【正文】 型審批制度，督促各相關(guān)部門增強(qiáng)承接能力，并做到下放事項(xiàng)全部進(jìn)中心，并加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項(xiàng)“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的“一站式”行政審批服務(wù)平臺(tái)。（三）完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批，實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目零審批制度。為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會(huì)精神，按照XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號(hào)）精神，目前我縣已經(jīng)制定《XX縣關(guān)于開展企業(yè)投資項(xiàng)目零審批改革試點(diǎn)工作的若干意見》、《XX縣企業(yè)投資項(xiàng)目零審批實(shí)施辦法》，圍繞“項(xiàng)目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗(yàn)收零時(shí)差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個(gè)方面進(jìn)行探索和改革，以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為核心，進(jìn)一步精簡原有行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機(jī)制。一是探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)“雙清單”管理，研究制定企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“正向清單”和“負(fù)面清單”；二是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進(jìn)企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評(píng)、能評(píng)，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立條件承諾制。，建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入機(jī)制，降低企業(yè)登記注冊(cè)門檻。一是實(shí)行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊(cè)與許可經(jīng)營項(xiàng)目審批分離；二是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)商事主體設(shè)定最低注冊(cè)資本外，其他商事主體登記一律不再設(shè)立最低注冊(cè)資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，對(duì)無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請(qǐng)人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、居（村）委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具場所使用證明直接辦理工商登記，實(shí)行“一照多址”、“一址多照”，方便企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為報(bào)告制度。（五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺(tái)，公開中介機(jī)構(gòu)基本信息及信用等級(jí)；開放中介服務(wù)市場，引入市場機(jī)制，打破一些中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場；實(shí)行中介機(jī)構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評(píng)價(jià)等制度，對(duì)列入信用評(píng)級(jí)“黑名單”的中介機(jī)構(gòu)、實(shí)行清退淘汰機(jī)機(jī)制。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進(jìn)行行政許可審批時(shí)，向申報(bào)企業(yè)企業(yè)告知所申報(bào)項(xiàng)目需要達(dá)到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報(bào)告，申報(bào)企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報(bào)告承諾后，審批部門對(duì)其許可事項(xiàng)實(shí)行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對(duì)申報(bào)企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報(bào)告進(jìn)行審查確認(rèn)。對(duì)節(jié)能評(píng)審、環(huán)評(píng)、方案論證、施工圖審查、驗(yàn)收等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場化，由項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，相應(yīng)的審批部門實(shí)行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。（六）著力完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收和代辦服務(wù)制度。以“受理一個(gè)窗口、審核一次告知、驗(yàn)收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位”的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收行政行為，抓好服務(wù)項(xiàng)目、人員隊(duì)伍、服務(wù)職能和中介機(jī)構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制和操作辦法，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、代辦作用。（七）繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級(jí)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強(qiáng)西塘鎮(zhèn)市級(jí)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。（八）切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點(diǎn)，深化中心的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)和“服務(wù)民生滿意窗口”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。第四篇：行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié) (4500字)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)2013年，xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造‘一個(gè)品牌’（臨滬新城 效率xxxx）、推進(jìn)‘兩頭管理’（項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收）、實(shí)施‘六大服務(wù)’（聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項(xiàng)目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收服務(wù)），優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo)，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺(tái)。今年111月，共受理事項(xiàng)74637件，辦結(jié)事項(xiàng)74523件，，%，按時(shí)辦結(jié)率100%。一、2013年工作總結(jié)（一）圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺(tái)。四減少邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一是減少審批事項(xiàng)。結(jié)合《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》中“四減少”的工作要求，在推進(jìn)行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權(quán)的理念，努力把更多的審批事項(xiàng)回歸市場。