【導讀】鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。服務中心編制62名，現有工作人員42名。關要求進行編制。及地方相關的基建標準和規(guī)定。境保護、職業(yè)安全、節(jié)能、消防等方面對項目進行多方論證。均基本具備建設條件。月竣工投入使用。境內分布10個站點，貨物吞能力70萬噸以上。共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。報酬在初次分配中的比重，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

　　

【正文】 審批、勘查設計指標、初步設計及審查、施工圖設計及審批報建、工 程施工、監(jiān)理和設備采購招標。 建設施工階段 包括建筑工程施工、公用工程施工、設備儀器采購安裝等。 竣工驗收階段 在建設施工階段基本完成后，將對各單項工程進行驗 43 收，并進行整體竣工驗收。 三、項目實施計劃進度 項目建設期擬定為 1 年。 2021 年 4 月開工建設， 2021年 4 月竣工投入使用。 44 第十章 項目招標方案 為保證本項目的工程質量，確保工程的順利進行，通過引入競爭機制合理降低工程投資并有效規(guī)范工程項目的管理、建設行為，本項目應按中華人民共和國招投標法的有關規(guī)定，對施工 、監(jiān)理單位、重要設備廠家采取公開招標。 一、招投標依據 依據《中華人民共和國招投標法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，確定招標方案。 二、招標范圍 招標方案主要是對項目的土建工程、工程監(jiān)理、重要設備采購進行招投標。 三、招標組織形式 本項目的招標組織形式應以委托符合要求的、具備資質并有同類項目組織招標良好業(yè)績的招標服務代理機構組織進行。 四、招標方式 按照有關規(guī)定，本項目的招標方式為公開招標。 招標方式的確定應本著有利于保證工程的建設質量、便于工程實施的組織管理、合理降低工程投資的目的加以確定。土建工程的施工單位的 要求是必須具備相應資質，且從事建筑工程施工多年，技術力量過硬，施工機械完備、資金實力雄厚，業(yè)績較為突出，省市優(yōu)質工程較多的建安企業(yè)。 45 第十一章 投資估算及資金籌措 一、編制依據及投資范圍 《全國統(tǒng)一市政工程預算定額 xx 省綜合基價》（ 2021年） 《全國統(tǒng)一市政工程預算定額 xx 省安裝工程綜合基價》 《 xx 省建筑工程預算綜合基價》（ 2021 年） 《 xx 省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費率》（ 2021年） 《 xx 省建筑工程概算費用定額》（ 2021 年） 《 xx 省建設項目概算其他費用定額》（ 2021 年） 《給水排水工程概預算與經濟評價手冊》（ 2021 年） 《 xx 市工程建設造價信息》（ 2021 年） 投資范圍包括土地費用、前期費用、基礎設施費用、其他費用、基本預備費和財務費用等。 二、投資估算 本項目總投資 萬元。其中：建筑與安裝工程費 萬元，設備及工器具購置費 99 萬元，室外工程費用112 萬元，工程建設其他費用 211 萬元，預備費 67 萬元。 詳見投資估算表。 三、資金籌措 本項目固定資產總投資 萬元。 本項目籌資方式：申請中央投資 310 萬元、縣級財政配套 萬元。 46 第十二章 效益分析 一、經濟效益 本建設項目為非贏利項目，故在此不對本項目進行經濟效益分析和財務評價。 二、社會效益分析 建設 xx 縣人力資源和社會保障服務中心業(yè)務用房項目，是實施 xx縣“十二五”規(guī)劃的具體體現。 本項目建成后，將提供一個綜合性、多元化、現代化的服務中心，它將對促進經濟增長起到積極作用。 本項目的建設，符合《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；項目的建設，將極大地改善 xx 縣社會保障服務環(huán)境和條件，更好地為服務用戶，促進 xx 縣經濟健康、快速發(fā)展。 47 第十三章 項目風險分析 一、自然災害 地震 地震造成的災害損失嚴重，所以評估地震災害、減少地震災害，科學設計、科學管理是減災、防災的重要舉措。 沙塵、冰暴及水災 沙塵、冰暴和水災是常見突發(fā)自然想象之一，是北方地區(qū)重要的自然災害，沙塵天氣多發(fā)生在每年的初春和秋末，冰暴和水災多集中于每年的七、八月份，隨著近年來國家對生態(tài)環(huán)境的重視及退耕還林政策的實施，此類自然災害將越來越少，對經濟建設的影響會越來越小。 其它 除以上提及的自然災害外，還存在其它不可抗拒的的自然因素所造成的災害。 二、 人為因素 設計、施工質量 建筑外觀是建筑工程的人性展示，施工質量是產品的生命體現。完美的建筑設計和可靠的施工質量，是驗證其“作品”是否具有市場活力的重要因素。