【正文】 項具體要求、標準之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系，或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中，加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內容，如干部選拔任用、政績考核制度中加入耕地保護、土地執(zhí)法等規(guī)定；在財稅制度中嚴格規(guī)范土地收益的分配和使用，并建立起鼓勵節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調節(jié)機制。從而使一個部門勢單力薄嚴防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面，轉變?yōu)橄嚓P部門同心協(xié)力、齊抓共管的局面，共同遵守國家土地政策和法律，落實最嚴格土地管理制度，遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生，打擊土地違法活動。土地利用管理制度自身的改革、完善，則要防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，“摁下葫蘆起了瓢”，要有系統(tǒng)和全面考慮，統(tǒng)籌協(xié)調相關政策要求，在多目標設定、多條件約束情況下，設計土地利用和管理制度，預防、打擊土地違規(guī)違法行為。強化土地利用計劃對地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計劃指標多少與其土地利用和管理實績相掛鉤。對規(guī)劃計劃執(zhí)行、耕地保護和執(zhí)法監(jiān)察問題嚴重的，適時凍結或核減計劃指標。法制宣傳。 加大土地法等相關法的宣傳，做到每個村民及村干部，鄉(xiāng)領導， 以及政府，開發(fā)商，都要知法，懂法，依法。依法執(zhí)法。 加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個人和集體。3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。 根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉包給他人 （不改變種 植結構） ，開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農民，政府謹慎劃地。加大農業(yè)投入， 政府要加大農業(yè)投入，加大對現(xiàn)在確實還在種植的農民的直補， 做好基礎農田，道路、水利合理化規(guī)劃建設，解決農民種地難的一系列問題。違法調查報告9調查對象：農民，村干部，開發(fā)商，鄉(xiāng)領導；調查目的：對現(xiàn)在農村土地的現(xiàn)實情況及特點，違法使用土地造成的危害的原因等方面進行分析，提出相應的防范對策；調查方法：面談，實際走訪，電話，田間實際考察；調查地點：重慶市彭水縣，新田鎮(zhèn)調查時間：20xx年3月12日—3月25日前言：人人都知道，土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是人口大國，沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來越嚴重，為了進一步了解土地現(xiàn)狀，特點和規(guī)律，減少土地流失，針對目前的情況進行了一次社會調查，現(xiàn)將情況報告如下：一、基本情況及特點（一）調查對象的基本情況近幾來，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府。（二）特點違法使用土地主要在廣大農村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪農民在承包地上私自種植非糧食植物（比如植樹，）或農田改為魚塘和建房，政府劃地，開發(fā)商圈地；外出打工，年紀大的農民違法使用土地的`占30﹪，由于左右植樹無法再種植農作物的占30﹪，政府以及開發(fā)商占40﹪；違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生，據(jù)調查由于村干部有些法律意識淡薄，不經(jīng)過審批私自占地行為依然嚴重。二、違法使用土地和非法占用土地的危害糧食減少。我國是一個人口大國，糧食問題始終是關系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題，與自然災害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成糧食損失更為嚴重。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟、社會特別是農業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。對環(huán)境的影響。隨著城市企業(yè)向農村轉移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；糧價飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導致糧食漲價。三、違法使用土地和非法占用土地原因分析無法農作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資，只有離地外出打工，土地要么植樹或挖塘，或托付親友做非農業(yè)用途。政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要，本是合法占用土地，但某些單位或個人鉆了空子。