【正文】 建國(guó)之初就面臨著種種問(wèn)題。華盛頓將它比喻成“沙子扭成的繩子”。邦聯(lián)的弊端（必要性）（用多媒體放映）教師：那么邦聯(lián)的弊端又體現(xiàn)在哪里呢？學(xué)生：閱讀教材，思考老師提出的問(wèn)題。教師：從經(jīng)濟(jì)上看，邦聯(lián)沒(méi)有征稅權(quán)，稅收可謂一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，邦聯(lián)沒(méi)有征稅權(quán)，因此也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以就難以解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下的巨額公債。各州擁有關(guān)稅權(quán)，但是各州不能制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，當(dāng)英國(guó)實(shí)施一些不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策時(shí)，美國(guó)的邦聯(lián)國(guó)會(huì)卻不能采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施對(duì)抗英國(guó)和保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品。這就給英國(guó)的商品傾銷以可乘之機(jī)。同時(shí)各州又互設(shè)關(guān)卡，阻礙州際貿(mào)易。（用多媒體放映：經(jīng)濟(jì)——不統(tǒng)一，造成對(duì)英貿(mào)易被動(dòng)。）外交上：邦聯(lián)政府軟弱無(wú)力，不易協(xié)調(diào)13州的利益，難以形成統(tǒng)一的聲音。可見(jiàn)，邦聯(lián)這種政權(quán)組織形式無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是外交上都不利于美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)自身利益。所以，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)要想維護(hù)自身統(tǒng)治利益，就需要強(qiáng)有力的中央政府來(lái)穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護(hù)國(guó)家的利益與主權(quán)，基于邦聯(lián)制的種種弊端，1787年憲法頒布，規(guī)定了美國(guó)實(shí)行怎樣的政治體制呢？下面我們來(lái)學(xué)習(xí)第二個(gè)問(wèn)題。1787年憲法的制定。1787年憲法的制定（1）1787年費(fèi)城制憲會(huì)議。問(wèn)：憲法制定的地點(diǎn)、人物？ 答：費(fèi)城，華盛頓、麥迪遜，被稱為美國(guó)憲法之父。（2）1787年憲法體現(xiàn)的三大原則。聯(lián)邦制原則、三權(quán)分立的原則、人民主權(quán)原則師：(引導(dǎo)學(xué)生)這部憲法規(guī)定了美國(guó)實(shí)行的政治體制是什么？ 生：聯(lián)邦制。解釋聯(lián)邦制。師：聯(lián)邦政府享有哪些權(quán)力？答：擁有主權(quán)權(quán)力。如立法、征稅、管理州際和國(guó)際貿(mào)易、發(fā)行貨幣、統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)軍隊(duì)、對(duì)外宣戰(zhàn)和締約等。師：憲法實(shí)行的是什么原則？ 生：三權(quán)分立的原則。三權(quán)分立的思想最初是由18世紀(jì)法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩提出來(lái)的，強(qiáng)調(diào)的是立法、行政、司法三權(quán)分立。通過(guò)這一原則將美國(guó)的立法權(quán)由國(guó)會(huì)行使，國(guó)會(huì)分為參、眾兩院。行政權(quán)由總統(tǒng)行使、司法權(quán)由最高法院行使。這三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)互相制約。總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否定的法律；總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官，最高法官可宣布總統(tǒng)法令違背憲法；總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)，最高法院可宣布法律不合憲法。這樣就防止了聯(lián)邦政府由于權(quán)利過(guò)大導(dǎo)致專制。師：總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員都由民選產(chǎn)生，這就體現(xiàn)了—— 生：人民主權(quán)的原則。人民主權(quán)是指人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。當(dāng)時(shí)眾議院?jiǎn)T由各州選民直接選出。參議員由各州議會(huì)選出，總統(tǒng)由各州選舉團(tuán)選出，即先由各州議會(huì)選出候選人，再由總統(tǒng)選舉人選舉總統(tǒng)，總統(tǒng)和議員均實(shí)行任期制。總統(tǒng)和議員都有民選產(chǎn)生，這保證政府代表廣泛民意，具有一定的民主性。（用多媒體放映）（3）評(píng)價(jià)1787年美國(guó)憲法意義：①它是近代世界的第一部成文憲法。②確立了美國(guó)為聯(lián)邦制總統(tǒng)共和政體。