【導(dǎo)讀】協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及其他方之間的工作關(guān)系，確保本監(jiān)理合同。段的施工質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)的實現(xiàn)以及搞好合同、信息管理，使本工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明、安全的優(yōu)良工程。協(xié)助業(yè)主進行工程開工前的準(zhǔn)備工作。全過程監(jiān)理，協(xié)助業(yè)主處理相關(guān)事宜。施工單位簽訂的合同工期為準(zhǔn)。組織管理機構(gòu)和人員配備完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，工承包合同文件，監(jiān)督和證實承包商是否嚴(yán)格按合同要求實施合同，序監(jiān)測，從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質(zhì)量保證體系，工作中強調(diào)以事前。查簽發(fā)付款證書。嚴(yán)格審查計日工、額外工程、設(shè)計變更、價格調(diào)整，力求工程費用不超過計劃費用。各協(xié)作部門的關(guān)系。另外應(yīng)加強施工期間排水工作，對稱夯實，達(dá)到規(guī)定的壓實度。，從嚴(yán)把好材料的質(zhì)量關(guān)。

　　

【正文】 求承包商對按合同提供的設(shè)計圖紙和定線數(shù)據(jù)進行認(rèn)真的審查和現(xiàn)場復(fù)查核對，糾正差錯、補充漏缺，對所發(fā)現(xiàn)的重大錯誤、漏項或方案性問題，監(jiān)理工程師必須進行再次現(xiàn)場核對，并配合設(shè)計代表確認(rèn)，同時應(yīng)按監(jiān)理程序上報至業(yè)主。 監(jiān)理工程師應(yīng)對可能造成工程延期或費用索賠的施工環(huán)境盡可能進行實際調(diào)查和掌握。調(diào)查重點為設(shè)計階段尚未發(fā)現(xiàn)并在圖紙上尚未標(biāo)明的地下結(jié)構(gòu)物；工程占地范圍以內(nèi)尚未拆遷的建筑物及其他障礙物；施工前尚不能按時交接的工程占地及有爭議的工作占地；施工中可能危及安全或造成損壞的房屋及其他設(shè)施；可能危害工程安全的自然 災(zāi)害及地質(zhì)危害等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果適時提出處理措施報業(yè)主。 由駐地 監(jiān)理 部依據(jù)施工合同文件和技術(shù)規(guī)范的要求，在《 監(jiān)理規(guī)范》所列表格的基礎(chǔ)上，補充完善并統(tǒng)一制定出進行質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理和合同管理的各種記錄、報表、證書、圖式的規(guī)格和樣式，供監(jiān)理工程師和承包商使用。 承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)正式制定和頒布承建技術(shù)中心 工程施工的總質(zhì)量目標(biāo)。 質(zhì)量體系是質(zhì)量管理的核心，工程項目質(zhì)量體系的核心內(nèi)容包括監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制與承包商的質(zhì)量保證。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包商為實施質(zhì)量管理建立所需的組織機構(gòu)、職能、程序、過程和資源構(gòu)成的有機整 體。即建立一個完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。；承包商的質(zhì)量檢驗手段、質(zhì)量 檢驗標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)根據(jù)合同段工程特點配置，以滿足工程質(zhì)保需要。 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)承包商的 施工合同 與進場的質(zhì)量負(fù)責(zé)人進行核對，并對其學(xué)歷、資歷、技術(shù)職稱、工作業(yè)績等進一步的了解。當(dāng)進場的質(zhì)量負(fù)責(zé)人與投標(biāo)書附表不符，或?qū)W歷、資歷、工作經(jīng)驗等監(jiān)理工程師認(rèn)為不滿意時，可要求承包商更換。并應(yīng)要求承包商的質(zhì)量負(fù)責(zé)人一直在工程現(xiàn)場進行專門的質(zhì)量管理。 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包商質(zhì)量保證體系的組織與制度，承包商自檢職責(zé)應(yīng)符合以下要求： 1）、對于每個單項工程的開工條件進行自檢，并向監(jiān)理工程師提供有 關(guān)技術(shù)資料； 2）、對每道工序或工藝都應(yīng)進行現(xiàn)場質(zhì)量自檢，保證整個施工過程中的材料、工藝及工程質(zhì)量符合要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認(rèn)可； 3）、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時采取監(jiān)理工程師認(rèn)可的措施予以消除。