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年4月、11月又從維護(hù)市場主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動(dòng)改革、自我瘦身，改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項(xiàng)保留332項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)從去年的82項(xiàng)縮減至58項(xiàng)。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)我縣涉企類非行政許可事項(xiàng)的清理，%。日前，%。二是優(yōu)化審批流程。組織進(jìn)駐部門對(duì)一些進(jìn)駐事項(xiàng)的審批程序進(jìn)一步作了規(guī)范，優(yōu)化了審批流程，通過并、減、轉(zhuǎn)、放等方式，精簡了282個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，提高了進(jìn)駐事項(xiàng)的一審一核率。目前，我縣進(jìn)中心事項(xiàng)“一審一核”%。三是縮減審批時(shí)間。按照簡便高效、保質(zhì)保量的原則，實(shí)施審批流程再造工程，對(duì)國土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個(gè)部門共77個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行壓縮，從原來的1016個(gè)工作日壓縮到333個(gè)工作日。截至目前承諾%，新增用地的工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間已經(jīng)縮減至92天。，向下放權(quán)有新突破。一是主動(dòng)對(duì)接，爭取放權(quán)。《xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》中提出“賦予xxxx相當(dāng)于地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”，我縣按照“能用、管用、實(shí)用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動(dòng)向上爭取行政審批權(quán)限。在與上級(jí)對(duì)口部門充分對(duì)接溝通的基礎(chǔ)上，共梳理出需要省級(jí)部門和市級(jí)部門下放的行政審批和管理事項(xiàng)114項(xiàng)，涉及發(fā)改、經(jīng)信、住建等23個(gè)職能部門。目前，已有工商、質(zhì)監(jiān)、國土已分別取得省級(jí)部門的事項(xiàng)下放文件，獲得下放行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各審批事項(xiàng)下放之后，工作開展正常，xxxx企業(yè)和群眾已經(jīng)開始享受到權(quán)限下放的方便、實(shí)惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”，包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實(shí)現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經(jīng)辦理10家。二是助推基層，向下放權(quán)。結(jié)合姚莊小城市試點(diǎn)培育，我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。22個(gè)部門129項(xiàng)涉及民生和企業(yè)服務(wù)的審批事項(xiàng)已經(jīng)全部下放姚莊鎮(zhèn)，并采取派駐、委托、聯(lián)辦和鎮(zhèn)派員協(xié)助辦理等方式全部納入姚莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理，保證群眾不出鎮(zhèn)就能辦結(jié)。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放，全省首家實(shí)現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機(jī)構(gòu)代碼證，解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問題?？h國土部門將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等15項(xiàng)審批事項(xiàng)下放姚莊國土所并進(jìn)駐姚莊中心辦理；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、合作醫(yī)療等公共服務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)駐到姚莊中心社保窗口統(tǒng)一辦理。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件，已全部辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)西塘鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作。目前初步確定了23個(gè)部門137個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。群眾滿意率進(jìn)一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)。每季度由第三方從當(dāng)季申請(qǐng)辦理行政審批事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取5000名征詢意見，測(cè)評(píng)包括行政審批服務(wù)依法公開、合理規(guī)范、辦事效率、窗口服務(wù)、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進(jìn)行了三次群眾滿意度測(cè)評(píng)，%、%、%，部1 2 下一頁第五篇：昆山市行政審批服務(wù)中心昆山市行政審批服務(wù)中心昆山市行政審批服務(wù)中心于2003年2月28日正式運(yùn)行，中心始終堅(jiān)持“效率和服務(wù)”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。環(huán)境公開透明。中心對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)門受理、一座樓辦事、一個(gè)窗收費(fèi)、一條龍服務(wù)”運(yùn)作模式。對(duì)審批事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限等向社會(huì)實(shí)行“九公開”，做到行政過程公開透明。運(yùn)作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實(shí)“即辦件”當(dāng)場辦、“承諾件”限時(shí)辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個(gè)部門的26項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行提速，總承諾時(shí)間縮短40%。服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊(cè)登記“一表制”等新型審批方式。同時(shí)，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊(duì)伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真接待好每一個(gè)客戶，接聽好每一個(gè)電話，辦理好每一個(gè)辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務(wù)中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)，與蘇州市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)進(jìn)駐中心辦理的行政許可事項(xiàng)、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強(qiáng)化對(duì)行政許可事項(xiàng)的行政監(jiān)察和政務(wù)公開，提高行政審批服務(wù)的效率效能，國家有關(guān)部門要求對(duì)行政許可事項(xiàng)審批服務(wù)進(jìn)行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點(diǎn)，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)。據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項(xiàng)的辦理程序，對(duì)許可辦件進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對(duì)行政許可事項(xiàng)是否在辦理窗口或者行政服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，行政許可事項(xiàng)辦理是否超時(shí)、是否有違規(guī)或異?，F(xiàn)象，以及行政投訴、復(fù)議、訴訟、滿意度進(jìn)行在線監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)，以客觀公正地評(píng)估各行政部門的效率效能和服務(wù)質(zhì)量。[1]