開發(fā)商用地，由于利益驅使圈地。個別承包人法律意識淡薄，且承包地遠離小隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，擁有僥幸的心理非法占地。四、對策。法制宣傳。加大土地法等相關法的宣傳，做到每個村民及村干部，鄉(xiāng)領導，以及政府，開發(fā)商，都要知法，懂法，依法。依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個人。3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農民回鄉(xiāng)種地是不可能，政府應加大土地宏觀調控力度，嚴格土地承包經(jīng)營制度，加強監(jiān)督，要求村支部書記或村長按期上報土地現(xiàn)狀，要求村干部不得隨意改變種植結構，政府謹慎劃地。加大農業(yè)投入，政府要加大農業(yè)投入，加大對現(xiàn)在確實還在種植的農民的直補，做好基礎農田，道路、水利合理化規(guī)劃建設，解決農民種地難的一系列問題。擴展資料：國土資源違法案件調查報告國土資源違法案件調查報告基本涵義是指國土資源違法案件承辦人員在調查終結后，將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料，請領導審查、批示的一種法律文書。格式和內容在制作調查報告時，應當如實地將案件事實和材料全面反映出來，并提出自己的看法和處理意見，以便領導審批時了解案情，確定處理意見，及時結案。調查報告一般分以下三個部分：第一部分，首部。應包括以下內容：標題；案由；組織調查機關、承辦人；調查時間；當事人基本情況。是個人的，寫清姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職業(yè)和住址、戶口性質；是單位的，寫清單位全稱、機關所在地及法定代表人姓名、職務。第二部分，正文。應包括以下內容：經(jīng)調查認定的主要違法事實。國土資源違法案件的事實，必須是國土資源管理部門調查核實的，綜合案件的全部材料加以分析、判斷確認了的事實。對于案件中的重要情節(jié)和關鍵性問題要詳寫。事實的敘述要明確具體，不能模棱兩可。要突出重點，中心明確，不能平鋪直敘。另外，對于當事人認識問題的態(tài)度也要加以說明，以便領導審查時全面了解。定案依據(jù)。這部分主要寫明認定案情事實的依據(jù)是什么，物證、書證、證人證言等都要加以說明。認定當事人違法，是根據(jù)什么法律法規(guī)，哪一條、哪一款或哪一項。這都是應著重寫清楚的；處理意見。這部分是綜合以上對案件事實的認定和法律政策依據(jù)提出自己對本案的看法和處理意見，是全案的處理結論，應特別嚴肅認真，要全面考慮、深入研究，做到定性準確，處理恰當。第三部分，尾部。這部分是由國土資源違法案件承辦人簽名或蓋章，最后寫上年、月、日。文書范例：昆山縣國土資源局 國土資源違法案件調查報告案 由： 未經(jīng)批準、非法占地調查機關： 昆山縣國土資源局承 辦 人： 楊XX 張XX 當 事 人： 李XX 男，50，漢，江蘇昆山縣，昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民 經(jīng)調查認定的主要違法事實 2009年1月10日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民李XX未經(jīng)有權人民政府批準，擅自占用本組集體農用地建商住房的違法行為后，進行了認真調查取證，并于2009年1月13日依法立案查處，主要案情如下：2008年10月10日，昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民李XX向村委會提出用地申請，準備利用位于XX路東本人的自留地建農藥化肥門市部，經(jīng)村委會研究同意后，村委會主任李XX為其填寫了《農村居民宅基地審批表》和《村鎮(zhèn)建設工程位置申請審批書》并簽署意見，加蓋村委會公章，其中《農村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府審批；《村鎮(zhèn)建設工程位置申請審批書》經(jīng)鎮(zhèn)建設服務管理所工作人員王XX簽署意見并簽字。2008年12月10日XX鎮(zhèn)建筑工程管理站為其辦理了《建設工程施工許可證》，工程名稱為商住房，2008年12月19日XX鎮(zhèn)建設服務管理所為其辦理了《江蘇省村鎮(zhèn)工程建設許可證》，建設項目名稱為商住房，但是在未取得用地審批手續(xù)的情況下，李XX于2009年1月6日開始動工建設，至2009年1月10日，10間房屋地基建成。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該宗地位于昆山縣鳳XX城鎮(zhèn)XX村XX組生產(chǎn)路東，東鄰農用地，西鄰XX村XX組生產(chǎn)路，南鄰農用地，北鄰農用地；東西長10米，南北長20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200平方米，該宗地位于基本農田保護區(qū)內，土地性質為耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。調查時間： 2009年1月10日至30日 法律依據(jù):李XX未經(jīng)有權人民政府批準，非法占用本組集體農用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條之規(guī)定進行處罰。建 議:一、退還非法占用的土地，限十五日內自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。承辦人（簽名）：楊XX 張XX 二〇〇九年一月三十日