對工程質(zhì)量事故或安全事故做現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理工程師； 4）、按規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，及時通知 檢測中心 進行取樣或現(xiàn)場試驗，對保留在工程現(xiàn)場的試樣的養(yǎng)護和管理進行監(jiān)督檢查； 5）、對工程各部位的位置、高程和幾何尺寸及時進行量測， 并提供資料以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可； 6）、對每道工序或單項工程進行完工后的自檢和測定，配合監(jiān)理工程師檢查驗收 ，保證一次報驗合格率 95%以上 ； 7）、對各項工程質(zhì)量進行數(shù)理統(tǒng)計并分析整理，建立質(zhì)量檔案系列，隨時為監(jiān)理工程師或交工驗收時提供詳實的施工資料。 一、質(zhì)量控制方法 （參見前述質(zhì)量控制要點） 二、 投資控制方法 (一 )、工程量清單的管理： 《工程量清單》及《工程量清單說明》： 監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍，工作深度、計量方式和方法； 工程量清單 數(shù)量是設(shè)計圖紙給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理工程師實際確認(rèn)的準(zhǔn)確工程數(shù)量； 工程量清單單價說明： 監(jiān)理工程師要求承包商在 合同簽訂 后的一 周 內(nèi)，對所報單價的來源及其構(gòu)成做詳細(xì)的文字說明。 工程量清單的變動： 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，對《工程量清單》按下列方式進行修改和補充： 1）、變更工程數(shù)量，清單細(xì)目號及細(xì)目名稱、單價不變； 2）、工程性質(zhì)變化引起的單價變更，原清單細(xì)目號、細(xì)目名稱及工程數(shù)量不變； 3）、原清單細(xì)目號、細(xì)目名稱、單價、數(shù)量全部變更 （ 包括項目整個被取消）； 4）、新增工程，即清單細(xì)目號 、細(xì)目名稱、單價、數(shù)量在原工程量清單基礎(chǔ)上的相關(guān)章節(jié)內(nèi)增列。 工程量清單的使用： 有具體工程單位的清單欄目： 1）、駐地監(jiān)理員應(yīng)根據(jù)工程量清單及施工圖紙核對工程的原始尺寸，掌握工程計量的原始資料，完成計量文件的初審，報送監(jiān)理處。監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理計量文件的審查，再送合約部審核后，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 2）、實際計量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，按 ）辦理； 3）、工程數(shù)量自然增減的幅度，超出合同規(guī)定的幅度，應(yīng)按合同的有關(guān)規(guī)定辦理。送工作組審核后，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 以細(xì)目為單位的清單欄目：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況確定細(xì)目計量劃分比例。 暫估數(shù)量的清單欄目：監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量。 暫定金額的清單欄目： 1）、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情 況，非規(guī)定動用該項金額的情況下，不得動用該項費用。動用時必須送總監(jiān)審核、審定， 報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)； 2）、實際費用超出清單限額，宜通過工程變更辦理，并送合約部審核后，報總監(jiān)理工程師審批。 以時間為單位的清單欄目：監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實施的具體情況嚴(yán)格掌握。 工程計量及 工程計量的規(guī)定： 計量范圍： 1）、工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容； 2）、合同文件規(guī)定的各項費用文件。 主要計量依據(jù)： 1）、招標(biāo)文件； 2）、合同條款； 3）、技術(shù)規(guī)范； 4）、合同圖紙及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工圖； 5）、修訂的工程量清單及工程變更令； 6）、工程量清單及說明； 7）、費用索賠審批書。 8）、有關(guān)計量的補充協(xié)議。 計量原則： 1）、必須嚴(yán)格按照主要計量依據(jù)計量； 2）、按設(shè)計圖給定的凈值及實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的數(shù)量。