因此，設計、施工有必要由一流的市場專業(yè)隊伍進行，尤其是要選擇有資質、重質量、重信譽的設計、施工（單位）進行施工建設，降低因此 48 造成的市場風險。 設備和原材料漲價風險 本建設項目大部分建筑材料均由當地解決可滿足建設需求，其余可由外地購入，目前，由于國內固定資產投資規(guī)模依然較大，部分建筑材料價格上漲過快，加大了本建設項目的投資風險，因此，優(yōu)化設計、充 分考慮原材料購入及其漲價因素，將項目建設投資控制在建設造價的合理范圍。 管理風險 （ 1）資金風險：本擬建項目所需資金 萬元。申請中央投資 310 萬元，縣級財政配套 萬元。本建設項目的預期建成，建設資金到位是保證該項目建設按計劃實施的關鍵。 （ 2）運營風險：因本項目為服務項目，項目建成后的運營管理尤為重要。 xx 縣人力資源和社會保障服務中心業(yè)務用房作為非營利組織，適應社會主義市場經濟體制的要求，應當具有法人資格，依法承擔獨立的法律責任，應當因事設崗、按需設崗，并對從業(yè)人員進行上崗培訓，保證 項目順利運營。 其它因素 由于市場存在諸多不確定性風險因素，本建設項目的成功與否，取決于國家及 xx 縣對社會保障事業(yè)的政策保障和對未來風險預計以及化解市場風險的能力。 第十四章 結論 49 經過對項目建設的必要性、建設條件分析以及成本測算，對項目的可行性得出以下結論： 一、本項目符合 xx縣《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。 二、本項目水、電、暖等基礎設施齊全，配套設備完善，政策、資金等有雄厚的保障，項目可行。 三、研究結論 本可研通過對市場預測和經濟效益、環(huán)境效益、社會效益等綜合分析后，可以得出本項目具 有良好的經濟、環(huán)境和社會效益，項目建設積極可行。該項目如能順利實施，必將為 xx 縣的經濟建設起到良好地推動作用。 四、項目建議 本項目為公益性建設項目，打造一個“功能合理，服務設施齊全”的服務設施是該項目建設的關鍵，建議在工程建設工程中應多采納有關專家的意見和建議，宜采用招標方式擇優(yōu)選擇一流的設計、施工單位進行設計施工，有利于時間和施工的配合。對于建設過程中出現的問題，應采用科學的方法進行分析、比較、論證。采用合理、可行、有效的技術手段，嚴把質量關、保證工程質量的前提下，合理科學地控制建設成本，努力降低工程造 價，確保工程建設按期完成。 1 總 投 資 估 算 表 單位：萬元 表 1 序 號 工程或費用名稱 其 中 合 計 比 例（ %） 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其它費用 1 第一部分：工程費用 建筑安裝工程費 設備及工器具購置安裝工程費 配套公建（室外工程） 小計 2 第二部分：工程建設其它費用 小計 第一、二部分合計 3 預備費 基本預備費（ 5%） 漲價預備費 0 以上合計 4 建設期利息 0 總 計 2 建筑安裝工程費投資估算表 單位：萬元 表 2 項目名稱 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其它費用 合 計 工程量 單 位 單價（元 /m） 備 注 多層框架 7010 ㎡ 1210 小 計 合 計 設備及工器具購置安裝工程費投資估算表 單位：萬元 表 3 工程或項目名稱 設備購置費 安裝工程費 其他費用 合 計 備 注 變配電設備 電梯設備 50 消防設施 合 計 3 配套公建（室外工程）工程費投資估算表 單位：萬元 表 4 配套公建 合 計 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其它費用 工程量 單 位 單位造價（ 元） 備 注 道路 7 500 ㎡ 硬質鋪裝 5 500 ㎡ 給水 DN200 5 元 /m 污水 DN200 3 元 /m 明渠 元 /m 供熱 56 7010 元 /㎡ 電纜 4 元 /m 路燈 元 /盞 綠化 6 3000 元 /㎡ 消防生活水池 萬 /座 化糞池 6 萬 /座 三通一平 10 其他 10 合 計 112 44 68 4 工程建設其他費用投資估算表 單位：萬元 表 5 2 項目名稱 合 計 取費基數 取費標準 備 注 土地使用費 100 征地費 100 10293㎡ 拆遷補償安置費 0 建設單位管理費 16 1122萬元 15+122 % 建設項目前期工作咨詢費 3 協(xié) 商 勘查設計費 12 工程勘察費 2 工程 設計費 10 1122萬元 工程建設監(jiān)理費 15 1122萬元 + 122 協(xié) 商 環(huán)境影響咨詢服務費 3 招標代理服務費 5 1122萬元 協(xié) 商 工程保險費 3 1122萬元 % 城市基礎設施配套費 10 7010㎡ 15元 /㎡ 人防地下室異地建設費 21 7010㎡ 30元 /㎡ 新型墻體材料專項基金 5 7010㎡ /㎡ 臨時設施費 5 1122萬元 % 施工圖審查費 1 辦公及生活家具購置費 2 20人 1000元 /人 其他 10 合 計 211