6縣行政審批服務(wù)中心工作總結(jié)報告-資料下載頁
2025-09-12 13:37本頁面
【正文】 平臺。 （三）完善企業(yè)投資項目審批，實施企業(yè)項目零審批制度。 為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照 xx 縣 第 13 頁 共 15 頁 域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場推進會和《 XX 省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政 發(fā)〔 2024〕 19 號）精神，目前我縣已經(jīng)制定《 xx 縣關(guān)于開展企業(yè)投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《 xx 縣企業(yè)投資項目零審批實施辦法》，圍繞 “ 項目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗收零時差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍 ” 五個方面進行探索和改革，以 “ 寬進嚴(yán)管 ” 為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運行機制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機制。一是探索實施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) “ 雙清單 ” 管理，研究制定企業(yè)投資項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的 “ 正向清單 ” 和 “ 負(fù)面清單 ” ；二是實行項目 設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評、能評，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實行項目設(shè)立條件承諾制。同時優(yōu)化項目 .流程管理，建立高效便捷的 “ 并聯(lián) ” 辦理流程。 （四）推行商事登記制度改革。按照 “ 寬進嚴(yán)管 ” 的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入機制，降低企業(yè)登記注冊門檻。一是實行 “ 先照后證 ” 登記制度，將商事主體登記注冊與許可經(jīng)營項目審批分離；二是實行注冊資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè) 商事主體設(shè)定最低注冊資本外，其他商事主體 第 14 頁 共 15 頁 登記一律不再設(shè)立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會、居（村）委會等機構(gòu)出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行 “ 一照多址 ” 、 “ 一址多照 ” ，方便企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度。 （五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺，公開中介機構(gòu)基本信息及信用等級；開放中介服務(wù)市場，引入市場機制，打破一些中介機構(gòu)獨家經(jīng)營、壟斷 經(jīng)營現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場；實行中介機構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級 “ 黑名單 ” 的中介機構(gòu)、實行清退淘汰機機制。在投資項目審批領(lǐng)域中探索建立 “ 形式審查制 ” ，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業(yè)企業(yè)告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報告，申報企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報告進行審查確認(rèn)。對節(jié)能評審、環(huán)評、方案論證、施工圖審查、驗收 等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場化，由項目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審查，相應(yīng)的審批部門實行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。 第 15 頁 共 15 頁 （六）著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度。以“ 受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位 ”的要求規(guī)范建設(shè)項目竣工驗收行政行為，抓好服務(wù)項目、人員隊伍、服務(wù)職能和中介機構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點，不斷完善運行機制和操作辦法，切實發(fā)揮驗收、代辦作用。 （七）繼續(xù)加強三級便民服務(wù)體系建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村 （社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按 “ 能放則放 ”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢。重點指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強西塘鎮(zhèn)市級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。 （八）切實抓好干部隊伍建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項動態(tài)管理制度，強化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，深化中心的機關(guān)文化建設(shè)，通過開展豐富 多彩的文化體育活動和 “ 服務(wù)民生滿意窗口 ”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進一步增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
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