隱蔽工程在覆蓋前計量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包商應(yīng)做的附屬工作不予計量； 3）、所有計量項目 （變更工程除外）應(yīng)該是工程量清單中所列項目； 4）、承包商必須完成了計量項目的各項工序，并經(jīng)中間交工驗收質(zhì)量合格的“產(chǎn)品”，才予以計量，工程未經(jīng)質(zhì)量驗收或驗收不合格的項目，不能組織計量工作； 5）、計量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予計量； 6）、計量不排除承包商應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不免除承包商無償返工和承擔(dān)事故賠償。 工程計量的方式： 1）、正常計量： （ 1）、工程達(dá)到計量單位，監(jiān)理工程師要求承包商提供計量的基 礎(chǔ)資料，并派人參加； （ 2）、監(jiān)理工程師對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包商或其代表。對承包商或其代表在接到該計量記錄的第 8 天內(nèi)提出的異議，宜重新計量。 2）、監(jiān)理工程師要求增加計量： 監(jiān)理工程師可根據(jù)合同要求及工程特殊情況進行額外計量，但應(yīng)提前三天向承包商發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師何時對何工程進行何種計量。 3）、承包商申請增加計量： 監(jiān)理工程師對承包商申請增加的計量，應(yīng)要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。 工程計量的程序： 1）、 計量時間： 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商每月底將本月已完成并經(jīng)驗收的項目進行計量申報，整理好計量文件報送監(jiān)理處。 2）、審查有關(guān)文件資料： 監(jiān)理工程師檢查承包商為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，退還承包商，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。 3）、填寫中間計量單： 中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)，對承包商在計量后 14 天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師進一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包商。 工程計量的主要文件組成： 共分四部分，分別存放業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方： 1）、計量 支付文件； 2）、中間交工證書（不含附件）； 3）、工程變更文件（不含附件）； 4）、中間交工證書及附件、工程變更文件及附件。 計量規(guī)則：見 工程施工招標(biāo)文件。 工程 支付： 支付的概念與要求： 支付是指對承包商應(yīng)獲得的款項予以確認(rèn)并進行付款的過程。辦理支付過程中應(yīng)滿足下列要求： 1）、質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件； 2）、變更項目必須有監(jiān)理工程師的變更指令； 3）、各項支付款項必須符合合同條款的規(guī)定； 4）、期中支付金額大于合同規(guī)定的階段證書的最低限額； 5）、任何工程款項的支付必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程 師的審批； 6）、支付不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。 其中支付的內(nèi)容和程序： 期中支付的內(nèi)容如下： 1）、工程量清單的包干項目：其付款數(shù)量和金額應(yīng)遵照技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定進行； 2）、工程量清單中其他項目的支付：其工程數(shù)量應(yīng)按計量證書中確定的數(shù)量，單價應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的單價進行結(jié)算； 3）、計日工：計日工數(shù)量按駐地專業(yè)監(jiān)理工程師在工地指示單中確認(rèn)的數(shù)量，單價按工程量清單中計日工的單價進行結(jié)算； 4）、變更工程：其單價和金額按本建議書第七章中有關(guān)工程變更的規(guī)定進行結(jié)算； 5）、索賠：即經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的 各項索賠費用，按監(jiān)理工程師在索賠審批書中確認(rèn)（或暫時確定的）的金額進行結(jié)算； 6）、扣保留金：扣留的比例為 1～ 4項的 5%； 7）、扣材料款：對業(yè)主供應(yīng)的材料，每月須扣回的金額其單價應(yīng)按工程量清單中所附的單價計算，每月須扣回的數(shù)量按承包商在材料供應(yīng)計劃中提供的并監(jiān)理工程師審查的月材料供應(yīng)數(shù)量進行計算，直到全部材料款扣回為止。 