【正文】 局裁決。既有終局裁決事項(xiàng)又有非終局裁決事項(xiàng)的仲裁裁決為非終局裁決問(wèn)：在同一仲裁裁決中，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，有的裁項(xiàng)為終局裁決，有的裁項(xiàng)為非終局裁決，該仲裁裁決應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？答：為統(tǒng)一全國(guó)法院裁決尺度和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，本著簡(jiǎn)便實(shí)用、易于操作和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的處理原則，本司法解釋規(guī)定，對(duì)于在同一仲裁中勞動(dòng)者請(qǐng)求既有終局事項(xiàng)又有非終局事項(xiàng)的，應(yīng)統(tǒng)一按照非一裁終局的原則處理，不能按終局事項(xiàng)和非終局事項(xiàng)分別處理。當(dāng)事人（不論是勞動(dòng)者還是用人單位）如不服本裁決，均可自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。起訴與撤裁發(fā)生矛盾時(shí)優(yōu)先適用起訴程序問(wèn)：按照《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對(duì)于一裁終局的仲裁裁決，勞動(dòng)者向基層法院起訴的同時(shí)，用人單位向中級(jí)法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：勞動(dòng)者向人民法院提起訴訟的同時(shí)，用人單位也向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷，即上述兩類異議程序同時(shí)啟動(dòng)時(shí)，是否應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，還是由某一程序吞并另一程序，或者是在處理順序上存在一定的先后關(guān)系，《調(diào)解仲裁法》沒(méi)有明確規(guī)定。另外，根據(jù)人民法院管轄第一審民事案件的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者不服仲裁裁決應(yīng)向基層人民法院提起訴訟，而根據(jù)《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，用人單位申請(qǐng)撤銷仲裁裁決應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院提出，兩類程序的管轄分屬不同法院也增加了協(xié)調(diào)兩類程序的難度。第一，因用人單位申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的目的就是使糾紛進(jìn)入訴訟，所以在兩類程序關(guān)系的處理上，以采取訴訟程序吞并仲裁裁決撤銷程序?yàn)橐恕＜磩趧?dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。第二，勞動(dòng)者起訴后又撤訴的，經(jīng)征詢用人單位一方意見(jiàn)，用人單位要求繼續(xù)審理的，人民法院可不予準(zhǔn)許撤訴并仍對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行審理；用人單位也認(rèn)為不需要繼續(xù)審理的，可以準(zhǔn)許勞動(dòng)者撤訴。第三，勞動(dòng)者因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。有關(guān)《勞動(dòng)合同法》的其他相關(guān)問(wèn)題將再作解釋問(wèn)：我們注意到《解釋三》以程序性規(guī)定為主，這是否意味著將來(lái)還要作新的司法解釋？答：勞動(dòng)法領(lǐng)域涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注大，全國(guó)各地做法大相徑庭，政策實(shí)施千差萬(wàn)別，因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋的制定，既不能過(guò)于超前，又不能遲延滯后。我們確定了勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋的制定必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判實(shí)踐，按照先易后難、先程序后實(shí)體、分層次、有步驟的原則進(jìn)行。《解釋三》主要關(guān)涉勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序性問(wèn)題，該解釋通過(guò)之后，我們將立即著手對(duì)《勞動(dòng)合同法》中的實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，盡早出臺(tái)《解釋四》。實(shí)際上我們?cè)谄鸩荨督忉屓窌r(shí)也一并為《解釋四》做了一些前期準(zhǔn)備工作。第五篇：最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華就關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》答記者問(wèn)最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華就《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》答記者問(wèn)上傳時(shí)間:20101113瀏覽次數(shù):429字體大?。捍?中 小2010年11月1日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。此司法解釋經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)1496次會(huì)議討論通過(guò)。最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華就司法解釋的有關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪。杜萬(wàn)華說(shuō)，制定這一司法解釋的目的是為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的需要，依法維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)。