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【正文】 施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。 （ 2）監(jiān)理處對承包人的實際工程進度以及每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場進行記錄，并 審核承包人的同期記錄。 （ 3）監(jiān)理處對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。 26 （ 4）監(jiān)理工程師及時將當日的進度情況標識在進度控制圖（表）上，每月 25 前對當月的實際進度與計劃進度進行比較、分析。若發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，及時向承包人簽發(fā)《監(jiān)理通知》或《工程現(xiàn)場書面指示》。承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示要求及時調(diào)整施工進度計劃并采取趕工措施，同時向監(jiān)理處報送《施工進度計劃調(diào)整申報表 》 CB24（一式四份）。 （ 5）監(jiān)理處根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 （ 6）監(jiān)理處根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃時，承包人應(yīng)按監(jiān)理處的指示編制變更后的施工進度計劃，報監(jiān)理處審批。 （ 7）承包人應(yīng)在每月 28 日前，按施工月報的內(nèi)容要求，向監(jiān)理處報送《施工月報》CB32（一式四份）。 停工與復(fù)工 （ 1）承包人要求暫停施工時，應(yīng)填寫《暫停施工申請報告》 CB21（一式三份）報送監(jiān)理處審查。監(jiān)理處收到此報告后立即派人進行調(diào)查，并對此報告進行審查。經(jīng)審查，如果監(jiān)理處不同意承包人提出的暫停施工，以《批復(fù)表》或《監(jiān)理通知》給予回復(fù)；如果監(jiān)理處同意承包人提出的暫停施工，先以《監(jiān)理報告》向發(fā)包人進行報告，經(jīng)發(fā)包人同意后，以《暫停施工通知》回復(fù)承包人。 （ 2）發(fā)包人要求暫停施工時，監(jiān)理處直接以《暫停施工通知》通知承包人。 （ 3）監(jiān)理處要求承包人暫停施工時，先以《監(jiān)理報告》向發(fā)包人報告，征求發(fā)包人同意后，向承包人簽發(fā)《暫停施工通知》。 （ 4）監(jiān)理處下達《暫停施工通知》后， 承包人應(yīng)按監(jiān)理處的指示妥善照管工程。同時有關(guān)各方應(yīng)及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。 （ 5）在具備復(fù)工條件后，承包人應(yīng)及時向監(jiān)理處報送《復(fù)工申請表》（一式三份），監(jiān)理處經(jīng)審查符合復(fù)工條件時，及時簽發(fā)《復(fù)工通知》，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。 （ 6）監(jiān)理處按施工合同約定及時處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 工期索賠 （ 1）由于工程量變更、設(shè)計改變、新增工程項目、發(fā)包人或監(jiān)理工程師遲發(fā)指示、不可抗力的自然因素、發(fā)包人的因素等原因造成工程延期，監(jiān)理處可以接受承包人提交的 《索賠意向通知》和《索賠申請報告》。 （ 2）監(jiān)理處根據(jù)施工合同和施工進度計劃及工程實際進度記錄，審查承包人提交的《索賠申請報告》，并提出索賠處理意見以《監(jiān)理報告》的形式報發(fā)包人。 （ 3）監(jiān)理處審查《索賠申請報告》后，對于只涉及工期延長的索賠，監(jiān)理處在征求發(fā)包人同意后以《批復(fù)表》予以回復(fù)；對于涉及費用索賠的按費用索賠程序執(zhí)行。 5 投資控制的內(nèi)容、措施和方法 27 投資目標控制體系 對于總價承包合同，投資控制的要點是： ①在開工前依據(jù)設(shè)計文件和施工合同文件核實設(shè)計工程量； ②在施工過程中嚴格控制由于設(shè)計變更 而增加的工程量； ③盡量避免索賠事件的發(fā)生； ④嚴格按施工合同規(guī)定簽付工程支付款，確保工程投資不突破合同價款。 對于單價承包合同，投資控制的要點是： ①在開工前依據(jù)設(shè)計文件和施工合同文件以及工程量清單核查施工范圍； ②當承包人申請支付時，監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場測算實際完成工程量； ③監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核和記載設(shè)計變更增減的工程量； ④盡量避免索賠事件的發(fā)生，確保工程投資控制在工程概算內(nèi)。 計量與支付 工程計量 （ 1）工程計量支付的條件 ①經(jīng)監(jiān)理處簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更 項目的工程量以及計日工； ②經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量； ③承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。 （ 2）工程計量范圍和方法。 在監(jiān)理處簽發(fā)的施工圖紙 (包括設(shè)計變更通知 )所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。 （ 3）工程計量程序 ①工程計量前，承包人應(yīng)向監(jiān)理處報送計量人員的資格證書、計量儀器設(shè)備的精度和率定情況及計量的程序和方法，監(jiān)理處對此進行審查。經(jīng)審查合格后，方可進行計量。 ② 單元（工序）工程和計日工工程 施工完工后，承包人應(yīng)及時向監(jiān)理處報送《工程計量報驗單》 CB29 和《計日工工程量簽證單》 CB30 及其測量、計算資料，計日工通知單和計日工現(xiàn)場簽證憑證等附件。 ③在接到承包人計量申請后，監(jiān)理處審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量巳具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，承包人應(yīng)進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量； ④監(jiān)理處會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核 。以作為付款依據(jù)。 ⑤在付款申請簽認前，監(jiān) 理工程師對支付工程量匯總成果進行審查。若發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 ⑥監(jiān)理處有權(quán)對以往歷次已簽證的工程量的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)計量 28 等情況進行修正或更改，承包人亦有權(quán)提出類似修正或更改，經(jīng)雙方復(fù)核同意的類似修改或更正，應(yīng)在下次計量中進行修正或更改。在付款申請簽認前，監(jiān)理處對支付工程量匯總成果進行審查； （ 4）當承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理處要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。 付款申請和審 查的規(guī)定 （ 1）只有《工程計量報驗單》 CB29 被認可，監(jiān)理處方可受理承包人提交的付款申請。 （ 2）承包人應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)填報《工程價款月支付申請書》 CB31 及附表。 （ 3）監(jiān)理處在接到承包人付款申請后，在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)滿足以下要求： ①付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全； ②申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定； ③質(zhì)量檢驗簽證齊備； ④工程計量有效、準確； ⑤付款單價及合價無誤。 （ 4）因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤 ,由承包人承擔責任。未 經(jīng)監(jiān)理處簽字確認，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。 進度款支付 （ 1）進度款支付一般每月一次。在施工過程中，監(jiān)理處審核承包人提出的《工程價款月支付申請書》 CB31 及附表，同意后簽發(fā)《工程價款月付款證書》 JL21。 （ 2）進度款付款申請一般包括以下內(nèi)容： ①本月已完成并經(jīng)監(jiān)理處簽認的工程項目應(yīng)付金額： ②經(jīng)監(jiān)理處簽認的當月計日工的應(yīng)付金額； ③工程材料預(yù)付款金額： ④價格調(diào)整金額： ⑤承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； ⑥工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額： ⑦保留金扣留金額： ⑧合同雙方爭議解決后的相關(guān)支 付金額。 （ 3）進度款支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理處可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 工程變更支付 監(jiān)理處依照施工合同約定或工程《變更指示》 JL13 所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在支付工程進度款的同時進行工程變更支付。 計日工支付 （ 1）監(jiān)理處可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零 29 星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達后，監(jiān)理處應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后承包人應(yīng)向監(jiān)理處報送 《計日工工程量簽證單》，監(jiān)理工程師確認其計日工工作量后簽發(fā)有關(guān)付款證明。 （ 2）監(jiān)理處在下達指示前須取得發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨進度款支付一同申請。 實際投資額的統(tǒng)計與分析 （ 1）在每個單元工程或若干一起施工單元工程完成后，承包人應(yīng)及時填寫《工程計量報驗單》 CB29 報送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進行審查或到場對工程量進行復(fù)核，并在表上填寫復(fù)核工程量。 （ 2）承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《計日工工作通知》的要求完成相應(yīng)的工作后及時向監(jiān)理處報送《計日工工程量簽證單》，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同 約定及有關(guān)要求對此進行審核，并核準計日工工程量。 （ 3）承包人按監(jiān)理工程師簽發(fā)的《變更指示》或《監(jiān)理通知》的要求完成合同新增項目后，填寫《工程計量報驗單》 CB29 報送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。 （ 4）按照《費用索賠簽認單》 JL20 的要求，承包人在月支付申請時向監(jiān)理處填報《索賠項目價款月支付匯總表》，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。 