【正文】 】Aitchison＆Brown．TheLognormalDistribution[M】．Cambridge：Cam—bridgeUniv．Press，l957．第五篇：當前形勢下的反腐倡廉建設(shè)當前形勢下的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)濟學(xué)1班吳勝斌 20***5中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，”執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。全面提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗。只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題，也是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本出發(fā)點和落腳點。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的方面就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，但是，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。一、切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。針對一些地方和部門存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟活動中謀取私利的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問題，少數(shù)黨員干部參與賭博的問題，采取有力措施，嚴加整治。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。二、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發(fā)生。要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴重違紀違法的案件，黨政機關(guān)和公務(wù)人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風(fēng)作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。三、繼續(xù)加大糾風(fēng)工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。四、加強和改進行政監(jiān)察工作，促進依法行政和廉政勤政。加強和改進行政監(jiān)察工作、促進依法行政和廉政勤政，是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。要加大行政監(jiān)察力度，增強黨政監(jiān)督的整體效能，推動各項重大決策部署的貫徹落實。圍繞黨委和政府的工作重點，加強執(zhí)法監(jiān)察，特別是要結(jié)合重慶實際加大對移民資金和移民工程質(zhì)量管理的監(jiān)督力度，加大安全執(zhí)法監(jiān)察和事故責(zé)任追究力度；進一步加強效能監(jiān)察，促進行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。五、發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。提高黨的執(zhí)政能力，首先和最重要的是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，通過嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、強化監(jiān)督檢查，及時解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴重影響建設(shè)和改革的問題，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會全面發(fā)展的環(huán)境，以嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行。從源頭上防治腐敗，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。始終把調(diào)動和保護黨員干部的積極性作為重要職責(zé)，查處違紀者、教育失誤者，充分調(diào)動一切積極因素，支持和保護黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。六、提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要針對當前的監(jiān)督現(xiàn)狀，進一步提高對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，進一步拓寬監(jiān)督的思路和渠道，加大監(jiān)督力度，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。七、把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀律監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權(quán)利。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨紀政紀規(guī)定，牢固樹立法治觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿到紀檢監(jiān)察工作的各個方面。要貫徹從嚴治黨的方針，嚴明紀律，堅決查處違紀違法案件。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責(zé)。建立健全查辦案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，嚴格辦案程序和要求，建立執(zhí)紀辦案工作責(zé)任制，加強對執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查，保證嚴格依紀依法履行職責(zé)。八、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀檢機關(guān)進一步提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強與各職能部門的聯(lián)系，妥善處理與各職能部門的關(guān)系，發(fā)揮各部門的職能作用，進一步形成全黨全社會抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面