【正文】 們煙草發(fā)展的重要之年。為了切實(shí)抓好全年各項(xiàng)工作，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，抓住機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)。(一)當(dāng)前形勢和～年總體工作要求當(dāng)前，煙草行業(yè)面臨的內(nèi)外形勢，仍然是改革與發(fā)展同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但不管是改革還是挑戰(zhàn)，環(huán)境和條件總體比較有利于我們的發(fā)展。首先，從宏觀層面看，國民經(jīng)濟(jì)活力被進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)，社會經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。去年，我國經(jīng)濟(jì)仍然在高位運(yùn)行，并以9．6％經(jīng)濟(jì)增長速度，走在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。我們市的經(jīng)濟(jì)水平也得到了大幅提升。今年1月13日，市委、市政府又專門召開了再發(fā)展工作會議，將加大力度扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如不遇到不可抗拒的因素，市今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)看好。國內(nèi)和經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，使消費(fèi)拉動效應(yīng)進(jìn)一步放大，為我們煙草的繼續(xù)發(fā)展提供了先期條件。其次，從全行業(yè)看，煙草行業(yè)緊緊圍繞“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，不斷推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)部管理體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，更加重視行業(yè)的整頓規(guī)范、依法行政和人才隊(duì)伍建設(shè)，致力于提高煙草的總體競爭實(shí)力。國家局先后采取并落實(shí)了工商體制分設(shè)、企業(yè)兼并重組和“百牌號”戰(zhàn)略等一系列重大舉措，促進(jìn)了全行業(yè)的發(fā)展。我們煙草商業(yè)按照國家局的要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，實(shí)行了一系列的改革舉措，特別是新一屆省局黨組，審時(shí)度勢，及時(shí)制定和落實(shí)了具有重大意義的“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略和“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，為全省煙草商業(yè)未來發(fā)展做出了很好的謀劃，指明了前進(jìn)方向，也為我們煙草提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。再次，從我們自身看，我們有一支很不錯的干部職工隊(duì)伍，有較好的工作基礎(chǔ)和發(fā)展平臺，有一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。以上是我們做好新工作的有利條件。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)清，在新的一年里，我們還面對許多不利因素。歸納起來，主要有五大矛盾：一是較高的稅利基數(shù)與較高的發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾；二是不斷提高市場凈化率的要求與市場管理越來越難之間的矛盾；三是較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與職工收入呈下降趨勢之間的矛盾；四是改革發(fā)展的新形勢與隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾；五是法人代表取消可能引起職工思想動蕩及法人代表取消后與外部關(guān)系難協(xié)調(diào)的矛盾。在新的形勢和條件下，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞煙草平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，充分利用有利條件，化解不利因素，理清發(fā)展思路，尋求發(fā)展手段，制訂發(fā)展措施，明確發(fā)展要求，堅(jiān)定不移地服從并服務(wù)于國家局和省局以市場為取向采取的各項(xiàng)改革舉措，確保專賣制度下的煙草經(jīng)營管理工作充滿生機(jī)和活力。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求，貫穿和落實(shí)到企業(yè)工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心的各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。根據(jù)煙草面臨的內(nèi)外形勢和環(huán)境，～年工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中，四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省局和市局的部署和要求，堅(jiān)持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心，轉(zhuǎn)變思想觀念，狠抓整頓規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快調(diào)整步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力，確保各項(xiàng)工作跨上新的更高的臺階?！曛饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)是：經(jīng)營工作：繼續(xù)加快“名優(yōu)煙工程”建設(shè)步伐，加強(qiáng)卷煙經(jīng)營調(diào)控，提高經(jīng)營市場能力，確保全年對系統(tǒng)外銷售卷煙增長3%以上，實(shí)現(xiàn)稅利增長10%。其它各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省縣（市）級公司中保持較前的位置。