【正文】 單位建章立制，加強管理，制定從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營利性醫(yī)療機構普遍實行藥品集中招標采購制度，加強對有關藥品集中招標采購規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處規(guī)避招標、違規(guī)操作，向投標企業(yè)亂收費、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費公示制，村級報刊費用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學校亂收費成果。當前，奢侈浪費、領導干部用公款大吃大喝及亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風，仍然是人民群眾反映比較強烈的問題。各級政府及其公務員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅決反對和克服講排場、比闊氣、圖享受、揮霍浪費的奢侈之風。大力糾正領導干部用公款大吃大喝的歪風，對頂風違紀的，不管涉及到誰都要嚴肅查處。市政府糾風辦和有關職能部門，要結合整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風的力度。同時還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負責投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機構，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對各級投訴受理機構作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關單位必須限期執(zhí)行。對拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機關要追究責任。各級投訴受理中心要進一步增強責任意識，認真做好投訴受理工作。要敢字當頭，不怕困難和矛盾，堅持原則，依法辦事。對損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴重的要予以通報或曝光，以起到警示作用。三、加強領導，強化責任，確保廉政建設取得實效各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認識廉政建設的極端重要性，切實加強領導，強化措施，從本部門實際出發(fā)，找準政風建設的切入點，狠抓落實，保證今年廉政建設和反腐敗各項工作任務的全面完成。第一，要繼續(xù)加強對反腐敗工作的領導。反腐倡廉是全黨全社會的大事，也是各級政府的重大政治任務。廉政建設和反腐敗的每一項任務，都與政府部門的業(yè)務工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級政府、各部門、各單位要進一步增強政治責任感和緊迫感，切實加強對廉政建設工作的領導。要把加強廉政建設作為本單位的一項重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領導，部門各負其責，群眾參與支持”的領導體制和工作機制。要以對工作極端負責的精神，認真抓好責任范圍內(nèi)的廉政建設。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設。要切實抓好隊伍建設。加強廉政建設的根本措施在于建設一支高素質的公務員隊伍。要進一步加強教育，強化學習。要高度重視思想政治工作，重點加強對公務員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良的公務員隊伍。第二，要切實落實廉政建設責任制。黨風廉政責任制既是一項制度，也是一條政治紀律。各級政府和政府各部門要按照中央、省委關于實行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要進一步增強責任意識，責任到人，要進一步完善主要領導親自抓、負總責的領導機制和“誰主管、誰負責”的工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實的局面。各級各部門的主要負責同志要切實負起責任，對管轄范圍的廉政建設和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊伍。要嚴格責任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；凡對自己職責范圍內(nèi)廉政建設和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴肅追究有關領導的責任。第三，要強化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強對權力運行的監(jiān)督，是規(guī)范權力運行、推進廉政建設的重要保障。要進一步加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常務委員會的法律監(jiān)督；主動加強與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，鼓勵支持新聞輿論對行政機關及公務員的監(jiān)督，認真落實曝光案件追查和結果發(fā)布制度。要進一步加大政務公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應向社會及有關對象公開，并實行服務承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務公開制度。所有市政府部門都要印制政務公開手冊和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機關是推進廉政建設的重要力量。各級政府要主動聽取監(jiān)察機關的匯報，及時掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機關更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機關要充分履行監(jiān)督檢查職責，為政府抓好反腐倡廉工作當好參謀助手。各級政府和審計部門要切實做好領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。全面開展縣以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，加大國有及國有控股企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計力度，抓好縣處級以上領導干部經(jīng)濟責任審計試點工作，逐步擴大試點面。進一步建立健全經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，加快經(jīng)濟責任審計制度化、規(guī)范化進程，進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督和服務功能。同志們，廉政建設是事關發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個代表”的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實做好廉政建設和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設的各項任務，以新的成績迎接黨的十六大召開。第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話同志們：這次市政府廉政工作會議的主要任務是，按照中紀委三次全會、國務院和省廉政工作會議、全省學習貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進政務公開、做好當前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關內(nèi)容結合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務會議討論的意見，講三個問題。一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識維護好群眾根本利益的極端重要性維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領導下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務經(jīng)濟、服務大局、服務基層、服務老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當前我們的任務仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健Ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源?，晤U且歡ㄒ湊罩醒搿⑹『褪形囊?，丛伵?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾?，胞}ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br第一，維護好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領導干部群眾觀念淡薄、工作不實不細有關，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。第二，維護好群眾根本利益，是建設人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標。實現(xiàn)這一目標，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務實、清廉”的政府作保證。政務環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負責，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護好群眾根本利益，才能形成好的政風，推進依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。第三，維護好群眾根本利益，是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求?？茖W的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，正確處理好人與自然的關系，正確處理好當前利益與長遠利益的關系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，使各項政績都?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗政府工作的根本標準，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題今年全市政府系統(tǒng)廉政建設工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預防，求真務實、從嚴治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進廉政建設和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設服務型、法治型、責任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。（一）深入開展糾風治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、安全生產(chǎn)管理和事故責任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結，認真加以解決。要切實維護好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設用地的管理，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準”規(guī)定；認真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護農(nóng)民利益。要切實維護好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護好改制企業(yè)職工的合法權益。要認真落實有關政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進行“回頭看”，依法維護好國家利益，依法保護好企業(yè)和職工的合法權益。要進一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，把治理教育亂收費的責任和任務層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴格按照有關法規(guī)予以規(guī)范。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。各地、各部門要加強對藥品集中招標采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進衛(wèi)生行風建設，切實解決醫(yī)務人員醫(yī)療服務中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務。此外，對于維護農(nóng)民工的合法權益、減輕農(nóng)民負擔、加大安全生產(chǎn)管理和事故責任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風專項治理工作任務和責任分工表》，認真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風行風活動，進一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設服務型政府，必須依法行政?，F(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設法治政府的進程。各級、各部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有政府工作人員都要學會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進農(nóng)業(yè)管理領域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領域的聽證制度，推進政府決策與治理的科學化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責任制，依法確定執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職責權限、執(zhí)法標準、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，維護自己的合法權益。各級政府機關必須認真接待和受理人