【正文】 學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、社會發(fā)展對學(xué)校教育的時代要求。必須認真地研究學(xué)校所處社區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社區(qū)的中長期發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)的文化特質(zhì)對于學(xué)校發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。還要認真研究政府的教育布局調(diào)整方面的計劃，研究本校近年文化建設(shè)的基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)班子情況、師資隊伍現(xiàn)狀、校本課程設(shè)置情況、校本科研情況、師生社團活動情況、校節(jié)和活動周等文化活動情況。盡管我們強調(diào)學(xué)校辦學(xué)理念必須具有一定的、適度的超前性、理想性，不能只滿足現(xiàn)狀，對學(xué)校必須具有拉動作用，但是，學(xué)校辦學(xué)理念不能離開學(xué)校內(nèi)、外的現(xiàn)實基礎(chǔ)，不能脫離學(xué)校所處的社區(qū)背景和學(xué)校自身的條件基礎(chǔ)，所確立的發(fā)展方向、思路、目標必須是經(jīng)過一定的努力可以實現(xiàn)的。——研究、借鑒其它社會組織的核心理念。研究、借鑒其它中小學(xué)甚至大學(xué)、幼兒園、文化單位的辦學(xué)理念，以及知識性、高技術(shù)性產(chǎn)值比率比較高的跨國公司的企業(yè)理念，對于本校的辦學(xué)理念的提出和提煉，往往會有重要的價值。在研究兄弟學(xué)校的辦學(xué)理念時，應(yīng)重點研究辦學(xué)歷史悠久、文化沉淀深厚、辦學(xué)特色鮮明、社會美譽度較高的學(xué)校的辦學(xué)理念?！垖W(xué)校文化研究、學(xué)校管理研究的專家給予必要的指導(dǎo)。請高等院校、教育類科研院所、文化企業(yè)中的學(xué)校文化研究、學(xué)校管理研究的專家到校指導(dǎo)是非常必要的，可以使我們具體地掌握學(xué)校文化戰(zhàn)略綱要的編制指導(dǎo)思想、原則、方法和技術(shù)。但是，從上個世紀九十年代中期以來的一些情況來看，我們要注意下列幾方面的問題：不要照搬企業(yè)形象識別的做法。從上個世紀九十年代中期開始，部分學(xué)校聘請廣告公司或企業(yè)形象設(shè)計類的文化公司為學(xué)校設(shè)計形象識別系統(tǒng)（或稱作《學(xué)校文化戰(zhàn)略綱要》、《學(xué)校形象設(shè)計書》）。我們并不反對學(xué)校這樣做。但要注意：在學(xué)校文化戰(zhàn)略綱要的幾大系統(tǒng)中，精神力系統(tǒng)是基礎(chǔ)、核心，對于執(zhí)行力系統(tǒng)和形象力系統(tǒng)有統(tǒng)領(lǐng)的作用。首先必須對精神力系統(tǒng)進行深入的研究，才能形成高水平的學(xué)校文化戰(zhàn)略綱要。為企業(yè)服務(wù)為主的部分文化類公司，對于社會組織的形象力系統(tǒng)往往有較深的研究，而對于學(xué)校精神力系統(tǒng)的研究較少，不懂或沒有深入地研究教育規(guī)律，對于教育的屬性、教育的本真價值、基本的教育教學(xué)規(guī)律的了解往往不如教育專業(yè)人士。因此，以他們?yōu)橹髟O(shè)計的學(xué)校形象識別系統(tǒng)（或稱作《學(xué)校文化戰(zhàn)略綱要》、《學(xué)校形象設(shè)計書》），在最關(guān)鍵的部分，即精神力系統(tǒng)方面，有的顯得比較薄弱。在形象力系統(tǒng)的設(shè)計方面，有的有明顯地從企業(yè)照搬的痕跡。企業(yè)和學(xué)校盡管都是社會組織，但卻是完全不同的社會組織。企業(yè)主要追求的是利潤的最大化，希望通過流通，使盡可能多的資本或利潤流到自己的帳戶內(nèi)。但學(xué)校所注意的是知識與能力，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀等三大方面要素的生成、流轉(zhuǎn)與感染。面對完全不同的兩類社會組織，應(yīng)當采用不完全相同的文化建設(shè)內(nèi)容、思路和策略。