本解釋帶有填補(bǔ)法律空白的性質(zhì)問(wèn)：我們注意到最高人民法院出臺(tái)的司法解釋，題目多為關(guān)于審理某某糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋，而本部司法解釋為《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），這是出于什么考慮？本部司法解釋制定的依據(jù)是什么？答：按照最高人民法院關(guān)于司法解釋規(guī)范性文件規(guī)定，最高人民法院的司法解釋包括規(guī)定、解釋、批復(fù)等形式。本司法解釋之所以叫規(guī)定，是因?yàn)槲覈?guó)法律對(duì)旅游合同和旅游侵權(quán)沒(méi)有作專章規(guī)定。解釋的依據(jù)是合同法的原則，以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法、民事訴訟法的有關(guān)法律規(guī)定。鑒于本解釋是根據(jù)審判實(shí)踐的需要作出的，且?guī)в刑钛a(bǔ)空白的性質(zhì)，故本解釋采用“規(guī)定”的名稱。本《規(guī)定》主要著眼于解決在旅游過(guò)程中，旅游者權(quán)益受到損害時(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任認(rèn)定等問(wèn)題。例如，“規(guī)定”中所涉及的損害賠償是民法的基本問(wèn)題，既涉及到合同法領(lǐng)域，也涉及到侵權(quán)法領(lǐng)域。因此，本《規(guī)定》的依據(jù)包括民法通則、合同法、侵權(quán)責(zé)任法。同時(shí)，由于旅游者并未脫離消費(fèi)者的范疇，所以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也是本《規(guī)定》的重要法律依據(jù)，如本《規(guī)定》中“霸王條款”的效力認(rèn)定、旅游者的安全保障義務(wù)以及欺詐的雙倍賠償?shù)葐?wèn)題均遵循了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定。由于涉及程序問(wèn)題，無(wú)疑民事訴訟法是本《規(guī)定》制定的重要依據(jù)。旅游糾紛涉及了合同法、侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及訴訟法等眾多法律規(guī)定，其并非專門針對(duì)哪一部法律所作的司法解釋，而是就人民法院在審理旅游糾紛案件時(shí)，如何對(duì)案件進(jìn)行處理所作的具體規(guī)定。據(jù)此，《規(guī)定》對(duì)所依據(jù)的法律法規(guī)采納了列舉式與概括式的寫(xiě)法。除所列舉的實(shí)體法外，在概括的相關(guān)法律中，還包括保險(xiǎn)法、民用航空法、鐵路法以及《中華人民共和國(guó)旅行社條例》等法律法規(guī)。問(wèn)：以集體形式與旅游經(jīng)營(yíng)者訂立的旅游合同，提起合同之訴中的應(yīng)是簽約的集體，司法解釋規(guī)定旅游者個(gè)人也可以提起旅游合同糾紛訴訟，是出于什么考慮？答：司法解釋規(guī)定了旅游者個(gè)人的訴權(quán)。在實(shí)踐中，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，單位旅游與家庭旅游等集體旅游形式層出不窮，一個(gè)單位的某個(gè)部門，一個(gè)、幾個(gè)單位或家庭出游，與旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂旅游合同的主體表現(xiàn)形式不同。單位旅游中，簽約人多為直接經(jīng)辦人或部門負(fù)責(zé)人。家庭旅游中多為幾個(gè)家庭推選的代表簽約，或家庭成員之一簽約。也有一人簽約，并附注隨行人員的。在旅游過(guò)程中，如果旅游者受到損害，合同的簽約人可以提起訴訟，但如合同簽約人怠于提起訴訟，則旅游者的權(quán)利無(wú)法得到保障。因此本解釋按照旅游合同的特殊性，明確規(guī)定了旅游者以個(gè)人名義提起合同糾紛訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。遭遇“霸王條款”可請(qǐng)求認(rèn)定無(wú)效問(wèn)：旅游者遭遇“霸王條款”，如何通過(guò)本《規(guī)定》維權(quán)？答：實(shí)踐中旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者相比，處于弱勢(shì)地位，旅游經(jīng)營(yíng)者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)益的責(zé)任，旅游者可以向人民法院請(qǐng)求依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條的規(guī)定認(rèn)定該內(nèi)容無(wú)效，依據(jù)本規(guī)定人民法院應(yīng)支持旅游者的請(qǐng)求。問(wèn)：本《規(guī)定》第一次明確了對(duì)于消費(fèi)者信息的保護(hù)，但未將造成損害后果作為責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)，這樣規(guī)定對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者來(lái)說(shuō)是否責(zé)任過(guò)重？答：日常生活中消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)被垃圾短信困擾，或接到莫名其妙的電話，我們認(rèn)為只要旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開(kāi)其個(gè)人信息的行為，本身就是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的侵害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有這樣才能警示旅游經(jīng)營(yíng)者，有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)然我們?cè)谝?guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任時(shí)將責(zé)任確定為“相應(yīng)責(zé)任”，這樣做的目的，是為了給審判工作留下適用法律的空間，人民法院可以依據(jù)案件具體情況進(jìn)行裁量，判定適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任承擔(dān)方式。對(duì)于未造成損害后果或損害后果輕微的，可以判定賠禮道歉的責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，則可以要求其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。問(wèn)：旅游經(jīng)營(yíng)者違約，旅游者如何獲得救濟(jì)？