專賣管理：加強(qiáng)市場管理，深化“誠信等級管理”，進(jìn)一步鞏固和提高市場占有率，市場凈化率達(dá)到97％以上。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：著力實(shí)施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和效益，狠抓規(guī)范，提升服務(wù)水平，堅(jiān)持不懈地向“三個(gè)滿意”目標(biāo)努力。企業(yè)管理：實(shí)施“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，調(diào)整、完善與落實(shí)各項(xiàng)管理制度，全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，費(fèi)用率控制在3％左右，杜絕各類重大事故的發(fā)生。隊(duì)伍建設(shè)：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的一系列重要方針政策，切實(shí)抓好黨員先進(jìn)性教育活動。認(rèn)真組織實(shí)施“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止黨員干部以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。(二)～年應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”各項(xiàng)任務(wù)～年，我們實(shí)施“三大戰(zhàn)略’’的主要任務(wù)是：1．以改革和完善商業(yè)服務(wù)模式為重點(diǎn)，大力實(shí)施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，主要是以深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，積極配合分公司加快市場主體建設(shè)的步伐，著力大市嘗大企業(yè)、大品牌建設(shè)和現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作。，夯實(shí)“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略工作基矗一是制定總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略計(jì)劃。根據(jù)《煙草商業(yè)總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略實(shí)施綱要(草案)》的總體要求，通過調(diào)查研究，認(rèn)真制定符合總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略要求的長遠(yuǎn)計(jì)劃和計(jì)劃，進(jìn)一步明確長遠(yuǎn)和工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求和完成具體工作、達(dá)到效果的時(shí)限。二是建立健全會計(jì)核算體系，確保會計(jì)信息的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。三是鞏固和完善全面預(yù)算管理體系，將企業(yè)的財(cái)經(jīng)行為全部納入總成本管理。3．積極探索和創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)和管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“以人為本，人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，主要是要抓好人力資源發(fā)展的規(guī)劃工作，拓展優(yōu)秀人才調(diào)整和補(bǔ)充渠道，按照新形勢和新任務(wù)的要求探索優(yōu)秀人才健康成長的新機(jī)制。三、～年總體工作措施圍繞～年工作的總體要求、工作目標(biāo)，特別是實(shí)施煙草商業(yè)“三大戰(zhàn)略’’主要任務(wù)，新的一年，我們必須認(rèn)真做好以下六項(xiàng)主要工作：(一)著眼于“創(chuàng)商業(yè)品牌”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)專賣管理專賣管理工作，仍然是我們～年的重點(diǎn)工作之一，我們將根據(jù)當(dāng)前煙草市場的形勢和特點(diǎn)，按照國家局和省局煙草專賣管理工作的指示，特別是煙草“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的有關(guān)要求，通過深入開展對煙草大市場調(diào)查分析，樹立“與客戶共創(chuàng)成功”的理念，以“誠信等級管理”為主要方式，認(rèn)真研究和落實(shí)專賣管理工作新舉措、新辦法，確保新的一年里專賣管理工作取得新的成效。切實(shí)加強(qiáng)“三打”工作。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對市場的管理和綜合整治，消除盲區(qū)和死角。要繼續(xù)加強(qiáng)對金三角地區(qū)的監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。要深入開展百日打假全省統(tǒng)一行動，對重點(diǎn)地區(qū)、重要地段、重點(diǎn)戶頭、重要方向，盯死、管祝交通進(jìn)出口要借助公安的力量，守牢、卡祝千方百計(jì)擴(kuò)大線索來源，端窩點(diǎn)、查處大要案，保持高壓態(tài)勢，并爭取公安、司法機(jī)關(guān)的支持，落實(shí)好聯(lián)合工作制度，形成合力，提高辦案的質(zhì)量和效率，加大追刑力度，力求打擊一個(gè)，震懾一片。要積極爭取工商部門的支持、配合，加大取締無證戶的力度，維護(hù)守法零售戶的合法權(quán)益，保證大市場的穩(wěn)定和發(fā)展。要全面實(shí)施“誠信等級管理”。要把這項(xiàng)工作作為新一年專賣管理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。在管理軟件投入試運(yùn)行后，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)的錄入和維護(hù)，及時(shí)研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。要認(rèn)真完善方案，推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新市場管理模式，實(shí)現(xiàn)管理效果的提升。