【導(dǎo)讀】關(guān)部門分頭落實(shí)，廣大物流企業(yè)充滿期待。20xx年2月在會員單位內(nèi)開展了“物流國九條”政策落實(shí)情況調(diào)查。截至3月1日，本次調(diào)查共收到會員單位有效調(diào)查問卷120份。政策環(huán)境還有相當(dāng)距離。（一）營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作取得明顯效果；（二）營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)增加較多；（三）土地使用稅減半征收政策有待繼續(xù)落實(shí)；（四）過路過橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)；（五）公路罰款總體變化不大；（十）企業(yè)信息化建設(shè)缺乏引導(dǎo)；在有效問卷中，按照企業(yè)所有制性質(zhì)分，國有企業(yè)53家，占44%；業(yè)46家，占38%；倉儲型企業(yè)12家，占10%。其中，5A級企業(yè)18家，占企業(yè)總數(shù)的15%；4A級企業(yè)44家，占37%；在被調(diào)查企業(yè)中，營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)有51家，占43%。達(dá)不到試點(diǎn)政策規(guī)定的條件。務(wù)管理部門尚未收到正式文件，未能及時(shí)落實(shí)該項(xiàng)政策。運(yùn)企業(yè)支出超過1億元；過路過橋費(fèi)平均占運(yùn)輸成本的34%，其中，企業(yè)超過10%，13%的企業(yè)超過20%。

　　

【正文】 行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對于運(yùn)行良好、管理規(guī)范的物流企業(yè)、園區(qū)的技術(shù)改造、信息化建設(shè)、節(jié)能減排設(shè)施以及周邊交通條件改善等項(xiàng)目，給予財(cái)政補(bǔ)助。適當(dāng)增加金融機(jī)構(gòu)面向中小微物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的貸款比重。支持物流行業(yè)誠信體系和擔(dān)保機(jī)制建設(shè)。 二是開展物流產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)。積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作。配合國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足于符合規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)育成熟、但暫時(shí)還不能上市的物流企業(yè)，以及企業(yè)重組、并購等資金需求。 三是對物流企業(yè)在股票上市、企業(yè)債券發(fā)行方面給予支持。降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻 和發(fā)行成本，完善物流稅收制度和會計(jì)制度，允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長期債券，鼓勵其推進(jìn)股票上市。鼓勵中小型物流企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行股票融資。 26 （七）支持物流企業(yè)做強(qiáng)做大 近年來，我國許多物流企業(yè)發(fā)展很快，積累了一定的經(jīng)營實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，具有做強(qiáng)做大的潛力。但是與跨國物流企業(yè)相比，一體化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力不強(qiáng)，市場競爭力還有待進(jìn)一步提升。我們建議： 一是支持物流企業(yè)兼并重組。對物流企業(yè)兼并重組提供專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)大型物流企業(yè)通過多種方式對中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管。簡化企業(yè)兼并重組審批程序 ，協(xié)助解決企業(yè)在兼并重組過程中遇到的資產(chǎn)處置、人員安置、債務(wù)核定等方面的問題。 二是簡化國有大型物流企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。國有物流企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，原則上由企業(yè)自主審批，免去專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易等程序。國家國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的國有企業(yè)之間的重組合并行為，應(yīng)采取行政手段、無償劃撥方式。 三是為企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供便利。允許物流企業(yè)異地設(shè)立非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，取消分支機(jī)構(gòu)車輛掛靠的不合理規(guī)定。加強(qiáng)物流資質(zhì)管理，精簡相關(guān)資質(zhì)證明。對于必須的資質(zhì)證明，允許企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在全國通用。凡賦予總部的優(yōu) 惠政策，各類分支機(jī)構(gòu)同等享受，無需重新申報(bào)。 （八）支持企業(yè)信息化建設(shè)和技術(shù)改造 一是支持物流行業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管部門信息化建設(shè)，提高物流運(yùn)行的信息化、智能化水平。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)推廣應(yīng)用，大力扶持具有市場潛力的物流信息化運(yùn)行模式。 27 二是完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。加快形成標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，抓緊制修訂物流信息、物流服務(wù)流程、工具器具和技術(shù)裝備等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度，引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)代化升級。 