答：在旅游糾紛中，旅游經(jīng)營(yíng)者違約，主要體現(xiàn)為擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的范圍，司法實(shí)踐中，各地法院判決并不統(tǒng)一。有僅支持景點(diǎn)門票費(fèi)用的，有支持景點(diǎn)門票費(fèi)用與交通費(fèi)的，也有凡是合理費(fèi)用均支持的。我們認(rèn)為，從維護(hù)旅游者利益的角度，旅游者完成約定行程的合理費(fèi)用均應(yīng)得到支持。旅游是以精神愉悅為目的的消費(fèi)活動(dòng)。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的欺詐行為，不僅屬于嚴(yán)重違約，而且有違誠(chéng)實(shí)信用原則，如果對(duì)于旅游者遭受的損失，僅賠償旅游門票、交通費(fèi)等損失，則很難彌補(bǔ)旅游者的損失，也不足以警示違約方，此種情況下，可依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條的規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)雙倍賠償旅游者的損失。旅游經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)團(tuán)造成損失須擔(dān)責(zé)問(wèn)：實(shí)踐中，旅游者不可能隨身攜帶行李物品去旅游，通常是將行李放置在旅游車上，能否理解為旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者之間形成事實(shí)上的保管合同？答：這種理解是錯(cuò)誤的。從主觀方面看，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有訂立保管合同的意思表示。合同的根本目的是旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供旅游服務(wù)，而不是保管物品。旅游者將行李物品放在旅游車上的行為，雖然有讓旅游經(jīng)營(yíng)者代為看管的意思表示，但考察雙方意思表示的主要目的是進(jìn)行游覽而非保管物品。從客觀方面看，雙方并未發(fā)生交付行為，而且，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者作為保管人，在實(shí)際履行過(guò)程中，未能充分享有保管人的權(quán)利，包括對(duì)保管物的知情權(quán)、接受保管物的交付等。故將旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者代為保管旅游者行李物品的行為認(rèn)定為成立事實(shí)上的保管合同關(guān)系，并不妥當(dāng)。依照合同性質(zhì)、交易習(xí)慣，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)于旅游者的行李物品負(fù)有保管的附隨義務(wù)。目前，旅游行程中因行李物品損毀、滅失而發(fā)生的糾紛較為常見(jiàn)，有必要對(duì)相關(guān)責(zé)任予以明確。司法解釋明確了旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者的責(zé)任賠償范圍和除外情況。旅游者的物品分為行李物品與隨身物品。對(duì)于行李物品，旅游者不可能隨身攜帶，只能由旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管，如果在保管期間發(fā)生行李物品的毀損與滅失，適用保管合同的規(guī)定?，F(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品屬于隨身物品，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者無(wú)保管的義務(wù)，應(yīng)提示旅游者隨身攜帶，不放入行李物品中。問(wèn)：旅游過(guò)程中轉(zhuǎn)團(tuán)的，旅游者的權(quán)益如何得到維護(hù)？答：司法解釋明確規(guī)定了旅游經(jīng)營(yíng)者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者的法律后果。法律、行政法規(guī)并無(wú)明文規(guī)定禁止轉(zhuǎn)團(tuán)。因此，規(guī)范的轉(zhuǎn)團(tuán)是允許的，取得旅游者同意的旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓為債權(quán)債務(wù)的概括移轉(zhuǎn)，此時(shí)，受讓的旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者建立了直接的合同關(guān)系，原來(lái)與旅游者建立合同關(guān)系的旅游經(jīng)營(yíng)者不再承擔(dān)責(zé)任。由于旅游合同有很強(qiáng)的人身信任性，旅游者不同意轉(zhuǎn)團(tuán)的，可以解除合同并要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任。在旅游者不知情的情況下旅游經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)團(tuán)的，如旅游者遭受損失，則與旅游者簽約的旅游經(jīng)營(yíng)者與受讓旅游業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，以更好地維護(hù)旅游者的利益。因?yàn)?zāi)害等無(wú)法成行 損失自負(fù)互不擔(dān)責(zé)問(wèn)：因客觀原因變更、解除合同的如何處理，此時(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者是否還需要承擔(dān)違約責(zé)任？答：由于惡劣天氣、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂、恐怖事件、政府行為、公共衛(wèi)生事件等客觀原因，造成旅游行程安排的交通服務(wù)延誤、景區(qū)臨時(shí)關(guān)閉、賓館飯店臨時(shí)被征用、出境管制、邊境關(guān)閉、目的地入境政策臨時(shí)變更、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布橙色及以上旅游預(yù)警信息等，均會(huì)導(dǎo)致旅游目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。上述事件均不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者。旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，可以協(xié)商變更行程。