【正文】 及對(duì)外投資的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。固定資產(chǎn)的出租、出借、對(duì)外投資、處置等必須符合國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，按照規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。出租、出借、對(duì)外投資固定資產(chǎn)的合同副本應(yīng)當(dāng)交存財(cái)會(huì)部門(mén)備案。（四）固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，保持完整的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)記錄，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)部門(mén)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行相互核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因。第三十五條事業(yè)單位用固定資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行，投資活動(dòng)和投資范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定。單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映對(duì)外投資的價(jià)值變動(dòng)和投資收益情況，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三十六條按照《貴陽(yáng)市市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革方案》和《貴陽(yáng)市市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)》要求，市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由市級(jí)財(cái)政分期分批委托貴陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。第三十七條行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)定期和不定期檢查、評(píng)價(jià)實(shí)物資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。要重點(diǎn)檢查：（一）查看是否存在賬實(shí)不符、核算不實(shí)、入賬不及時(shí)的情形，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損，是否查明原因、落實(shí)并追究責(zé)任。（二）結(jié)合資產(chǎn)、收支等賬簿記錄和資產(chǎn)保險(xiǎn)記錄、資產(chǎn)租賃經(jīng)濟(jì)合同等原始憑證，檢查是否存在少計(jì)資產(chǎn)或賬外資產(chǎn)的情形。（三）是否存在資產(chǎn)配置不當(dāng)、閑置、擅自借給外單位使用等情形。（四）違反固定資產(chǎn)管理的相關(guān)情形。第六章 結(jié)算管理第三十八條行政事業(yè)單位開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶和國(guó)庫(kù)單一賬戶管理體系規(guī)定到銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。第三十九條行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算資金一律實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。第四十條行政事業(yè)單位不得有下列違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：（一）擅自多頭開(kāi)設(shè)銀行結(jié)算賬戶；（二）將公款以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)和支付；（三）出租、出借銀行賬戶。第四十一條行政事業(yè)單位對(duì)外支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和使用公務(wù)卡結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來(lái)資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理、清算、解交，避免跨結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷(xiāo)賬、繳回余款，避免跨結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳。第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目建設(shè)完工結(jié)算制度，明確項(xiàng)目決算、驗(yàn)收、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，避免項(xiàng)目投資長(zhǎng)期掛賬。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工驗(yàn)收投入使用后及時(shí)結(jié)算，并結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。第七章 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理第四十四條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會(huì)計(jì)、出納，不得另立賬戶從事會(huì)計(jì)核算。第四十五條單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。嚴(yán)禁出現(xiàn)會(huì)計(jì)、出納一人兼任，銀行印鑒一人保管。第四十六條行政事業(yè)單位按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。第四十七條行政事業(yè)單位不得有下列違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為：（一）授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（二）明知是虛假會(huì)計(jì)資料仍授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員報(bào)銷(xiāo)支出事項(xiàng)，提供虛假會(huì)計(jì)記錄和其他會(huì)計(jì)資料。（三）另立賬戶，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，轉(zhuǎn)移資金。（四）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定。（五）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定。（六）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法。（七）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。（八）拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。（九）隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料。（十）其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。第四十八條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動(dòng)或離職。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)上級(jí)單位可派人會(huì)同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，可由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人臨時(shí)接替。第八章 監(jiān)督管理第四十九條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。第五十條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來(lái)款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。第五十一條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。第五十二條行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須經(jīng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第五十三條財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限，依法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種財(cái)經(jīng)違法行為。第九章附則第五十四條本規(guī)定由貴陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第五十五條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 2012年12月6日印發(fā)