三是支持物流公共信息平臺建設(shè)。重點(diǎn)支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市 的物流公共信息平臺建設(shè)。加快建立平臺間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制。加強(qiáng)物流信息平臺與政府金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)信息系統(tǒng)的合作，發(fā)揮政府信息公益性和社會指導(dǎo)性作用。 （九）加大農(nóng)產(chǎn)品物流支持力度 農(nóng)產(chǎn)品物流仍然是薄弱環(huán)節(jié)。一邊是農(nóng)民 “賣菜難 ”，一邊是居民“買菜貴 ”。應(yīng)該引起高度重視。我們建議： 一是支持農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道 ”建設(shè)，強(qiáng)化起運(yùn)地負(fù)責(zé)制，明確回程空車免繳通行費(fèi)，進(jìn)一步減免農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的各項(xiàng)稅費(fèi)。 二是支持大型批發(fā)市場配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心，增加加工、存儲、揀選、包裝、檢驗(yàn)檢測等 物流功能，新建或改造農(nóng)產(chǎn)品冷庫、冷藏車輛等冷鏈設(shè)施。對參加 “農(nóng)超對接 ”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、超市投資建設(shè)物流中心、冷鏈系統(tǒng)等設(shè)施的投入給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收等扶持政策。 三是支持農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的應(yīng)用，對與可追溯系統(tǒng)相關(guān)的檢測中心、信息系統(tǒng)等進(jìn)行補(bǔ)貼扶持，建立貫穿農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、物流、銷售整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全可追溯體系。 28 （十）改革我國物流業(yè)管理體制 物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，目前沒有一個(gè)專門的主管部門。盡管物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)確立，但在國民經(jīng)濟(jì)各方面都找不到對應(yīng)的 類別。我們建議： 一是設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。幾年來的實(shí)踐表明，沒有一個(gè)專門的行政管理機(jī)構(gòu)，物流政策難以落實(shí)。建議在下屆政府機(jī)構(gòu)改革中，參照能源和糧食管理體制，設(shè)立國家物流局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國物流業(yè)發(fā)展工作。各省市建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)職能。 二是在國民經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)和具體政策中落實(shí)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位。從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別，真正落實(shí)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。盡快完善物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息管理制度。加強(qiáng)物流業(yè)政策及法規(guī)體系建設(shè)，推動物流業(yè)立法工作。 29 關(guān)于我們 華夏物聯(lián)網(wǎng)研究中心是在整合中國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)聯(lián)盟（籌）、華夏物聯(lián)網(wǎng)、中國物流技術(shù)協(xié)會信息中心、中國物流產(chǎn)品網(wǎng)專家委員會、《物流技術(shù)與應(yīng)用》雜志等權(quán)威機(jī)構(gòu)的專家資源基礎(chǔ)上成立的。華夏物聯(lián)網(wǎng)研究中心主任由中國物流技術(shù)協(xié)會副理事長、中國倉儲協(xié)會副會長、中國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)聯(lián)盟發(fā)起人、華夏物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)辦人王繼祥擔(dān)任，研究中心廣泛聯(lián)合中國電子學(xué)會物聯(lián)網(wǎng)專家委員會、關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、中國物流學(xué)會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、中國倉儲協(xié)會、德國弗朗恩霍夫應(yīng)用技術(shù)協(xié)會、日本流通研究社、北京科技大學(xué)物流研究所等權(quán)威機(jī) 構(gòu)，在物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流兩大領(lǐng)域廣泛開展市場調(diào)研、營銷策劃、會議策劃、城市物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)規(guī)劃、智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等系列研究活動。 華夏物聯(lián)網(wǎng)研究中心可承接企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府部門委托的有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)與物流行業(yè)的各類市場研究、規(guī)劃咨詢等項(xiàng)目。 聯(lián)系單位：華夏物聯(lián)網(wǎng)研究中心 聯(lián)系方式： 01082387008 地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路方興大廈 412室 郵編： 100083