變更行程后費(fèi)用減少的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)退還旅游者，變更行程后費(fèi)用增加的，應(yīng)由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者共同負(fù)擔(dān)。協(xié)商不成的，雙方均可解除合同，損失自擔(dān)，互不承擔(dān)違約責(zé)任。未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還旅游者，已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不予退還。問(wèn)：在旅游過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生因公共交通延誤而造成的旅游行程的縮短，對(duì)此旅游經(jīng)營(yíng)者是否需要承擔(dān)違約責(zé)任？答：公共交通是面向社會(huì)不特定公眾的，并非單純?yōu)槁糜握叻?wù)。公共交通工具延誤是指飛機(jī)、火車、班輪、城際客運(yùn)班車的延誤，是旅游經(jīng)營(yíng)者不能控制的，在此情況下，讓旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，無(wú)疑對(duì)其很不公平，但如果因?yàn)楣步煌üぞ叩难诱`導(dǎo)致旅游行程的縮短，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還旅游者相應(yīng)的費(fèi)用。需要注意的是僅是由于旅游經(jīng)營(yíng)者無(wú)法控制的公共交通工具的延誤其免責(zé)，如果是旅游經(jīng)營(yíng)者可以控制的旅游車的延誤，則旅游經(jīng)營(yíng)者不能免除責(zé)任。問(wèn)：實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有一些不具備旅游經(jīng)營(yíng)資格的人掛靠旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游業(yè)務(wù)盈利，如果旅游過(guò)程中旅游者發(fā)生人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損失，是由掛靠人來(lái)承擔(dān)責(zé)任，還是被掛靠人來(lái)承擔(dān)責(zé)任？答：旅游經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù)，造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營(yíng)者與掛靠人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的行政許可制度就是為了排除旅游業(yè)市場(chǎng)中不具經(jīng)營(yíng)資格的主體，保障具有相應(yīng)資質(zhì)尤其是有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，從而達(dá)到“維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展”的立法目的。掛靠行為違反了法律規(guī)定，使得不具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)條件的掛靠者進(jìn)入旅游市場(chǎng)，擾亂了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理秩序。掛靠的表現(xiàn)形式為“借照經(jīng)營(yíng)”，并通過(guò)向掛靠人收取管理費(fèi)來(lái)維系，該行為規(guī)避了國(guó)家行政管理，損害了旅游者的合法權(quán)益。從規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)立法目的的角度，也應(yīng)要求被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。任何強(qiáng)迫變相強(qiáng)迫購(gòu)物都是違法行為問(wèn)：自由行產(chǎn)品中，旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)何種責(zé)任？答：旅游經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)計(jì)，并以確定的總價(jià)提供交通、住宿、游覽等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游產(chǎn)品為自由行。自由行是旅游業(yè)內(nèi)俗稱的“小包價(jià)”產(chǎn)品。其通常表現(xiàn)為“機(jī)票+酒店”的形式，旅游經(jīng)營(yíng)者并不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。自由行由于旅游者的自由度較大，在旅游市場(chǎng)中占據(jù)很大的份額。因此，產(chǎn)生的糾紛也比較多。自由行過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)以旅游經(jīng)營(yíng)者能夠控制的風(fēng)險(xiǎn)為限。對(duì)于自由行產(chǎn)品來(lái)講，只要旅游經(jīng)營(yíng)者按約提供了服務(wù)，則其無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于其未提供服務(wù)的部分，即旅游者自行安排的活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)在此期間的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)從控制，旅游經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)：旅游者在境外旅游時(shí)，其合法權(quán)益如何保障？答：境內(nèi)的旅游者出境旅游，通常與境內(nèi)的旅行社簽約。為保證出境旅游者實(shí)現(xiàn)旅游目的，境內(nèi)旅行社往往要委托境外旅行社或者旅游輔助服務(wù)者提供旅游服務(wù)。旅游者在境外旅游時(shí)，如果因旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者方面的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者可以選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。如果旅游者選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任，可以向被告所在地法院起訴，如果旅游合同約定