【正文】 出口降幅逐月縮小，在美歐日等主要國際市場份額基本穩(wěn)定。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2021年，我國輕工產(chǎn)品出口比上年下降 %，降幅明顯小于全國外貿(mào)出口整體降幅，比 12 月和前 8 個月分別收窄 個和 3 個百分點，食品飲料、家具、家電鄧重點出口行業(yè)下降幅度均比年初和上半年有較大幅度減緩。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，但面臨不少問題。目前，我國東部地區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)值占全國輕工業(yè)總產(chǎn)值的比重在 70%以上，受能源、資源、環(huán)境和用工等因素的制約，東部地區(qū)部分輕工行業(yè)發(fā)展難度越來越大，而中西部地區(qū)則具有相對優(yōu)勢。家電、皮革、陶瓷和發(fā)酵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已開始由沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，安徽、湖北、重慶、四川等省市都在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但從總體上看，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃 指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整不銜接、產(chǎn)業(yè)配套性差，如何把有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有機結(jié)合起來，需要加強政策研究和科學(xué)規(guī)劃。 節(jié)能減排、淘汰落后任務(wù)艱巨。輕工業(yè)主要污染物（ COD）排放量約占全國工業(yè)的 50%，廢水排放量占 28%，污染排放量較大的食品、造紙和皮革等行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。 2021 年，共淘汰落后的造紙產(chǎn)能 50 萬噸、酒精產(chǎn)能 36 萬噸、味精 萬噸，仍有 200 萬噸造紙產(chǎn)能達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求，需要在 2021 年底前淘汰，淘汰年加工能力在 3 萬標(biāo)張以下制革生產(chǎn)線難度也很大。 （四） 電子工業(yè) 由于外貿(mào)依存度高，電子制造業(yè)在工業(yè)各大門類中受國際金融危機沖擊最為明顯。 2021 年，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 %的電子工業(yè)增速為 %，低于全部工業(yè) 個百分點；出口交貨值同比下降 %，降幅小于全部工業(yè) 個百分點。今年 12 月，電子工業(yè)增加值同比增長 %，出口交貨值增長 %，生產(chǎn)和出口已開始穩(wěn)步回升。可望今年出口形勢會繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，全年電子制造業(yè)生產(chǎn)增速可達(dá) 10%左右。 努力克服外需大幅萎縮不利影響，重點產(chǎn)品國際市場份額有所增加。 2021年，我國手機產(chǎn)量 億部，彩電產(chǎn)量 9899 萬臺，微型計算機產(chǎn)量 億臺，比上年分別增長 %、 %和 %，分別占全球出貨量的 50%、 48%和 60%（比上年分別約提高 8 個、 4 個和 14 個百分點）。今年 12 月，手機、彩電、微型計算機產(chǎn)量分別達(dá)到 億部、 1801 萬臺和 3197 萬臺，同比分別增長 %、%和 %。 內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加快。 2021 年，內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長 %，占行業(yè)產(chǎn)值的比重由上年的 %提高到 %；投資同比增長 %，占行業(yè)比重由上年的 %提高到 %。 行業(yè)整合取得突破。 CEC 入主全球最大的顯示器生企業(yè)臺灣冠捷科技，成為第一大股東；深圳比亞迪收購寧波中緯積體，將對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響；國內(nèi)大的 IC 封裝企業(yè)江蘇長電科技間接收購新加坡 APS 公司，掌握了疊層封裝等先進(jìn)封裝技術(shù)，顯著提升了企業(yè)競爭力。 核心競爭力仍然不強。由于新型元器件、集成電路、平板顯示等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人，彩電、計算機、通信設(shè)備等下游整機產(chǎn)品的需求增長難以帶動這些上游產(chǎn)業(yè)同步回升。需要進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和支持力度，著力解決核心技術(shù)缺失和配套能力不強等制約行業(yè)發(fā)展的根本問題。 四、大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前和今后一個時期重大戰(zhàn)略任務(wù)。 2021 年，要在 鞏固回升向好基礎(chǔ)的同時，要把大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，不斷提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。 （一）繼續(xù)擴大內(nèi)需，著力提高消費的拉動作用。擴大內(nèi)需是我國工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要大力開拓國內(nèi)市場，改善供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)促進(jìn)消費。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，從刺激近期消費向提高居民消費能力轉(zhuǎn)變，注意從短期政策向長期政策過渡。加快居民收入的增長速度，提高居民收入在國民收入中的占比。著力加快產(chǎn)品創(chuàng)新，培育消費熱點。鼓勵支持企業(yè)適應(yīng)城鄉(xiāng)消費升級需求，生產(chǎn)適銷對路、能引導(dǎo)消費的產(chǎn)品 。 （二）抓住重點難點，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要在鞏固工業(yè)回升向好基礎(chǔ)的同時，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使工業(yè)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。更加注重技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，完善體制機制，針對品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)投入。完善產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)準(zhǔn)入管理，充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，改善政策環(huán)境，減輕重組成本，推動企業(yè)兼并重組。推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，加強綜合利用，發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟。 （三）落實政策措施，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善小企業(yè)信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補貼基金，加快建立國家和各地區(qū)再擔(dān)保機構(gòu)，完善財政風(fēng)險補貼機制等，切實解決小企業(yè)融資難問題。加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，支持建設(shè)一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)體系建設(shè)。 （四）加大支持力度，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點。加大對自主創(chuàng)新的支持力度，不斷提高研發(fā)能力，努力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)， 形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)險投資基金，實現(xiàn)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與資本市場的有效鏈接。 （五）積極推進(jìn)改革，著力突破體制機制性障礙。加快改革收入分配體制，積極推進(jìn)資源及資源產(chǎn)品的價格體制改革。落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，拓展民間資本投資領(lǐng)域。著力解決制約中小企業(yè)發(fā)展中的體制機制問題，穩(wěn)步推進(jìn)制約企業(yè)兼并重組和淘汰落后的相關(guān)體制機制改革。完善市場規(guī)范，鼓勵有效競爭，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的市場化發(fā)展。 （以上數(shù)據(jù)除特別注明外，均引用國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)或據(jù)此測算，請引用時加以注明）