【正文】 己缺乏主動(dòng)權(quán)，且不能隨時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進(jìn)行評(píng)審，難以保證評(píng)審效果。單立之后，人事部門(mén)先后組織了三次公開(kāi)招考，錄用了O名注冊(cè)造價(jià)師、O名助理工程師，有效地打破了人才瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責(zé)任制等7項(xiàng)內(nèi)部管理制度，同時(shí)對(duì)評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作底稿、工程竣工結(jié)算評(píng)審驗(yàn)證審定表進(jìn)行了格式上的統(tǒng)一，將評(píng)審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是注重工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好省廳考核工作。投資評(píng)審中心平時(shí)注重工作細(xì)節(jié)的積累，把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依據(jù)，按照省投資評(píng)審中心的考核要求進(jìn)行歸納和匯編，并及時(shí)上報(bào)，在O年省財(cái)政廳組織的O工作目標(biāo)考核中，被評(píng)為全省財(cái)政投資評(píng)審工作先進(jìn)單位。注重長(zhǎng)效建機(jī)制，優(yōu)化評(píng)審流程。好的制度和機(jī)制是評(píng)審工作的重要保障。在評(píng)審實(shí)踐中，我們摸索和完善了以下機(jī)制：一是價(jià)格調(diào)查機(jī)制。每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)合建設(shè)局、造價(jià)辦、城投公司、審計(jì)局進(jìn)行工程材料詢(xún)價(jià)，五家共同簽證出具報(bào)告，作為當(dāng)期工程造價(jià)底價(jià)。同時(shí)，還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、電話詢(xún)價(jià)、實(shí)地詢(xún)價(jià)、市場(chǎng)門(mén)店詢(xún)價(jià)等形式作為補(bǔ)充，確保充分獲取工程材料價(jià)格信息。二是工程量鑒證機(jī)制。堅(jiān)持提前介入，對(duì)預(yù)算評(píng)審、工程變更和驗(yàn)收結(jié)算等三道關(guān)口，分別采取不同的措施，進(jìn)行了工程量的把關(guān)。預(yù)算評(píng)審堅(jiān)持首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙，再進(jìn)入評(píng)審程序；工程變更必須同時(shí)向評(píng)審中心進(jìn)行申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)認(rèn)可后，方可繼續(xù)施工；驗(yàn)收結(jié)算方面，必須邀請(qǐng)?jiān)u審中心參加隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財(cái)政復(fù)審、審計(jì)終審，形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動(dòng)的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制。堅(jiān)持原則立規(guī)矩，鞏固評(píng)審地位。財(cái)政投資評(píng)審中心成立之初，并不被外界所接受。施工單位不用說(shuō)，就連縣政府設(shè)立的一些指揮部，也認(rèn)為業(yè)主單位已經(jīng)初審，審計(jì)還要終審，財(cái)政投資評(píng)審沒(méi)有必要那么認(rèn)真，走個(gè)過(guò)場(chǎng)就行。再加上工程變更等情況要求向評(píng)審中心申報(bào)，一定程度上影響了指揮部的自主權(quán)，更加受到抵制，認(rèn)為財(cái)政投資評(píng)審影響效率。面對(duì)艱難的工作環(huán)境，我們積極爭(zhēng)取縣委縣政府的支持，始終堅(jiān)持原則和立場(chǎng)不動(dòng)搖，最終不斷鞏固評(píng)審地位，使投資評(píng)審成為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的一項(xiàng)重要制度。一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O財(cái)政性資金基本建設(shè)投資管理暫行辦法》和《O人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件中，都明確了財(cái)政投資評(píng)審工作在建設(shè)項(xiàng)目管理方面的基礎(chǔ)作用，并嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)審工作程序和有關(guān)要求。二是以制約機(jī)制確立地位。凡財(cái)政性投資項(xiàng)目，沒(méi)有財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告的，不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，不能開(kāi)工建設(shè)，不能撥付工程款，不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確立地位。實(shí)行評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)審批制及評(píng)審資料報(bào)送登記制，所有報(bào)送的預(yù)結(jié)算資料必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不符合評(píng)審規(guī)定要求的我們一律不予評(píng)審。兢兢業(yè)業(yè)干實(shí)事，樹(shù)立評(píng)審形象。一是堅(jiān)持加班評(píng)審。近年來(lái)，隨著政府性投資項(xiàng)目增多和評(píng)審范圍的不斷擴(kuò)大，評(píng)審任務(wù)越來(lái)越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢(xún)價(jià)、實(shí)地勘測(cè)和與評(píng)審對(duì)象交換意見(jiàn)，為了完成評(píng)審任務(wù)，我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排，就自覺(jué)堅(jiān)持長(zhǎng)年加班，大量犧牲周末和晚上休息時(shí)間開(kāi)展核算工作。二是堅(jiān)持公正評(píng)審。堅(jiān)持“三公”原則，對(duì)所有評(píng)審對(duì)象一視同仁，采用同一管理模式，適用同一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保了評(píng)審結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)，也打消了評(píng)審對(duì)象的顧慮，贏得了評(píng)審對(duì)象的尊重。三是堅(jiān)持廉潔評(píng)審。堅(jiān)持評(píng)審工作既不向建設(shè)單位，也不向施工單位收取任何費(fèi)用，避免利益糾葛，確保了評(píng)審工作的獨(dú)立性和公正性。同時(shí)，制定《評(píng)審工作廉政規(guī)定》，要求工作人員嚴(yán)格自我要求，不得接受評(píng)審對(duì)象的任何好處，不與評(píng)審對(duì)象同吃、同玩，保持了必要的廉政距離。（二）工作中存在的困難和問(wèn)題及解決的辦法困難和問(wèn)題①評(píng)審項(xiàng)目多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不夠，不能滿足財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的需求；②評(píng)審項(xiàng)目涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)多，而我們的技術(shù)人員只涉及O專(zhuān)業(yè)；③評(píng)審的范圍和力度不夠，對(duì)基建財(cái)務(wù)決算審計(jì)的工作還沒(méi)有開(kāi)展，在工程預(yù)算方案的優(yōu)化上，只涉及到了審而未涉及到評(píng)；④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，缺乏用制度規(guī)范工作流程的機(jī)制。解決的辦法和建議①不斷充實(shí)財(cái)政投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；②建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，真正做到用制度規(guī)范流程； ③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使財(cái)政投入到建設(shè)領(lǐng)域的資金都能納入評(píng)審范圍；④盡快出臺(tái)O財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法，使評(píng)審工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化的管理道路。（三）2013年工作思路出臺(tái)O財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法和業(yè)務(wù)性規(guī)章制度，使評(píng)審工作法制化、規(guī)范化、程序化。拓寬評(píng)審的范圍和領(lǐng)域，增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)在政府投資領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。服務(wù)于政府和財(cái)政，確立財(cái)政投資評(píng)審是規(guī)范財(cái)政投資管理的重要手段。不斷提高評(píng)審的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員的責(zé)任感；不斷提高評(píng)審人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，實(shí)行評(píng)審終身負(fù)責(zé)制。確定財(cái)政投資評(píng)審在財(cái)政資金監(jiān)管中的重要地位，形成財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政評(píng)審三位一體的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。