控制費用索賠的措施和方法 （ 1）提出索賠要求 在工程實施過程中，出現(xiàn)業(yè)主違約、合同缺陷、不利自然因素和客觀障礙、監(jiān)理工程師的指令要求、國家政策及法律、法令變更等 因素時，承包人一方面在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)向監(jiān)理處提出《索賠意向通知》，聲明索賠權(quán)利；另一方面，應(yīng)遵照監(jiān)理工程師的指令進行施工，不影響施工的正常進行。 （ 2）報送索賠材料 監(jiān)理處收到《索賠意向通知》應(yīng)根據(jù)合同約定及實際記錄以《批復(fù)表》的形式向承包人回復(fù)。同時，承包人應(yīng)在《索賠意向通知》發(fā)出后的 28 天內(nèi)向監(jiān)理處報送《索賠申請報告》及相關(guān)材料。如果索賠事項的影響繼續(xù)存在，承包人應(yīng)每隔 28 天向監(jiān)理處報送相關(guān)材料。 （ 3）協(xié)商解決 監(jiān)理處收到《索賠申請報告》及相關(guān)材料后應(yīng)及時進行審查，并在索賠事件調(diào)查和索賠報告 審核的基礎(chǔ)上，填寫《費用索賠審核表》后與業(yè)主、承包人協(xié)商解決索賠事宜。在協(xié)商成功后，監(jiān)理處應(yīng)及時形成《費用索賠簽認單》，經(jīng)業(yè)主、承包人、總監(jiān)簽字后實施。 （ 4）提交仲裁或訴訟 在索賠事件協(xié)商無效的情況，在一方提起仲裁或訴訟時，監(jiān)理處應(yīng)站在公平、公正的立場上，及時向仲裁機構(gòu)提供索賠資料及客觀記錄。 30 完工結(jié)算 工程完工后，承包人首先應(yīng)根據(jù)施工合同約定和有關(guān)規(guī)定，按竣工圖的要求繪制平面圖、剖面圖和細部結(jié)構(gòu)圖，報監(jiān)理處審查。 工程完工后，承包人應(yīng)會同監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表一起對歷次計量報表 進行匯總和總體量測，核實該項目工程的實際完工過程量。同時還應(yīng)提供工程量對照表，即合同工程量、設(shè)計工程量和監(jiān)理工程師核定工程量。 工程完工后，總監(jiān)理工程師按合同約定向承包人簽發(fā)《工程移交證書》 JL25，承包人收到《工程移交證書》后，應(yīng)及時向監(jiān)理處報送工程完工付款申請，填寫《完工 /最終付款申請表》 CB36。并提供以下審查附件： （ 1）合同工程簡況。應(yīng)說明工程名稱、樁號部位、工程內(nèi)容、合同工程量、合同投資及合同開完工日期等。 （ 2）工程量的簽證。應(yīng)說明合同工程量的復(fù)核，中間計量的方法及程序，新增項目及設(shè) 計變更工程量等情況。 （ 3）單價的確認。應(yīng)說明合同單價執(zhí)行情況、新增項目及設(shè)計變更項目單價的確認及執(zhí)行情況。 （ 4）計日工的認定。包括計日工的實施過程、計量方式的實施與認定。 （ 5）工期及費用索賠的實施情況。應(yīng)說明索賠的提出及處理過程。 （ 6）違約處罰情況。包括工程延誤、質(zhì)量承諾、轉(zhuǎn)包分包、管理人員到位等違約事件的合同約定及處罰情況。 6 施工安全與環(huán)境保護控制的內(nèi)容、措施和方法 監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的施工安全控制體系 （ 1）監(jiān)督承包人按批準的施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)程和文明守則進行施工； （ 2）對施工總體 布置、作業(yè)人員勞動保護、設(shè)備運行情況、用電線路、道路交通情況及其作業(yè)環(huán)境，特別是對高空作業(yè)和特殊工種進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患，制止一切不符合安全文明施工的行為，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)； （ 3）通過會議形式進行安全文明組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)相鄰工程項目及工序間的關(guān)系，減少相互間的干擾，排除不安全因素； （ 4）監(jiān)督承包人文明施工，對有可能對環(huán)境保護、相鄰單位或居民生活、生產(chǎn)造成干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應(yīng)及時要求承包人采取預(yù)防和處理措施；對嚴重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴格監(jiān)督承包人按文明 施工守則進行處理，必要時，可要求承包人更換承包人人員。 承包人應(yīng)建立的施工安全保證體系 （ 1）監(jiān)督承包人建立和完善安全文明施工組織體系 ① 對承包人的安全文明施工組織機構(gòu)、人員配置、設(shè)備配置進行審核； ② 審核承包人的安全規(guī)程、文明守則，特種作業(yè)操作規(guī)程，是否符合國家及政府規(guī)定的標準； 31 ③ 審查承包人的安全文明生產(chǎn)教育學習計劃內(nèi)容，并監(jiān)督在施工前對全體員工實施教育學習。 ④ 對承包人的崗前培訓及考核進行審查，不合格者不得上崗；特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機司機等）必須持證上崗； ⑤ 落實防 洪渡汛物資及組織措施，確保工程安全； ⑥ 制定定期（一般每月一次）組織對安全生產(chǎn)進行檢查制度； ⑦ 敦促承包人開展安全生產(chǎn)無事故活動； ⑧ 審查承包人的安全事故的調(diào)查、報告制度； ⑨ 定期（一般一個月）編制安全統(tǒng)計報表和文明施工工作總結(jié)； ⑩ 檢查生活區(qū)的安全保衛(wèi)、防火工作以及危險物品的管理工作。 （ 2）審查承包人的安全文明施工報告 ① 審查承包人的旬報或月報中有關(guān)安全文明施工情況，并進行調(diào)查、分析、核實后，向發(fā)包