【正文】 余個(gè)，達(dá)成意向946人，促使1380名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是加大對(duì)“零就業(yè)家庭”和“4050”人員的就業(yè)幫扶力度，開(kāi)展就業(yè)援助月、就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，堅(jiān)持送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社保補(bǔ)貼的“四送一落實(shí)”活動(dòng)，為失業(yè)人員提供失業(yè)登記、職業(yè)介紹、培訓(xùn)服務(wù)、保險(xiǎn)申報(bào)、補(bǔ)貼發(fā)放的“五不出社區(qū)”服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)工作，使就業(yè)后各類勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益得到有效維護(hù)，穩(wěn)定了就業(yè)。（二）社會(huì)保障體系建設(shè)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化參保意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們將采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”。一是抽調(diào)精干力量深入企業(yè)，認(rèn)真介紹養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策和現(xiàn)實(shí)意義，為他們“送一份明白卡，算一筆待遇賬，講一個(gè)受益事例”，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)局、地稅局、財(cái)政局、安監(jiān)局等部門，對(duì)全區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)了解未參保企業(yè)數(shù)和用工人數(shù)及經(jīng)濟(jì)效益等情況，選擇一些經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁大的企業(yè)，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。二是利用雙休日時(shí)間，在我區(qū)人員集中區(qū)域或四鎮(zhèn)、兩辦定點(diǎn)組織養(yǎng)老保險(xiǎn)宣 傳咨詢活動(dòng)，接受群眾咨詢并散發(fā)宣傳資料，使廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提高他們參保的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。采取靈活多樣的措施加強(qiáng)征繳工作。我們?cè)诟黜?xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上狠抓擴(kuò)面征繳，確保應(yīng)收盡收。一是注重政策宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等政策，做到了以政策宣傳促征繳。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象，積極落實(shí)社會(huì)保障政策。解決了部分群體參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳，如五七工、家屬工和中斷繳費(fèi)人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策問(wèn)題，將其納入社保體系中來(lái)。三是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征繳力度。以勞動(dòng)用工年檢和執(zhí)法檢查為依托，對(duì)全區(qū)各企業(yè)開(kāi)展實(shí)地大檢查，督促企業(yè)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，特別是對(duì)擴(kuò)面難點(diǎn)單位和欠費(fèi)大戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)未登記參保、瞞報(bào)職工人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)不實(shí)的用人單位，下達(dá)了整改通知書(shū)，對(duì)拒不整改的企業(yè)，采取強(qiáng)制措施，確?；鹫骼U到位。健全制度，規(guī)范程序，理順社保檔案工作管理機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理是社會(huì)保障管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。在整理過(guò)程中，一是我們依據(jù)《檔案法》，《保密法》等法規(guī)政策，制定了社保檔案分類大綱和保管期限。對(duì)每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體 系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。二是對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等有了一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。三是對(duì)平時(shí)工作中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)帳簿等，樹(shù)立了及時(shí)立卷歸檔、集中統(tǒng)一管理的原則，避免各職能科室間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。二、存在的主要問(wèn)題公共就業(yè)服務(wù)體系尚需進(jìn)一步完善。雖然全區(qū)街道、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都已設(shè)立，但受到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、辦公場(chǎng)地等條件限制，基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的功能得不到全面的發(fā)揮，社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)有待于進(jìn)一步完善。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，擴(kuò)面空間有限。除了大中型企業(yè)基本上做到了全員參保，其他部分中小企業(yè)經(jīng)常有短期季節(jié)性用工現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動(dòng)無(wú)序而且頻繁，企業(yè)不愿為這部分人員繳費(fèi)。另外部分企業(yè)和部分員工的參保意識(shí)較為淡薄，均不愿意掏這部分所謂的“冤枉錢”。而上級(jí)部門下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)任務(wù)每年都在增加，隨之?dāng)U面難度逐年加大。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。社保、地稅、財(cái)政、銀行之間沒(méi)有統(tǒng)一的征繳軟件，各部門間缺乏相互溝通連接的信息網(wǎng)絡(luò)渠道和機(jī)制，基礎(chǔ)信息、各部門間信息不對(duì)稱等方面存在矛盾；尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，急 需要軟件的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、個(gè)人賬戶管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化管理。三、有關(guān)對(duì)策和建議建議加大基層就業(yè)平臺(tái)資金投入?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺(tái)是就業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)，在社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)困難人員社區(qū)援助、就業(yè)失業(yè)登記等提供最基層就業(yè)服務(wù)方面具有不可替代的作用，建議財(cái)政加大資金投入，每年劃出專項(xiàng)資金在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，使基層平臺(tái)在就業(yè)服務(wù)體系中發(fā)揮更加積極的作用。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)民生工作進(jìn)一步開(kāi)展。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，分析、查找工傷保險(xiǎn)工作中的不足，打破以前按部就班的工作模式，提出“爭(zhēng)主動(dòng)，早準(zhǔn)備、穩(wěn)推進(jìn)，全覆蓋”的全新工作思路，按照“先做規(guī)模大，影響大的企業(yè)，后做員工少，規(guī)模小的企業(yè)；先做效益好的企業(yè)，后做效益欠佳的企業(yè)；先做風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的企業(yè)，后做風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的企業(yè)；先做認(rèn)識(shí)到位的企業(yè)，后做徘徊觀望的企業(yè)”的“四先四后”方式”抓擴(kuò)面，抓征收。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)參保意識(shí)，保障群眾權(quán)意。采取通俗易懂、靈活多樣的形式，廣泛宣傳新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦管理服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于群眾普遍關(guān)注的參保繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、待遇領(lǐng)取、經(jīng)辦服務(wù)等方面的問(wèn)題，要深入四鎮(zhèn)、兩辦、各個(gè)村、每個(gè)社區(qū)，通過(guò)多種形式 進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳講解，幫助人們?cè)鰪?qiáng)參保意識(shí)，了解相關(guān)政策和主要經(jīng)辦流程，積極配合經(jīng)辦管理服務(wù)工作的開(kāi)展，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。二〇一二年一月三十日