物流“國(guó)九條”政策落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 四是進(jìn)一步研究完善和擴(kuò)大稅收試點(diǎn)的辦法?？偛咳〉米蚤_(kāi)票資格，分支機(jī)構(gòu)自動(dòng)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。凡是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定的 A級(jí)物流企業(yè)，自動(dòng)納入稅收試點(diǎn)企業(yè)范圍。為繼續(xù)深化落實(shí)政策措施，結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷和我會(huì)專題調(diào)研，提出以下政策建議 ： （一）擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍 20xx年開(kāi)始的營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作，已有 7批、 934家企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，切實(shí)減輕了試點(diǎn)企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。一些物流相關(guān)資質(zhì)如道路運(yùn)輸、醫(yī)藥物流、快遞物流、超限運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)荣Y質(zhì)需要向不同部門分別申報(bào)，申請(qǐng)周期長(zhǎng)，難度大。 （十三）企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)仍有困難 被調(diào)查企業(yè)反映，在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方面，一些地方還存在阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。 （十一）物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)門檻較高 調(diào)查企業(yè)中，僅有 7家企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，占 6%，大部分企業(yè)不屬于高新技術(shù)企業(yè)，主要原因是不符合享受政策條件，占非高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的 80%。 調(diào)查顯示，企業(yè)信息化投入平均占投資總額的 18%。 對(duì)于上市融資和發(fā)行債券融資渠道， 78%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為主體準(zhǔn)入門檻高， 25%的企業(yè)認(rèn)為發(fā)行成本較高， 10%的企業(yè)認(rèn)為稅收制 度不完善， 5%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)制度不完善。 15 （八）企業(yè)融資渠道較為單一 調(diào)查顯示，銀行貸款仍然是企業(yè)最常用的融資渠道，占被調(diào)查企業(yè)的 93%；占第二位的是民間資本渠道，占被調(diào)查企業(yè)的 14%；政府財(cái)政支持也是重要的融資渠道，占 6%；上市融資和發(fā)行債券分別占5%和 2%。月；此外，中西部地區(qū)的西安市、武漢市、銀川市、西寧市和東北地區(qū)的長(zhǎng)春市等內(nèi)陸城市倉(cāng)庫(kù)平均租金也接近 20元 /平方米月。月， 49%的企業(yè)租金超過(guò) 15元 /平方米部分企業(yè)還能夠享受地方政府物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金或其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持。反映有所降低和降低較多的企業(yè)主要分布在天津市、浙江省、福建省和陜西省等省市。其中， 50%的企業(yè)支出超過(guò) 50萬(wàn)元， 41%的企業(yè)支出超過(guò) 100萬(wàn)元，17%的企業(yè)支出超過(guò) 500萬(wàn)元，部分汽車物流、大件物流企業(yè)支出超過(guò) 1000萬(wàn)元。有 1家企業(yè)超過(guò) 30%。如，河南某地稅務(wù)管理部門只針對(duì)單一倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)執(zhí)行此項(xiàng)政策，而綜合型物流企業(yè)則無(wú)法享受。統(tǒng)計(jì)顯示，享受政策的企業(yè)平均少繳納土地使用稅 170萬(wàn)元。換算成營(yíng)業(yè)稅體制， 57%的企業(yè)稅負(fù)增加超過(guò) 5萬(wàn)元， 24%的企業(yè)稅負(fù)增加超過(guò) 10萬(wàn)元，個(gè)別大型物流企業(yè)集團(tuán)稅負(fù)增加超過(guò) 100萬(wàn)元?？傮w來(lái)看，試點(diǎn)政策門檻仍然偏高，試點(diǎn)范圍還有待擴(kuò)大。其中 75%的企業(yè)減少重復(fù)納稅超過(guò) 50萬(wàn)元， 63%的企業(yè)超過(guò) 100萬(wàn)元， 33%的企業(yè)超過(guò) 500萬(wàn)元， 27%的企業(yè)超過(guò) 1000萬(wàn)元。 從收入規(guī)?？?， 88%的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 5000萬(wàn)元以上， 73%的企業(yè)在 1億元以上， 31%的企業(yè)在 10億元以上， 22%的企業(yè)在 20億元以上， 5%的企業(yè)在 50億元以上。 按照企業(yè)類型分，綜合型物流企業(yè) 62家，占 52%；運(yùn)輸型物流企業(yè) 46家，占 38%；倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè) 12家，占 10%。調(diào)查顯示： （一）營(yíng)業(yè)稅差額納 稅試點(diǎn)工作取得明顯效果； （二）營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)增加較多； （三）土地使用稅減半征收政策有待繼續(xù)落實(shí)； （四）過(guò)路過(guò)橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)； （五）公路罰款總體變化不大； 3 （六）過(guò)半物流基礎(chǔ)設(shè)施納入地方規(guī)劃； （七）倉(cāng)庫(kù)租金持續(xù)高位運(yùn)行； （八）企業(yè)融資渠道較為單一； （九）企業(yè)兼并重組程序復(fù)雜、困難較多； （十）企業(yè)信息化建設(shè)缺乏引導(dǎo)； （十一）物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)門檻較高； （十二）“綠色通道”政策有待繼續(xù)落實(shí)； （十三）企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)仍有困難； （十四）物流管理體 制障礙制約行業(yè)發(fā)展。 1 關(guān)于 “ 物流國(guó)九條 ” 政策落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì) 二Ｏ一二年三月十五日 2 前言 20xx年 8月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 38號(hào)）（ “國(guó)九條”）出臺(tái)以來(lái)，政府有關(guān)部門分頭落實(shí)，廣大物流企業(yè)充滿期待。 總體來(lái)看，“物流國(guó)九條”出臺(tái)以來(lái)，各地、各有關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)，在稅收、交通、投融資和土地等政策方面，都有不同程度進(jìn)展，但與國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求還有較大差距，與物流企業(yè)所需要的政策環(huán)境還有相當(dāng)距離。 4 調(diào)查情況簡(jiǎn)介 在有效問(wèn) 卷中，按照企業(yè)所有制性質(zhì)分，國(guó)有企業(yè) 53家，占 44%；民營(yíng)企業(yè) 60家，占 50%；外資和中外合資企業(yè) 7家，占 6%。 調(diào)查顯示， 20xx 年， 89%的被調(diào)查企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，平均增幅 28%； 75%的企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，平均增幅 17%。統(tǒng)計(jì)顯示， 20xx年，試點(diǎn)企業(yè)平均減少重復(fù)納稅額 372萬(wàn)元。 對(duì)于未能享受該項(xiàng)政策的被調(diào)查企業(yè)， 48%的企業(yè)是因?yàn)椴环显圏c(diǎn)政策條件， 12%的企業(yè)不知道有該項(xiàng)政策， 10%的企業(yè)符合條件但申請(qǐng)沒(méi)有通過(guò)。統(tǒng)計(jì)顯示， 20xx年 1月份， 67%的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負(fù) 5萬(wàn)元。 9 （三）土地使用稅減半征收政策有待繼續(xù)落實(shí)
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