工作落實情況調研報告團縣委藏區(qū)政策落實情況調研報告-資料下載頁
2024-09-30 20:44本頁面
【正文】 發(fā)展理念，市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產專題會議紀要》和2010年第50號《常務會議紀要》，依據(jù)“皖政辦［2009］118號”文件精神，明確規(guī)定：全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程，不再開拓新的采區(qū)，采礦許可證到期的不再給予延續(xù)，到期后三個月內關閉到位；煤與瓦斯突出礦井必須在政策規(guī)定的期限內實現(xiàn)托管或者退出突出危險區(qū)域，否則由所在市區(qū)政府組織關閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關閉。 加強安全監(jiān)管，夯實煤礦安全基礎煤礦安全基礎管理是煤礦安全生產的根基，加強煤礦安全基礎的管理是控制煤礦安全風險、提高煤礦安全能力保障的需要，為此我市將此項工作擺上重要位置，突出重點，狠抓落實。一是國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》下發(fā)后，我市依據(jù)文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹，同時要求全市各級煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內煤礦安全基礎管理情況加強監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查分級監(jiān)控制度，定期對煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦，跟蹤治理。二是督促各煤礦企業(yè)建立健全安全管理機制，大力實施管理強礦戰(zhàn)略，建立健全規(guī)章制度，使工作現(xiàn)場每個崗位、每個環(huán)節(jié)都處在制度的管理規(guī)范之下；完善礦井安全管理人員配置，落實安全辦公會議制度，健全安全生產責任制，明確安全生產責任并將其逐級逐項分解，落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成了健全完善的安全生產責任制體系。三是要求各煤礦企業(yè)必須加強技術管理，科學合理組織生產，堅決防止“三超”；強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產現(xiàn)場管理，切實提高安全保障水平；督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法，指導煤礦推廣先進的生產工藝和裝備，強力推行支護改革，提升煤礦安全基礎條件。四是著力落實了領導干部下井帶班制度。國家安監(jiān)總局《領導干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》下發(fā)后，市煤礦監(jiān)管部門立即召開了專門會議進行了宣傳和貫徹，同時全市各級煤礦安監(jiān)部門也將此項工作作為日常監(jiān)管的重要內容進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)煤礦有違反帶班下井制度的行為，一律依照規(guī)定依法作出現(xiàn)場處理或處罰。五是積極推進了煤礦質量標準化建設。所有煤礦企業(yè)都建立了礦井安全質量標準化管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，至2010年末，所有生產礦井都已實現(xiàn)了煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質量標準三級達標。六是明確培訓管理責任，加強了安全全員培訓。督促煤礦嚴格執(zhí)行職工崗前培訓有關規(guī)定，制定教育培訓計劃，確保井下作業(yè)人員每年接受不少于規(guī)定時間的教育培訓。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。對未進行安全生產教育和培訓，或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證不上崗，不培訓不上崗。 三、當前煤礦安全生產工作存在問題我市煤礦礦井規(guī)模小、地質條件復雜，安全裝備、生產條件較差及生產技術相對落后，加之當前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發(fā)展限制，部分礦業(yè)主心有余悸，不愿加大煤礦安全生產資金投入，影響了我市煤礦安全生產工作的健康發(fā)展。同時，煤礦技術職工流動頻繁，專業(yè)技術人員相對欠缺，制約了煤礦安全生產技術水平的提高。 煤礦企業(yè)主體安全責任落實不到位。少數(shù)煤礦企業(yè)領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不嚴，崗位責任落實不到位，一些企業(yè)“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。 煤礦應急隊伍建設資金落實不到位。我市XX縣區(qū)和XX縣區(qū)二個礦山救護中隊主要依靠對煤礦有償服務維持運轉和生存，目前煤礦企業(yè)數(shù)量大幅減少，煤礦應急隊伍生存面臨困難。 第16頁 共1
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