③保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局限：①保留了奴隸制。②種族歧視：沒(méi)有給黑人、印第安人與白人同等的民主權(quán)利。二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)。州權(quán)主義盛行。教師：依據(jù)1787年憲法，美國(guó)建立了聯(lián)邦制的國(guó)家，它由各個(gè)州組成，中央和州政府實(shí)行分權(quán)，國(guó)家主權(quán)屬于聯(lián)邦（用多媒體放映），聯(lián)邦的地位高于州的地位。憲法同時(shí)規(guī)定，州與州的關(guān)系是平等合作的關(guān)系。聯(lián)邦法律是全國(guó)的最高法律（用多媒體放映），任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。這主要是總結(jié)了美國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。但是，州權(quán)主義在美國(guó)根深蒂固。聯(lián)邦成立以后，州權(quán)主義觀念仍舊很活躍。那么，什么是州權(quán)主義？州權(quán)主義是南北戰(zhàn)爭(zhēng)前美國(guó)政治生活中比較重要的政治思潮與現(xiàn)象。它與聯(lián)邦主義相對(duì)，崇尚州權(quán)至上。在州權(quán)主義者看來(lái)，任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國(guó)會(huì)的某項(xiàng)法律無(wú)效，州甚至可以脫離合眾國(guó)，并對(duì)其宣戰(zhàn)。1832年競(jìng)選總統(tǒng)失敗的艾倫?伯爾竟秘密組成新英格蘭聯(lián)邦，企圖獨(dú)立。這一事件足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)州權(quán)主義之嚴(yán)重。州權(quán)主義發(fā)展的頂峰就是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。南北戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束宣告了州權(quán)主義的徹底失敗，州權(quán)主義成為了歷史。（用多媒體放映）維護(hù)聯(lián)邦（用多媒體放映）（1）1861—1865年的美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)考驗(yàn)——1861至1865年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同學(xué)們?cè)诔踔幸呀?jīng)學(xué)習(xí)過(guò)，那么，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的原因（用多媒體放映）是什么？性質(zhì)（用多媒體放映）任何？有什么意義（用多媒體放映）？學(xué)生：思考回答。教師：美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的直接原因是蓄奴州公開(kāi)叛亂（用多媒體放映），其焦點(diǎn)是奴隸制的存廢（用多媒體放映）（美國(guó)獨(dú)立以后，南北發(fā)展并不平衡，南方各州的經(jīng)濟(jì)以種植為主，而北方則是工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)。這樣，為了各自不同的經(jīng)濟(jì)利益，雙方矛盾越來(lái)越大。到19世紀(jì)六十年代時(shí)，美國(guó)向西擴(kuò)展著自己的領(lǐng)土。對(duì)于新占領(lǐng)的土地是采取什么制度的問(wèn)題雙方的矛盾激化了，最終雙方爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)），而其根本原因是工業(yè)革命發(fā)展導(dǎo)致南北沖突激化（用多媒體放映）。從1861年這一時(shí)間判斷出當(dāng)時(shí)美國(guó)正直工業(yè)革命期間。東北部工業(yè)革命的發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力、市場(chǎng)、原料等多方面與南部發(fā)生尖銳矛盾，矛盾激化爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。由根本原因可知其根本任務(wù)在于為資本主義發(fā)展進(jìn)一步掃清道路，是資產(chǎn)階級(jí)革命的繼續(xù)。故其性質(zhì)仍然是資產(chǎn)階級(jí)革命（用多媒體放映）。師：如果停留在初中學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)上，同學(xué)們往往把南北戰(zhàn)爭(zhēng)只看作北方資本主義經(jīng)濟(jì)和南方種植園經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)制度的斗爭(zhēng)，其實(shí)從今天高中學(xué)習(xí)的角度看，這還是一場(chǎng)關(guān)于聯(lián)邦至上和還是州權(quán)至上的較量，是一場(chǎng)國(guó)家的統(tǒng)一還是陷于分裂的抉擇。林肯去世時(shí)，美國(guó)人民說(shuō)了這樣一句話：當(dāng)一棵大樹(shù)倒下時(shí)，我們才真正量出了它的長(zhǎng)度。那么，我們現(xiàn)在就再來(lái)量量林肯這棵大樹(shù)的長(zhǎng)度，他到底為國(guó)家做出了哪些方面的貢獻(xiàn)呢?生：林肯領(lǐng)導(dǎo)廢除了奴隸制度，同時(shí)還維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。