期中支付程序如下： 1）、承包商于每月 25 日前，將專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間計量匯總表、索賠審批書、工程變更一覽表、計日工一覽表等填寫一式六份財務(wù)支付申請月報表（又稱為期中支付證書，詳 見各支表），并附上有關(guān)的原始憑證，交 總監(jiān)理 工程師審查； 2）、總監(jiān)理 工程師在收到承包商的支付申請后 7天內(nèi) 進行初步核實。在核實和審查過程中，主要應(yīng)檢查原始憑證是否齊全，所申報的工程量是否有相應(yīng)的計量證書或是否與計量匯總表中確定的數(shù)量一致，業(yè)主應(yīng)扣回的材料款是否有誤，業(yè)主已供應(yīng)到現(xiàn)場的材料是否已在業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場計量表中全部反映； 3）、總監(jiān)理工程師 在規(guī)定時間內(nèi)予以審批，之后交業(yè)主付款； 4）、業(yè)主收到 駐地 總監(jiān)理工程師 審批的期中支付證書后規(guī)定時間內(nèi)予以批準(zhǔn)并交財務(wù)部辦理付款手續(xù)，簽發(fā)付款授權(quán)書，安排將應(yīng)付款項支 付給承包商的開戶銀行。 辦理期中支付應(yīng)注意如下問題： 1）、要注意承包商提交的付款申請書是否有下列原始憑證： （ 1）、 監(jiān)理工程師按規(guī)定簽認(rèn)的中間計量證書或中間計量匯總表； （ 2）、經(jīng) 監(jiān)理工程師簽認(rèn)的索賠審批書； （ 3）、總 監(jiān)理工程師下達(dá)的書面 變更令，經(jīng)總 監(jiān)理工程師審批的變更工程單價； （ 4）、 監(jiān)理工程師簽發(fā)的計日工指示單。 2）、計量方法是否正確、合理應(yīng)進一步核實； 3）、付款時間應(yīng)盡量符合合同條款的規(guī)定，以免承包商因業(yè)主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。 期中支付的內(nèi)容（略） 交工支付的內(nèi) 容及程序： 交工支付內(nèi)容除完工獎罰一項與期中支付內(nèi)容不同外，其它與期中支付的內(nèi)容基本相同，但交工支付相對較為復(fù)雜，一是工程量清單中的支付項目都已完工或部分完工，要審查的支付項目大幅度增加，另外一些工程變更和索賠的費用，合同雙方可能未最終認(rèn)定，需要進一步核實處理，所以合同條款中給承包商辦理交工結(jié)算的時間有所延長，交工支付的程序也與期中支付基本相同。具體程序見圖 73。 最終支付的內(nèi)容與程序： 最終支付的內(nèi)容主要如下： 1）、缺陷責(zé)任期內(nèi)的剩余工程； 2）、保留金的返還； 3）、其它變更工程。 最終支付的程序如 下： 1）、承包商提交最終支付申請書，承包商應(yīng)在總 監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任證書后， 28 天內(nèi)向駐地監(jiān)理部 提交一份最終支付申請書，申請書應(yīng)列明整個合同期間業(yè)主應(yīng)支付給承包商的各支付款項的金額和總額。申請書的格式與財務(wù)支付月報表的格式類同，申請書應(yīng)附上下列文件： （ 1）、各分項工程計量證書； （ 2）、專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更工程通知書及變更工程一覽表； （ 3）、經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合同計日工一覽表； （ 4）、各種索賠審批書及匯總表； （ 5）、遲付款利息的計算說明； （ 6）、監(jiān)理工程師簽認(rèn)的業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場計量表； （ 7）、其它有效的費用記錄及證明文件。 2）、總監(jiān)理 工程師審定 和審批。監(jiān)理 工程師收到承包商提交的最終支付申請書后應(yīng)在 28 天內(nèi)予以審定。審定過程中應(yīng)詳細(xì)審查承包商提交的各項費用申請中原始憑證是否齊全，是否有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料是否已全部扣回，并應(yīng)就支付項目內(nèi)容、單價、數(shù)量進行全面審核，開具最終支付證書，最終支付證書的格式與期中支付證書格式類同。 3）、業(yè)主批準(zhǔn)并付款。業(yè)主在收到總監(jiān) 簽認(rèn)的支付證書后進行查證批準(zhǔn)，之后安排財務(wù)部門辦理付款手續(xù)。 三、 進度控制的方法 (一 )、進度計劃的編制： 進度計 劃編制的原則： 工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明了并便于管理；表達(dá)施工中的全部活動及其他相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條款其及技術(shù)規(guī)范。 進度計劃編制的依據(jù)： 1）、施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期，合同工期 50日歷天 ； 2）