【正文】 5億美元、實(shí)到內(nèi)資50億元。二要堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三要改進(jìn)招商方法，主動(dòng)走出去，舉辦小型、分散、專業(yè)等招商活動(dòng)，扎實(shí)開展蹲點(diǎn)招商、針對(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商。2011年，力爭(zhēng)億元招商項(xiàng)目20項(xiàng)以上，超10億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。突出兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理機(jī)制，發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的推動(dòng)和指導(dǎo)作用，完善制定實(shí)施兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展《指導(dǎo)意見》，把光機(jī)電和臨港兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，加快做大做強(qiáng)。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。繼續(xù)做好親商安商和以商引商工作，以國(guó)家火炬計(jì)劃平湖光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮“以企引企、以商招商”成功經(jīng)驗(yàn)，加快光機(jī)電產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目、增資項(xiàng)目引進(jìn)和發(fā)展，形成以新型電子元器件、光機(jī)電一體化、電子信息、精密機(jī)械等產(chǎn)品為代表、產(chǎn)業(yè)鏈完整的光機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。積極承接國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚，選擇引進(jìn)軟件開發(fā)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)入駐創(chuàng)業(yè)孵化中心發(fā)展，廣泛運(yùn)用其提供的電子信息、新材料、高效能源及新型環(huán)保等各種服務(wù)，改造服裝、箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)資金密集型向技術(shù)資金密集型轉(zhuǎn)變。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。充分利用港口資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高水平招商引資大平臺(tái)，加大臨港產(chǎn)業(yè)招商力度，重點(diǎn)發(fā)展三大臨港先進(jìn)制造業(yè)（大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)；高水平發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展臨港新型材料產(chǎn)業(yè)），大力發(fā)展三大臨港服務(wù)業(yè)（加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、港口碼頭建設(shè)、臨港服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），啟動(dòng)建設(shè)多用途碼頭、保稅物流園區(qū)，推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，擴(kuò)大輻射范圍，拓展國(guó)際物流服務(wù)功能，真正全面融入長(zhǎng)三角物流體系和全球物流供應(yīng)鏈體系。狠抓技術(shù)改造積極調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量。把好增量，嚴(yán)格限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低層次、低水平的循環(huán)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，選擇引進(jìn)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、能帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)提升的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；建立淘汰退出機(jī)制，淘汰限制高能耗、高物耗、高污染、生產(chǎn)效率低下的企業(yè)，壓縮市場(chǎng)供過于求、低附加值產(chǎn)品的企業(yè)；通過資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“大而強(qiáng)”、“小而精”方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)、尤其服裝、箱包等生產(chǎn)出口企業(yè)完善組織結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售和加工制造的“6+1”完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、面料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、款式創(chuàng)新等手段，有效提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)議價(jià)能力。加強(qiáng)信息化改造，拓展商業(yè)模式。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力抓好企業(yè)、尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)的信息化項(xiàng)目推廣、應(yīng)用，推動(dòng)省、市級(jí)信息化應(yīng)用推廣項(xiàng)目和試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)，建立完善企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng), 發(fā)展各種嵌入式軟件技術(shù)、柔性制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化檢測(cè)和控制，內(nèi)部物流和信息流的高度自動(dòng)化。在此基礎(chǔ)上，以浙江省實(shí)施的電子商務(wù)“萬企工程”為契機(jī)，積極將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)，研究制定相應(yīng)政策措施，建立企業(yè)、行業(yè)網(wǎng)站，通過扶持發(fā)展電子商務(wù)，改變中小企業(yè)傳統(tǒng)的物質(zhì)流、價(jià)值流、信息流的運(yùn)作形態(tài)，從時(shí)間上、空間上、手段上縮短與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的距離。加強(qiáng)品牌建設(shè)，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。積極培育出口主體，增強(qiáng)自營(yíng)出口能力，不斷鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，拓展歐洲等市場(chǎng)占有量同時(shí)，注重自主品牌建設(shè)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口份額，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由代加工逐步向代設(shè)計(jì)、自主品牌轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)努力擴(kuò)大內(nèi)銷，充分借助廣交會(huì)等各類展銷會(huì)平臺(tái)，開拓西南、中部等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主動(dòng)接軌上海，接軌先進(jìn)地區(qū)，主動(dòng)參與制造業(yè)分工和協(xié)作配套，形成產(chǎn)業(yè)的有效合作和錯(cuò)位發(fā)展。加快平臺(tái)建設(shè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要與城區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施，以產(chǎn)業(yè)集聚為前提，鼓勵(lì)平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同開發(fā)。強(qiáng)化規(guī)劃定位。按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，整合、細(xì)化各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位。按“產(chǎn)業(yè)集聚，功能配套”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行，社會(huì)資本投資，集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)業(yè)孵化中心，為初創(chuàng)型企業(yè)提供規(guī)范化生產(chǎn)場(chǎng)所和發(fā)展起點(diǎn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。按照集聚集約、連片開發(fā)要求，加大征遷力度，分類制定征拆工作方案，努力突破重點(diǎn)征遷難題，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)。加大配套功能建設(shè)，把職工公寓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，提升工業(yè)功能區(qū)的配套能力、集聚水平，提高創(chuàng)業(yè)孵化中心的孵化能力。資金保障方面，市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開市財(cái)政資金對(duì)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。土地保障方面，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，每年安排一定土地指標(biāo)，專門用于創(chuàng)業(yè)孵化中心內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房建造。