1861年，南部11個(gè)蓄奴州發(fā)動(dòng)叛亂，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。林肯提出為“聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號(hào)，最終推翻南方獲得勝利，聯(lián)邦制得以鞏固。通過(guò)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)鞏固了新生的聯(lián)邦制政權(quán)。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)北方的勝利避免了分裂，鞏固了統(tǒng)一，并促使美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了更進(jìn)一步維護(hù)聯(lián)邦地位和作用的憲法。它鞏固了統(tǒng)一與穩(wěn)定，為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（用多媒體放映）教師：為了鞏固自己的斗爭(zhēng)成果，鞏固聯(lián)邦。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)通過(guò)了第十四條憲法修正案。該法案的規(guī)定進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一。此后，美國(guó)再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的政治分裂。統(tǒng)一與穩(wěn)定，成為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要政治前提。（2）憲法第14條修正案，進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律至上性和國(guó)家的統(tǒng)一。（用多媒體放映）。（對(duì)于憲法第14條修正案，為幫助學(xué)生理解其意義，可做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。該法令1868年通過(guò)，在美國(guó)歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用，幾乎所有關(guān)乎美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的里程碑式的案例，都是根據(jù)第14條修正案而起訴和判決的。所以此法令進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一。）教師：美國(guó)的三權(quán)分立的原則還體現(xiàn)在它的選舉過(guò)程中實(shí)行兩黨制的原則。下面，我們來(lái)學(xué)習(xí)美國(guó)的兩黨制。美國(guó)兩黨制形成于何時(shí)？?jī)牲h制的特點(diǎn)是什么？三、兩黨制（用多媒體放映）。關(guān)于兩黨制，我們?cè)趯W(xué)習(xí)英國(guó)的政治制度時(shí)已經(jīng)了解了它的含義了。而美國(guó)的兩黨制，同學(xué)們應(yīng)該很清楚，請(qǐng)哪位同學(xué)給大家講一講美國(guó)的總統(tǒng)選舉是怎樣進(jìn)行的，它都受到哪些人的控制？（此處為使學(xué)生更形象的了解美國(guó)的總統(tǒng)選舉，用多媒體放映總統(tǒng)選舉秀—驢象之爭(zhēng)、各為其主圖畫(huà)）學(xué)生：略“驢象大戰(zhàn)”的由來(lái)（用多媒體放映）。教師：美國(guó)的兩黨制是美國(guó)兩大政黨有組織地依照美國(guó)聯(lián)邦憲法輪流統(tǒng)治的政治體制。1787年制定聯(lián)邦憲法的過(guò)程中，圍繞著國(guó)家權(quán)力是否集中于聯(lián)邦政府問(wèn)題展開(kāi)了斗爭(zhēng)，形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來(lái)，幾經(jīng)分化、組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。華盛頓之后，美國(guó)的總統(tǒng)選舉受到政黨控制，國(guó)會(huì)也形成兩黨對(duì)壘的局面。兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制的重要組成部分。那么，兩黨制有何特點(diǎn)呢？ 學(xué)生：閱讀教材，思考老師提出的問(wèn)題。（用多媒體放映）。教師：美國(guó)兩黨制的兩個(gè)基本特點(diǎn)：第一，與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。因此，兩黨競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。哪個(gè)黨的候選人競(jìng)選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，哪個(gè)黨便成為執(zhí)政黨，競(jìng)選失敗的黨便成為在野黨。美國(guó)國(guó)會(huì)議員也是選舉產(chǎn)生的，但兩黨在議會(huì)中席位的多少卻與執(zhí)政和在野的地位無(wú)關(guān)。在美國(guó)的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)的政治選舉非常頻繁：總統(tǒng)選舉、參議員和眾議員選舉、州長(zhǎng)選舉、市長(zhǎng)選舉等，都受兩黨控制。第二，美國(guó)的兩黨組織松散，沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。兩黨只是在總統(tǒng)選舉中，才各自表現(xiàn)出某種程度的全黨團(tuán)結(jié)，在議會(huì)活動(dòng)中兩黨均無(wú)統(tǒng)一的要求，因此，即使擁有多數(shù)席位的黨，也很難控制議會(huì)穩(wěn)定的多數(shù)。