不要過于超前、理想化、好高騖遠。如果學(xué)校辦學(xué)理念沒有超前性，只是適應(yīng)學(xué)校目前的狀況，對學(xué)校無法產(chǎn)生拉動力。如果學(xué)校辦學(xué)理念過于超前，看上去很“先進”，但在可以清晰地看得見的將來，學(xué)校根本不具備實現(xiàn)的條件，無法實現(xiàn)，則不是好的辦學(xué)理念。過于理想化、好高騖遠，只能使學(xué)校辦學(xué)理念成為無源之水、無本之木，即使落實到文字上了，該文字也只能是“抽屜文件”，毫無用途。提煉成功的學(xué)校辦學(xué)理念，一定是適度超前、對學(xué)校有拉動力、經(jīng)過努力可以逐步實現(xiàn)的理念。不要過于理論化、學(xué)術(shù)化。如果過于學(xué)術(shù)化、理論化，與學(xué)校有關(guān)的各人群中的多數(shù)人難以理解，或者難以貫徹到實踐過程中，雖然“頂天”了但難以“立地”，該辦學(xué)理念也失去了它的基本價值?！蒙羁獭⒑喢?、直白的語言科學(xué)地表述辦學(xué)理念。盡管一所學(xué)校的辦學(xué)理念在風(fēng)格上可以多種多樣、因校而異，但在表述時應(yīng)當有相對穩(wěn)定的幾類語言表述形式。應(yīng)當特別注意以下幾點：應(yīng)當能夠把學(xué)校辦學(xué)的核心價值、核心追求概括地反映出來。這就要求：具體的文字必須能體現(xiàn)深刻的思想；必須高度地概括；必須與第四時代、知識社會相聯(lián)系，與學(xué)校的現(xiàn)代化、學(xué)校的現(xiàn)代性相聯(lián)系；必須有一定的包容性。不要說“正確的廢話”。要經(jīng)過本校深入的研究，形成具有濃重的本校特色的辦學(xué)理念。過于雷同的、輕飄飄的口號式的學(xué)校辦學(xué)理念，多數(shù)是因為說了正確但沒有鮮明的本校文化特色、拿到其它許多學(xué)校照樣適用的話。在基礎(chǔ)教育階段特別是其中的義務(wù)教育階段的學(xué)校，尤其要注意這一點。例如，有的學(xué)校的辦學(xué)理念是：“堅持社會主義辦學(xué)方向，辦人民滿意的教育”、“創(chuàng)人民滿意的學(xué)?！?、“團結(jié)、敬業(yè)、進取、創(chuàng)新”、“以人為本”、“以人為本，改革創(chuàng)新”、“對孩子的一生負責(zé)”等，從字面上看都正確，但都缺乏有深度的理念，且學(xué)校特色不鮮明?！暗谝淮尉桶咽虑樽龊谩?、“樹業(yè)”等理念，既突出了教育的核心價值觀，又具有鮮明的特色，在思維方式上值得各校學(xué)習(xí)。語言應(yīng)簡潔、優(yōu)美、朗朗上口。應(yīng)當用言簡意賅、廣大受眾喜聞樂見的文字清晰地表達深刻、豐富的思想，體現(xiàn)出教育的核心價值觀。例如，重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)“六年影響一生”的理念，在陳如平博士擔(dān)任中央教科所南山附屬學(xué)校校長時提出的“有教無類，出類拔萃”的辦學(xué)理念，南京女子中?！懊鞯隆⑸忻馈钡睦砟?，上海市閔行區(qū)第二中學(xué)的“敦品勵學(xué)、以品養(yǎng)慧”的理念，都是提出、提煉得很好的辦學(xué)理念。如果學(xué)校辦學(xué)理念冗長、拗口，難以理解，難以記憶，可讀性差，則不是提煉成功的辦學(xué)理念。起草小組在起草辦學(xué)理念的正文和對應(yīng)的釋義時，不一定只草擬一套。如果有必要，可草擬數(shù)套。釋義也是辦學(xué)理念的組成部分，也需要簡明扼要，不要寫成了“詳細說明”?！韵露吓c自上而下相結(jié)合，廣泛地研討、深入地論證。起草小組形成草稿后，應(yīng)先由校領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子基本認可后，形成討論稿，交全校教職工討論。如果是高中階段的學(xué)校，我們建議也同時交學(xué)生討論。如果學(xué)校認為有必要，還可以采用適當?shù)姆绞秸髑笠徊糠稚鐓^(qū)人士和學(xué)生家長的意見。學(xué)校還可以通過報送、開聽證會等方式聽取教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育科研專家等人士的意見。在研究學(xué)校辦學(xué)理念時，要特別注意發(fā)動本校的教職工，走自下而上與自上而下相結(jié)合的“路線”。