【正文】 保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心審核并報市人事勞動保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。第六章 勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度第十五條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實際招用人數(shù)每人不超過6萬元計算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。第十六條 勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。由市人事勞動保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。第十七條 各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動?？谟趾糜挚彀l(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。第七章 貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 對個人小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元；對合伙經(jīng)營的企業(yè)或項目，原則上按照合伙人每人6萬元計算，但最高總額不超過18萬元。實際擔(dān)保貸款金額由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心核定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期且市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限為1年。對按時還款、個人信譽好的，可享受再次貸款優(yōu)惠政策。第二十條 財政部門負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由市財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由本級財政負(fù)擔(dān)。第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償?shù)诙粭l 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅骸⒂袃r證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）、穩(wěn)定職業(yè)、月平均收入3000元以上的企業(yè)管理人員在辦理工資卡抵押手續(xù)的前提下，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵各級公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)）、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。第二十二條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)保基金本金5倍時，應(yīng)及時向財政部門、人事勞動保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。第二十三條 經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%時，市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該區(qū)（街道、社區(qū)）及有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至20%以下。第二十四條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至20%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。第二十五條 市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。社區(qū)勞動保障服務(wù)站應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報區(qū)人事勞動保障部門備案，做好貸款的回收等工作。第二十六條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)?；饘簦唬ǘ?dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)保基金余額不少于經(jīng)辦銀行該項貸款余額的20%；（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。第二十七條 市財政應(yīng)在每年就業(yè)專項資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；（二）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并上報人事勞動保障部門、財政部門審批；（三）市人事勞動保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)?；鹳~戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。第二十八條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心對貸款項目代償后，市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)會同區(qū)勞動保障中心、社區(qū)（含工青婦等受理推薦部門）采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨核算。第九章 考核獎勵第三十條 市、區(qū)應(yīng)將小額擔(dān)保貸款相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理考核范圍，市每年將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各區(qū)及相關(guān)職能部門，實行定期通報、檢查和年終考評的督促工作制度。第三十一條 各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照中國人民銀行?？谥行闹械年P(guān)于小額擔(dān)保貸款的指導(dǎo)意見和本辦法規(guī)定，積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。第三十二條 實行獎勵制度。市人事勞動保障、財政、人行等部門按對小額擔(dān)保貸款績效工作目標(biāo)完成較好的區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障部門機(jī)構(gòu)以及市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心給予獎勵；將社區(qū)的小額擔(dān)保貸款工作納入創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和創(chuàng)建信用社區(qū)的考核內(nèi)容。對免反擔(dān)保小額貸款回收率達(dá)到95%的信用社區(qū)、經(jīng)辦銀行、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、人事勞動保障部門可按當(dāng)年免反擔(dān)保小額貸款的3%予以獎勵，以后回收率每增加一個百分點，%,獎勵資金由市財政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。第三十三條 經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。第三十四條 有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章 附則第三十五條 本辦法自2009年10月1日起施行。原《海口市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法》予以廢止。