加強(qiáng)有效投入以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，規(guī)劃、扶持和推進(jìn)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)投入的導(dǎo)向作用，用足用好技術(shù)改造政策，不斷增強(qiáng)工業(yè)投入強(qiáng)度和提高投入質(zhì)量。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體，重點(diǎn)項(xiàng)目更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，繼續(xù)開展重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)，做好省、市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，解決實(shí)施過程中的問題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。一要強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向，有選擇地統(tǒng)籌發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目、裝備制造業(yè)項(xiàng)目、光機(jī)電和臨港型項(xiàng)目。二要完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，制訂前期項(xiàng)目計(jì)劃，設(shè)立確保工作經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性地與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)對(duì)接，包裝有發(fā)展?jié)摿?xiàng)目，加快項(xiàng)目審批核準(zhǔn)，盡快落實(shí)建設(shè)條件。規(guī)范項(xiàng)目管理。一要把好項(xiàng)目預(yù)評(píng)審批關(guān)。建立企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制及相關(guān)行政許可配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審，根據(jù)《工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)施項(xiàng)目延期建設(shè)內(nèi)容承諾和投產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，有計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，監(jiān)督檢查投資項(xiàng)目按核準(zhǔn)或備案要求建設(shè)、達(dá)標(biāo)和達(dá)產(chǎn)。二要把好項(xiàng)目集約用地關(guān)。落實(shí)工業(yè)用地“招拍掛”制度，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，確保標(biāo)準(zhǔn)廠房、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用項(xiàng)目用地，新辦小項(xiàng)目、低水平項(xiàng)目和區(qū)外項(xiàng)目不供地。三要強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、節(jié)能減排、工藝和技術(shù)設(shè)備、環(huán)境影響、單位土地產(chǎn)出率、全員人均收入和地方財(cái)政收益等各個(gè)方面，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。提升自主創(chuàng)新能力。一要著力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域（行業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)的建立和完善。二要鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)基地，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。三要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，促進(jìn)專利代理、專利技術(shù)交易發(fā)展，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)。四要支持發(fā)展自主品牌，培育創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌，加大宣傳力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)市場(chǎng)相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)一要全面實(shí)施投資項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核暫行辦法》，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入，新批項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗必須低于我市分行業(yè)能耗平均水平的10%，禁止發(fā)展高能耗、高污染項(xiàng)目，限期整改現(xiàn)有項(xiàng)目。二要推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備，開發(fā)推廣新型建材。排出超能耗標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，強(qiáng)制超能耗設(shè)備技改，并組織驗(yàn)收節(jié)能效果。三要加快淘汰高能耗落后產(chǎn)能，加大集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰力度，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃和實(shí)施，加快東片污水管網(wǎng)建設(shè)。四要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的機(jī)制措施和激勵(lì)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等節(jié)能政策。五要加大工業(yè)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)堅(jiān)持互動(dòng)發(fā)展原則，以制造業(yè)需求為導(dǎo)向，培育金融、物流、信息、科技、培訓(xùn)、會(huì)展和商務(wù)公共服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)建立健全社會(huì)信用、中介服務(wù)等體系，搭建社會(huì)化服務(wù)與制造環(huán)節(jié)順利對(duì)接平臺(tái)。有序推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)，培育或引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建以大型物流基地為核心、綜合性物流配送區(qū)和專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。二是科技服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展科技服務(wù)體系建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式積極培育科技企業(yè)孵化器（中心）等科技研發(fā)主體，完善公共科技信息平臺(tái)，加快建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)等經(jīng)濟(jì)簽證類服務(wù)，加大扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、管理咨詢、品牌營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)。四是市場(chǎng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建交易、配套、集中配送和服務(wù)的平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離。一要推進(jìn)整合規(guī)范，進(jìn)行運(yùn)輸資源的整合和重組，組合成立物流公司，統(tǒng)一運(yùn)輸物流管理營(yíng)銷；鼓勵(lì)引導(dǎo)市外服務(wù)企業(yè)在我市注冊(cè)公司，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目外包市外企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)工業(yè)功能區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離，配套建設(shè)專門的公共服務(wù)中心，提供職工公寓、清潔、保安、配餐、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)等后勤服務(wù)。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分離，如運(yùn)輸環(huán)節(jié)可注冊(cè)成立物流公司或外包給我市物流企業(yè)，研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可鼓勵(lì)有條件企業(yè)將設(shè)計(jì)研發(fā)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)外部化，建立提供專業(yè)化技術(shù)的服務(wù)公司等。三要針對(duì)性推進(jìn)工業(yè)主要行業(yè)的服務(wù)業(yè)分離，加快服裝、箱包等行業(yè)分離產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營(yíng)銷、人力資源管理等環(huán)節(jié)，造紙、化工、建材等行業(yè)分離倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工等環(huán)節(jié)，光機(jī)電、裝備制造業(yè)、新材料、童車、潔具等行業(yè)分離產(chǎn)品售后服務(wù)、設(shè)備租賃等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化保障措施 積極營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍，宣傳科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念、新知識(shí)、新成果和先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用能源資源和保護(hù)環(huán)境的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來。