我們要讓全校教職工深度參與制定過程，把制定辦學(xué)理念的部分權(quán)力交給教職工，讓教職工了解、理解辦學(xué)理念，并將其內(nèi)化為自己的認識，外顯為自己的教育教學(xué)行為。有的學(xué)校，一個輪回不一定能夠討論得很充分，還可以多個輪回。只有反復(fù)地討論、爭鳴，才能逐步達成共識。在該過程中，要特別注意，校長千萬不要以權(quán)壓人，要做好耐心、細致的闡釋、說服工作，做好有關(guān)的宣傳工作，做一個有道德、有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、善于運用民主方式把好的建議集中起來的領(lǐng)導(dǎo)。——交教職工大會表決通過。在反復(fù)征求意見、使得該稿基本成熟以后，再正式地交教職工大會討論通過。鑒于該文獻是學(xué)校比較重要的文獻，對學(xué)校的中長期發(fā)展有較大的影響，我們建議全校教職工三分之二投贊成票時，視為通過?！趯嵺`中檢驗，并對正文和釋義部分進行必要的修訂。學(xué)校辦學(xué)理念是否具有科學(xué)性，是否適用于本校，是否對學(xué)校起到引領(lǐng)的作用，最終還要靠實踐的檢驗。我們要適時地研究學(xué)校辦學(xué)理念反映教育核心價值觀和教育教學(xué)的本質(zhì)、規(guī)律的程度，研究其對本校發(fā)展所產(chǎn)生的實際影響、實踐效果。如果認為有必要，應(yīng)當適時對辦學(xué)理念進行修訂。正陽小學(xué)正陽小學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實長春市教育局出臺的《規(guī)范辦學(xué)行為，減輕課業(yè)負擔(dān)“七嚴格”、“八不準”》文件精神。切實減輕中小學(xué)的課業(yè)負擔(dān)，進一步規(guī)范我校的辦學(xué)行為；堅持依法治校，面向全體學(xué)生，全面實施素質(zhì)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。結(jié)合我校實際情況，現(xiàn)就減輕課業(yè)負擔(dān)、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為制定如下宣傳方案，一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化基礎(chǔ)教育課程改革、不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，進一步加強教育行風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)校管理，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正中小學(xué)存在的違背教育方針、違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)管理工作，全面實施素質(zhì)教育，努力創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校，樹立教育的良好形象。二、措施保障加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在長春市教育局規(guī)范辦學(xué)行為專題會議召開之后，我校馬上成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，確保將規(guī)范辦學(xué)行為工作落到實處。加強學(xué)習(xí)，“規(guī)范”思想。學(xué)校定期組織全體教師認真學(xué)習(xí)市、區(qū)相關(guān)教育部門下發(fā)的相關(guān)文件，認真領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，讓所有教師認識到減輕課業(yè)負擔(dān)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為“七嚴格”、“八不準”必要性和緊迫性，從而進一步解放思想，提高認識，促使他們將“規(guī)范”自覺落實到自己的教育教學(xué)活動中。學(xué)校在組織教師認真學(xué)習(xí)的同時，要求各年級組以年級組或班級為單位，適時召開家長會，向家長宣傳、講解“規(guī)范辦學(xué)行為”的重大意義和長效影響，力求得到家長的理解和支持，形成共識。