【正文】 徹《信訪條例》，完善信訪工作制度。健全信訪回饋制度，既要注意從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處誣告和打擊報(bào)復(fù)的案件，對被誣告者要在一定范圍內(nèi)預(yù)以澄清。健全信訪談話制度，探索實(shí)行信訪通知書制度，做好初信初訪等到苗頭性問題的排查和分析，加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪、越級信訪及群體上訪等情況的分析和預(yù)測，加大對信訪問題的處理力度，努力把信訪問題解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定。到2010年，信訪工作更加規(guī)范，在案件查辦中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)辦案能力建設(shè)。2005年至2006年，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，在案件檢查、案件審理等到各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。并總結(jié)交流好的辦案經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型。2007年，在進(jìn)一步完善辦案工作程序的基礎(chǔ)上，把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對辦案人員的教育、管理和培訓(xùn)，提高辦案人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)辦案工作的法制化、規(guī)范化，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。建立“舉報(bào)受理—案件查處—通報(bào)警示—整改防范”工作鏈。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦大案要案后，要針對案件中暴露出來的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，提出加強(qiáng)制度建設(shè)，深化體制改革、開展警示教育、有效預(yù)防腐敗的建議，有關(guān)部門、單位要認(rèn)真采納，加強(qiáng)教育，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，做到懲處與保護(hù)、懲處與教育有機(jī)結(jié)合，把辦案成果轉(zhuǎn)化為治本的效果。2007年，總結(jié)發(fā)揮案件治本功能的經(jīng)驗(yàn)，健全相關(guān)制度，形成長效機(jī)制。到2010年，各種處分、處理方式和手段得到充分運(yùn)用，辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果更加明顯。七、進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)體制（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，按照縣委《實(shí)施方案》具體意見和辦法，制定實(shí)施計(jì)劃。縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對落實(shí)懲防體系工作作出部署，研究解決懲防體系構(gòu)建過程中遇到的重大?？h上成立以縣委書記為組長的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和推動工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)律負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一把手負(fù)責(zé)，指定專人，抓好落實(shí)。（二）各級紀(jì)檢組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要認(rèn)真抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)工作。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和責(zé)任，作出周密部署，認(rèn)真督促落實(shí)。建立懲治和預(yù)防腐敗體系聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。要按照職能分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（三）建立有效的工作機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范、明確工作任務(wù)。把構(gòu)建懲防體系的任務(wù)落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的主要內(nèi)容，與實(shí)績考核結(jié)合起來，每年進(jìn)行一次考核檢查，并將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。各牽頭單位要按照確定的工作目標(biāo)和任務(wù)分解要求，主動牽頭，制定具體工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真抓好落實(shí)；各相關(guān)單位要積極協(xié)助、主動配合牽頭單位抓好責(zé)任范圍的體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的方案報(bào)縣紀(jì)委，并認(rèn)真落實(shí)建立健全懲防體系提出的相關(guān)工作任務(wù)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，對任務(wù)落實(shí)、成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對虛于應(yīng)付、不抓不管、考核不合格的按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立督查機(jī)制，定期檢查，推動工作；建立測評機(jī)制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性；建立保障機(jī)制，要在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予紀(jì)委、監(jiān)察局足夠的保證。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供重要保證。第五篇：懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案XX處黨字?2011?XX號XX管理處2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，全面推進(jìn)2011年我處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我處實(shí)際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想和總體要求2011年我處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作要全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞單位中心工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建 1設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決干部職工工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，著力從源頭防治腐敗。二、工作目標(biāo)緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求，通過深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)干部職工的自律意識，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性、拒腐防變的堅(jiān)定性，筑牢思想道德和拒腐防變兩條防線，使黨員干部團(tuán)隊(duì)精神和大局觀念明顯提升；使每個(gè)崗位工作職責(zé)和工作流程明確規(guī)范，有章可循、有據(jù)可依，全處干部職工作風(fēng)優(yōu)良，令行禁止，責(zé)任意識和紀(jì)律觀念明顯提升；使每名工作人員都了解和熟悉文明辦公、文明執(zhí)法和文明用語的標(biāo)準(zhǔn)和意義，服務(wù)水平和工作效能明顯提升；使黨員干部自覺帶頭做到講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，利益面前方寸不亂，誘惑面前人格不丟，全處干部職工勤政廉政意識明顯提升，把我處打造成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、清正廉潔的文明單位。三、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔意識強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從思想觀念和作風(fēng)入手，對干部職工進(jìn)行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育、公仆意識教育。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律意識。通過教育,使我們樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變、廉潔自律的能力，常思貪欲之害的后果。（二）加強(qiáng)制度建設(shè),確保懲防體系有效運(yùn)行完善和落實(shí)制度，從辦事規(guī)則和程序入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全防范腐敗的體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全和完善制度。嚴(yán)格對照有關(guān)規(guī)定和要求操作，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。結(jié)合我處實(shí)際要進(jìn)一步建立和完善單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績效考評制度、政務(wù)公開制度、民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度等相關(guān)制度。圍繞制度抓落實(shí)。認(rèn)真抓好新修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度的落實(shí)，著重抓好單位工作人員的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，不僅要加強(qiáng)事后監(jiān)督，更要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，在事前監(jiān)督方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)對制度設(shè)計(jì)的監(jiān)督，事中監(jiān)督方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，事后監(jiān)督主要是對違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。健全完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督能力，積極探索行之有效的監(jiān)督辦法和措施，提高監(jiān)督效果，防止監(jiān)督流于形式。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。管理處黨支部成立以處長XX為組長，書記XX為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開展，各科室要充分發(fā)揮職能作用，按照方案部署要求積極開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在管理處辦公室，XX兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作的檢查督導(dǎo)，推動工作扎實(shí)進(jìn)行、取得切實(shí)成效。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對資金調(diào)配和固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決克服形式主義，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。建立服務(wù)對象回訪制度，經(jīng)常性征求服務(wù)對象的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務(wù)對象監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作用，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。（四）推進(jìn)軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。轉(zhuǎn)變觀念。牢固樹立一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的大局觀念，堅(jiān)持依法行政，確保政令暢通。要全面推行政行風(fēng)建設(shè)公開承諾制，并在工作實(shí)踐中積極踐諾，提高工作效率和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步整頓單位工作作風(fēng)，突出解決個(gè)別黨員干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。附：黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單二〇一一年一月十二日XX管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：XX處長副組長：XX書記XX副書記、副處長XX副處長XX副處長成員：XX辦公室主任XX工程科科長XX綜合開發(fā)科科長XX園林管理科科長管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，XX同志兼任主任。