方住房經(jīng)____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價結(jié)合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據(jù)《若干規(guī)定》規(guī)定，_________區(qū)縣政府規(guī)定的被拆除房屋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價_______元，價格補貼_________元/建筑面積。三、根據(jù)《若干規(guī)定》第六、七條規(guī)定，甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方貨幣補償款，計人民幣（大寫）__________________________________元。計算方式如下：_______________________________________________四、根據(jù)《若干規(guī)定》第十一條規(guī)定，甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方棚舍和其他附屬物補償款，計人民幣（大寫）____________________________.。五、乙方在簽訂本協(xié)議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負責(zé)房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。六、甲方按規(guī)定付給乙方搬家補助費____________________元。設(shè)備遷移費___________元。七、甲方應(yīng)在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補償款，搬家補助費、設(shè)備遷移費。八、乙方應(yīng)在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《宅基地使用證》、建房批準(zhǔn)文件等交甲方。九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償?shù)呐锷岷推渌綄傥?，乙方?yīng)當(dāng)將空房完整移交甲方。十、符合《若干規(guī)定》第七條規(guī)定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費按建筑物面積每平方米每月__________元計算，合計___________元。過渡費自乙方搬遷之日次月起計算。十一、甲乙雙方在履行本協(xié)議的過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會申請仲裁十二、雙方約定的其他事項（可附另頁）： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽名或蓋章后生效。本協(xié)議一式______份，甲方執(zhí)______份，乙方執(zhí)_______份，拆遷實施單位_______份，由甲方報送_______________房地局_______份。