兩黨制的發(fā)展演變（用多媒體放映）。教師：兩黨制的發(fā)展演變（1）19世紀(jì)中期，民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化?，F(xiàn)在，美國(guó)兩大政黨之間的政治分歧不太明顯，都代表大資產(chǎn)階級(jí)的利益。（2）19世紀(jì)上半葉開(kāi)始，美國(guó)實(shí)行“政黨分贓制”。競(jìng)選獲勝的新總統(tǒng)把政府機(jī)構(gòu)中的職位分配給自己所屬黨派的成員，特別是那些在競(jìng)選中為自己出力的人員及其親信。這種制度既損害了政府工作的效率，又造成了嚴(yán)重的政治腐敗。（3）為了整治腐敗的吏治和提高行政管理的效率，美國(guó)對(duì)文官制度實(shí)行改革。1883年通過(guò)〈文官制度〉條例。規(guī)定文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退；定期考核，根據(jù)業(yè)績(jī)決定其獎(jiǎng)懲升遷。美國(guó)的政府體制因此穩(wěn)定下來(lái)，不因執(zhí)政黨的交替而影響政府的辦事效率。（學(xué)完此內(nèi)容后，可引導(dǎo)學(xué)生評(píng)價(jià)兩黨制，先自由討論，后叫學(xué)生代表發(fā)言，最后教師總結(jié)。）學(xué)生：閱讀教材，思考老師提出的問(wèn)題。兩黨制對(duì)美國(guó)政治的影響（用多媒體放映）。教師：從本質(zhì)上看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具。同時(shí)兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢(qián)政治。但是，他的積極作用是主要的，表現(xiàn)為：第一，可收互相監(jiān)督之效，從而可以在一定程度上，限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。第二，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治：通過(guò)兩黨輪流執(zhí)政，相互競(jìng)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過(guò)和平的方式讓其上臺(tái)執(zhí)政，為自己服務(wù)，從而使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治得以鞏固。課堂小節(jié)教師：18世紀(jì)后期，北美大陸上矗立起一個(gè)共和國(guó)。這是人類歷史上第一次在一個(gè)幅員遼闊的國(guó)度里實(shí)行共和政體，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代政體的另一種形式。本節(jié)課的重點(diǎn)是美國(guó)的1787年憲法，憲法所體現(xiàn)的聯(lián)邦制原則，分權(quán)制衡原則，民主原則，在這些原則下，美國(guó)建立起了聯(lián)邦制的國(guó)家，同時(shí)，兩黨制在美國(guó)的政治生活中發(fā)揮著巨大的作用。在近代民主思想與實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，由于國(guó)情的差異，產(chǎn)生了不同形式的民主制度。例如資產(chǎn)階級(jí)民主制度在形式上就分為以英國(guó)為代表的君主立憲制和以美國(guó)為代表的民主共和制，但在本質(zhì)上，均為三權(quán)分立的近代國(guó)家政體。那么，法國(guó)又確立了什么政體呢？這是下一節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。鞏固練習(xí)師生合作完成美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同表格。師：今天，我們學(xué)習(xí)了北美大陸上的新體制，在有關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)告一段落的時(shí)候，我們來(lái)二看美國(guó)政治——美國(guó)的新體制，到底“新”在哪里?對(duì)此，我們不妨先和英國(guó)進(jìn)行一下比較。英國(guó)美國(guó)國(guó)家元首國(guó)王總統(tǒng) 國(guó)家元首產(chǎn)生方式世襲選舉 國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)無(wú)有 政府首腦首相總統(tǒng) 國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)國(guó)家政體君主立憲制總統(tǒng)共和制由此可見(jiàn)，美國(guó)為世界提供了一個(gè)全新的政體，這就是總統(tǒng)共和制。板書(shū)設(shè)計(jì)：（見(jiàn)課件）第9課、北美大陸上的新體制一、聯(lián)邦憲法的制定制定的背景（1）1776年美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生（2）美國(guó)成立初期面臨的困難（邦聯(lián)的缺陷）a、經(jīng)濟(jì)上b、外交上 1787年憲法的制定（1）1787年費(fèi)城制憲會(huì)議（2）1787年憲法體現(xiàn)的原則a、聯(lián)邦制b、分權(quán)制衡的原則 c、民主原則（3）1787年憲法的意義二、維護(hù)聯(lián)邦的斗爭(zhēng)。州權(quán)主義維護(hù)聯(lián)邦美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)（戰(zhàn)爭(zhēng)）憲法第14條修正案（法律）三、兩黨制（驢象之爭(zhēng)）兩黨制的形成及其特點(diǎn)