加強宣傳，正面引導(dǎo)。學(xué)校要通過家長學(xué)校、家長座談會、給家長一封信等多種形式，引導(dǎo)家長從關(guān)注單一方面的升學(xué)率轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生全面的素質(zhì)競爭。要向社會作出公開承諾，設(shè)立舉報電話、電子信箱等，主動接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督，認真核查舉報的違規(guī)情況，并將結(jié)果向社會公布，為規(guī)范辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育營造良好環(huán)境。嚴格督查，及時整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)“八不準、七嚴格”規(guī)定，結(jié)合實際，迅速開展自查自糾行動，做到早行動、早落實、早見效。督查小組，認真開展規(guī)范辦學(xué)行為專項督查和隨機督查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的問題。把規(guī)范辦學(xué)行為的檢查情況納入到對教師個人的有關(guān)評價和表彰獎勵中，納入到對教師的考核和評優(yōu)評先中。對違規(guī)教師、有嚴重問題相關(guān)責(zé)任人實行“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。嚴格制度，“規(guī)范”行為為了使教師將“規(guī)范意識”自覺轉(zhuǎn)化為“規(guī)范行為”，我們制定了一系列的相關(guān)制度，為“規(guī)范”行為提供了有力的保障。（1）嚴格執(zhí)行“一個計劃”學(xué)校嚴格執(zhí)行課程計劃，按照新課程計劃設(shè)置安排課表，把開齊課程、上足課時作為不可逾越的底線，杜絕一切擠占、挪用或缺課、缺崗的現(xiàn)象。（2）嚴格履行“一個公約”為了制止教師相關(guān)違規(guī)行為，學(xué)校采取正面引導(dǎo)、積極引導(dǎo)的做法。本學(xué)期，要求全校教師簽訂責(zé)任書。（3）嚴格堅持“五項原則”學(xué)校具體教學(xué)工作堅持“五項原則”：一是嚴格控制學(xué)生的在校時間和活動總量。二是嚴格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。根據(jù)教學(xué)需要布置的課外作業(yè)；三是嚴格規(guī)范考試科目和次數(shù)，堅決不以考試成績給學(xué)生排名次。嚴格禁止組織學(xué)生參加各種學(xué)科競賽。四是不準隨意增減課程門類、難度及課時、不準隨意改變教學(xué)進度提前結(jié)束課程。五是不準組織學(xué)生統(tǒng)一購買“國家規(guī)定及省、市教學(xué)用書目錄”要求以外的教輔用書?？傊?，規(guī)范辦學(xué)行為是一個艱難而漫長的過程，需要我們齊心協(xié)力，真抓實干，切實做到“減負、增效、提質(zhì)”，辦人民滿意學(xué)校。正陽小學(xué)秉承傳統(tǒng)，鞏固優(yōu)勢，科學(xué)管理正陽小學(xué)我從1997年擔(dān)任校長，至今已十年有余，由于我多年任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)校情況比較了解，也對學(xué)校發(fā)展有一些思考，所以，在任職期間，工作上軌快，校園面貌大為改變，管理改善很多。多年的教育實踐，使我明白：要辦好一所學(xué)校，必須要有明確的辦學(xué)理念來指導(dǎo)學(xué)校的工作，在工作中邊實踐邊思考再實踐，逐漸形成清晰的、系統(tǒng)的辦學(xué)理念。下面我就圍繞“辦學(xué)理念的形成與實踐”略談一下自己的淺見，如果是經(jīng)驗我們共同分享；如果是困惑我們共同反思。一、深刻理解辦學(xué)理念的含義辦學(xué)理念是校長對學(xué)?！耙k成怎么樣的學(xué)校？怎樣辦好學(xué)校？”和“培養(yǎng)什么樣的人？如何培養(yǎng)好人？”的深層次思考的結(jié)晶。它是一所學(xué)校的師生員工對學(xué)校教育教學(xué)活動或現(xiàn)象的一種理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。