要素保障。土地方面。一是合理配置新增用地，向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，每年新增用地指標(biāo)的50%以上用于先進(jìn)制造業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)建造四層及以上高層廠房。二是深入推進(jìn)挖潛節(jié)地。分類督促推進(jìn)供地未建或用而未盡項(xiàng)目，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)加快節(jié)地技改項(xiàng)目建設(shè)，建立挖潛節(jié)地盤活建設(shè)用地項(xiàng)目臺(tái)帳；盤活存量，置換出低效利用、技術(shù)含量低、資源消耗大、污染排放多和經(jīng)營(yíng)效益差的土地，供應(yīng)給對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。資金方面。大力金融服務(wù)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持地方金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新金融服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展中小企業(yè)投資公司、信用擔(dān)保公司等，探索發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織等。人才方面。制定執(zhí)行和中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，與大專院校聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班，鼓勵(lì)企業(yè)增加人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，培育高新產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。拓寬人才柔性引進(jìn)機(jī)制，通過與高?？蒲兴限k科研機(jī)構(gòu)、設(shè)立研發(fā)中心（基地）和實(shí)踐基地等途徑，鼓勵(lì)社會(huì)力量建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)，培育適用性、實(shí)用性人才，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。組織保障。建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)責(zé)任，明確重點(diǎn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。有力發(fā)揮市光機(jī)電、臨港型兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立市級(jí)部門與重點(diǎn)光機(jī)電企業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，做好服務(wù)工作。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，完善考核，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?？己嗽u(píng)價(jià)保障。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主體考核機(jī)制，各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)為主要責(zé)任單位，主要考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否加快改選和升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育力度、高能耗、高污染項(xiàng)目是否得到淘汰和限止。繼續(xù)對(duì)制造業(yè)企業(yè)和鎮(zhèn)、街道實(shí)施新型工業(yè)化的評(píng)價(jià)，以“畝產(chǎn)論英雄”，對(duì)畝均工業(yè)增加值、應(yīng)繳稅金、勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)四項(xiàng)指標(biāo)和單位工業(yè)增加值綜合能耗、主要污染物排放強(qiáng)度兩項(xiàng)否決指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確評(píng)價(jià)職責(zé)分工，定期在新聞媒體上公布評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核，與市涉企扶持資金支持相銜接，與企業(yè)評(píng)優(yōu)、要素供給相銜接。四、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作（一）目標(biāo)明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須循序漸進(jìn)、理清輕重、把握重點(diǎn)。明年是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵年，是具體實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)措施的探索年，必須將項(xiàng)目投入作為突破口，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)性投資確保增長(zhǎng)12%，達(dá)到78億元，力爭(zhēng)15%，達(dá)到80億元；引進(jìn)市外內(nèi)資確保15億元，力爭(zhēng)18億元，，力爭(zhēng)2億元。（二）重點(diǎn)突出狠抓項(xiàng)目推進(jìn)推進(jìn)和發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以項(xiàng)目推進(jìn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和落腳點(diǎn)，推進(jìn)總投資百億元以上的100個(gè)項(xiàng)目。年內(nèi)新建重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上、續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)以上，其中：臨港工業(yè)、光機(jī)電項(xiàng)目投資額占比40%，裝備制造業(yè)投資額占比25%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目投資額占30%。進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入制度，推進(jìn)實(shí)施一批存量盤活、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能減排項(xiàng)目，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量和水平，提高投資科技含量、畝均產(chǎn)出、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)等水平。強(qiáng)化招商引資堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，研究解決工作困難、問題，健全完善招商隊(duì)伍，多渠道選配好招商人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新招商方式，形成全方位、立體化招商，切實(shí)營(yíng)造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商”的濃厚氛圍。招商選資，要圍繞高新技術(shù)為主、龍頭企業(yè)和大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)創(chuàng)新型項(xiàng)目、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目，突出上海地區(qū)重點(diǎn)招商同時(shí)，充分利用原有招商資源，兼顧廣東、溫州、福建、蘇南等外商集聚地招商，真正有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。引進(jìn)資金同時(shí)，還要引進(jìn)文化理念、技術(shù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)，真正在招商引資實(shí)踐中推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力構(gòu)建平臺(tái)體系 抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持將平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)等發(fā)展成招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體，不斷提高項(xiàng)目承載能力。在統(tǒng)籌發(fā)展、集約開發(fā)上下功夫，努力將平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、環(huán)境友好的生態(tài)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū)，推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)開發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，努力建成臨港產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和現(xiàn)代化港區(qū)。抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞服務(wù)企業(yè)供產(chǎn)銷“6+1”環(huán)節(jié)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加快行業(yè)技術(shù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)