進(jìn)一步加強(qiáng)對專賣管理人員的教育管理。要認(rèn)做實(shí)事。要以“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真做好引進(jìn)和錄用軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大學(xué)生工作，加強(qiáng)對新進(jìn)人員的培養(yǎng)、教育和管理，使他們在所在崗位得到不斷的鍛煉、成長、進(jìn)步。要創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，增加干部隊(duì)伍的活力，逐步完善和落實(shí)員工內(nèi)部退養(yǎng)制度，為年輕干部和職工提供更多施展才華的空間。加強(qiáng)后備干部的考察、培養(yǎng)和使用。要根據(jù)上級的部署和要求，積極探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)骨干、建立制度、落實(shí)措施等，促進(jìn)思想政治工作的健康發(fā)展。積極探索思想政治工作的新方法、新途徑，落實(shí)尊重人、團(tuán)結(jié)人、愛護(hù)人的原則，不斷提高人的思想覺悟、發(fā)揮人的主觀能動性、調(diào)動人的工作積極性。要重視做好網(wǎng)點(diǎn)人員特別是聘用人員的工作，對聘用人員，從招聘錄用到辭退處理，從工資分配到考核獎懲，都要堅(jiān)持公開、公平、公正、公道的原則。在工作上、生活上都要積極關(guān)心和善待聘用人員，使他們進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識，提高工作責(zé)任性和積極性。要進(jìn)一步發(fā)揮黨支部、工會等群團(tuán)組織的作用。保持黨內(nèi)生活的正常和規(guī)范，加強(qiáng)對黨員的黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等各方面的模范帶頭作用。工會要緊緊圍繞中心工作，帶領(lǐng)干部職工開展生動活潑和健康向上的活動，促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。(六)積極開展創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮行業(yè)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用～年的創(chuàng)建工作仍將以創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)為重點(diǎn)，要通過加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步動員干部職工，利用各種載體開展多種形式的活動，推動創(chuàng)建工作向更高的目標(biāo)攀登。認(rèn)真研究和落實(shí)～年創(chuàng)建工作計(jì)劃和措施，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、措施和要求，保證創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。要積極引導(dǎo)干部職工參與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。要堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持貼近生活、貼近工作、貼近群眾搞創(chuàng)建，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力推行優(yōu)質(zhì)、高效和規(guī)范化服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全面提升行業(yè)形象。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、家庭美德的培養(yǎng)，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善工作規(guī)范，建立和健全崗位責(zé)任制，制定和完善各種服務(wù)守則和便民、利民、為民措施。要從客戶服務(wù)部、專賣管理所、物流中心等“窗口”單位和重點(diǎn)部位抓起，從基層單位、基礎(chǔ)管理、基本素質(zhì)抓起，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使群眾對行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境等綜合滿意度得到進(jìn)一步提高，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)到文明單位(行業(yè))考評要求。要積極參與公民道德建設(shè)實(shí)踐活動，通過開展義務(wù)交通值勤、義務(wù)獻(xiàn)血、共建文明社區(qū)(街道、村鎮(zhèn)、學(xué)校)、扶貧濟(jì)困等工作，使干部職工的道德素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。四、幾點(diǎn)希望希望全體員工能增強(qiáng)三個(gè)意識，營造三種氛圍：即增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，營造和諧穩(wěn)定的氛圍；增強(qiáng)大局意識，營造愛企如家的氛圍。增強(qiáng)執(zhí)行意識，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅；放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍；展望未來，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。～年，我們的工作任務(wù)十分艱巨，擔(dān)子非常繁重，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī)，趁勢而上，要通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹全國和全省煙草工作會議精神，把我們應(yīng)該做好的各項(xiàng)工作籌劃好、安排好、落實(shí)好。我們必須緊緊地依靠全體干部職工的智慧和力量，通過我們扎扎實(shí)實(shí)地工作，努力使～年各項(xiàng)工作取得新的更大的成效，為煙草商業(yè)全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，為煙草系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！