教育思想是校長的靈魂，學(xué)校缺乏理念的辦學(xué)實踐是“亂動”、“盲動”，而缺乏實踐歷程的教育理念是“不動”、“空洞”、“紙上談兵”。樹立辦學(xué)理念是學(xué)校自身發(fā)展的需要，是一所學(xué)校形成或保持自己獨有的個性和特色的需要，更是校長職業(yè)成長的需要，因此，在教育中，校長必須要確立辦學(xué)理念。二、辦學(xué)理念的形成過程學(xué)校的運轉(zhuǎn)常常取決于校長的指令，一所學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，與校長的指令有著密切的關(guān)系。校長的指令來源于校長的辦學(xué)理念，所以說校長的辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，她指引著學(xué)校發(fā)展的前進方向，每一位校長要根據(jù)學(xué)校的校情，形成體現(xiàn)國家教育方針的辦學(xué)思想。辦學(xué)實踐是校長辦學(xué)理念產(chǎn)生的源泉，理性思考是辦學(xué)理念豐富和提升的必然過程。校長在理性思考時，主要圍繞以下四方面：（1）政策理論基礎(chǔ)。辦學(xué)理念應(yīng)以國家的教育方針、政策和法規(guī)為指導(dǎo)，在領(lǐng)會教育方針、政策和法規(guī)、學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，樹立現(xiàn)代教育觀，思考形成怎樣的辦學(xué)理念。這就要求校長樹立讀書的好習(xí)慣，讀經(jīng)典教育著作、讀現(xiàn)代教育名著、讀有時代感的教育書籍、讀學(xué)校管理方面的書刊。校長只有經(jīng)常地讀書，才能獲取學(xué)校管理新信息，掌握教育發(fā)展新動態(tài)，汲取好的教育思想，接受更新的教育理念。與此同時，由于校長帶頭讀書，那么其他教職員工也會以校長為榜樣，而有可能就讀起書來了。讀書是校長形成和不斷更新自己的辦學(xué)理念的主要途徑。（2）繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新。以學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上求發(fā)展，這是辦學(xué)的基本思路。校長可以通過舉行師生座談、隨機走訪、請教歷任校長等形式，聆聽各種聲音，查閱各種資料，深入了解學(xué)校的歷史、文化底蘊，分析學(xué)校的現(xiàn)狀，分析師生發(fā)展的需求，以高瞻遠矚的眼光形成自己的教育理念。（3）借鑒外校經(jīng)驗。要不斷地向其他名校學(xué)習(xí)，向那些辦學(xué)比較有出色的先進學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進的辦學(xué)思路，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)理念，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)模式，學(xué)習(xí)他們以人為本的教育思路，學(xué)習(xí)名學(xué)校管理教師、管理學(xué)生的方法。借鑒兄弟學(xué)校的經(jīng)驗，將會開拓校長的思路，豐富校長的思想，從而使校長的辦學(xué)理念有更高的思想高度，并且更充實。（4）體現(xiàn)時代精神。在我國教育發(fā)展的不同歷史階段，受社會環(huán)境影響，不同階段的教育理念體現(xiàn)著不同的時代精神。如五四運動時期，提倡新文化運動，遵循的是民主加科學(xué)的教育理念；粉碎“四人幫”后，為改變?nèi)瞬哦倘钡默F(xiàn)狀，提出多出人才，快出人才的教育理念；直到80年代末，90年代初提出了素質(zhì)教育的觀念；發(fā)展到90年代中期以后，則更加注重人的發(fā)展；現(xiàn)在倡導(dǎo)的創(chuàng)新教育，創(chuàng)造能力的培養(yǎng)又使人的自主發(fā)展更上一個層次。這些理念，直接決定著學(xué)校的教育教學(xué)活動和組織機構(gòu)的設(shè)置，指導(dǎo)著學(xué)校內(nèi)部管理機制的正常運行。校長在學(xué)校的某一發(fā)展階段里的辦學(xué)理念，要適應(yīng)當前社會發(fā)展的需要，體現(xiàn)時代的精神。從上述可以知道，校長